朝鮮丨美國情報機構眼中的朝鮮礦業

本文由考拉礦業觀察原文編譯整理丨公眾號id：KoalaMining

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2014年

根據韓國銀行（大韓民國央行）的估計，朝鮮實際國內生產總值（GDP）增長率在2014年比2013年上升1.0％。韓國銀行根據自1991年以來實際和名義國內生產總值估算的朝鮮經濟情況，通過彙編非特定相關機構提供的生產數據以及利用國際國民賬戶體系開發國內生產總值估計數來估算朝鮮經濟的信息.按年實際GDP 2001年和2005年的增長率估計增長了3.8％，這是1990年以來增長率最高的年份；1990年至2014年的平均年增長率低於1％。 2014年的實際國內生產總值估計約為300億美元，而2013年為280億美元，名義國內生產總值估計約為310億美元，而2013年為320億美元。朝鮮名義國民總收入估計約為33美元2014年為310億美元（韓國銀行，2015年，第1頁，第4頁）。

與中國的雙邊貿易以及來自中國的外援和直接投資對於朝鮮的生產力至關重要。從2003年到2009年，中國在朝鮮的投資總額約為9800萬美元。但是，由於國際上對朝鮮制裁，國家過時的基礎設施以及國內資源分配方式等因素限制了發展，中國在朝鮮的投資僅佔中國在同一時期針對該地區其他國家（包括緬甸，朝鮮，韓國，蒙古，泰國和越南）的外國投資總額的3％。 在1997年至2010年建立的138個中國和朝鮮合資協議中，41％來自採掘業，38％來自輕工業，13％來自服務業（未具體說明），8％來自重工業（Thompson， 2011年，第3,4頁）。

國民經濟中的礦物

據估計，2014年採礦業和製造業合計占該國名義國內生產總值的34.4％。採礦業佔2014年名義國內生產總值的13.1％，而2013年為13.6％，2012年為14.0％。根據實際國內生產總值估計，2014年的採礦產量較2013年增加1.6％至約40億美元。重工業和化學製造業價值同比變化率，其中2014年金屬製品製造業比2013年下降5.6％（韓國銀行，2015年，第3頁，第6頁）。

生產

朝鮮已知有煤，銅，金，石墨，鐵礦石，鉛，石灰石，菱鎂礦，鹽，鎢和鋅資源。過去生產的加工礦物包括鎘，水泥，焦炭，精鍊銅，鐵合金，精鍊鉛，氮肥，生鐵，粗鋼和精鍊鋅（表1）。

據報道，僅在2013年（可獲得數據的最近年份）的鉛和鋅（未指明產品形態）的朝鮮有色金屬總產能中，朝鮮的總產能約為400,000公噸（t）。其中，有色金屬產能的77％用鋅計算，其餘用鉛計算。然而，朝鮮的礦產生產率與估計的裝機容量相比較低。據報道，2006年，茂山鐵礦的產能約為30％，據估計截至2007年，大興菱鎂礦的產能為60％。截至2011年，有人認為，大多數礦山設施的生產率低於能力的30％，部分原因是基礎設施不斷惡化和邊際運營的電網系統（Kyung-soo，2011；韓國統計局，2014年，第76頁）。

礦業結構

朝鮮的礦業包括煤礦部門，黑色和有色金屬部門，工業礦物部門和煉油設施。朝鮮的礦業和礦產企業主要由中央政府擁有和經營。來自中國，韓國和其他國家的公司參與了與朝鮮的合資企業，以開發和經營礦產設施。截至2011年，朝鮮約有25個採礦項目與外國投資者合資。 2012年（可獲得數據的最近一年），該國總共估計有696個礦山，其中煤礦240個，金屬礦山234個，非金屬礦山222個（表2；韓國統計局，2014年，第69頁）。

礦產貿易

據報道，朝鮮貿易總額（出口加進口，不包括朝鮮與韓國之間的貿易）的價值比2014年增加3.6％至76億美元。從1995年至2007年，貿易總值波動但整體上升，其中1998年為14億美元（與1997年相比下降33.7％），2008年為38億美元；在此期間的整體增長表明，朝鮮經濟得益於2000年代中期全球礦產品價格的上漲。此後，除2009年略有下降至34億美元外（當時貿易總額比2008年下降10.5％），貿易總額在2014年持續增加。1998年朝鮮貿易總值下降和2009年表明，該國的經濟受到1998年和2008年至2009年全球經濟衰退的影響（2009年之前，國際貨幣基金組織將全球年度GDP增長率定為全球經濟衰退的3.0％或更低）（2015年韓國銀行，第4頁；韓國統計局，2014年，第78頁）。

2014年朝鮮出口額比2013年下降1.7％至32億美元，礦產品出口下降17.1％。 2014年對朝鮮的進口額增長7.8％至45億美元，機器進口增長27％。從2009年到2013年（數據最近的年份），中國占朝鮮貿易總額的80％至90％，不包括朝鮮和韓國之間的貿易（韓國統計局，2014年，第1頁）。 84，93）。

2014年朝鮮與韓國的雙邊貿易額增長了106.2％至23億美元。自二十世紀九十年代中期以來，朝鮮與大韓民國之間的貿易價值總體呈上升趨勢，直到2013年顯著下降，這可能是由於兩國之間的外交壓力所致。 2014年雙邊貿易增加是由於電子和紡織品貿易的擴大（2015年韓國銀行，第4-5頁）。

各礦物商品介紹

金屬

鐵礦石 - 由於電力短缺而間歇運營的茂山（Musan）鐵礦在2014年底完全停產至少2個月。據報道，該礦約40％的勞動力每天收入低於4.00美元，預計將被裁員。據報道，朝鮮拒絕了中國要求將其鐵礦石貨運價格降至每噸50美元的要求，導致2014年對中國的出口減少（2015年至2015年）。

鉛和鋅 - 根據聯合國商品貿易統計資料庫，朝鮮在2014年出口了約106,000噸鉛礦石和精礦，價值約為5,640萬美元，鋅礦石和精礦約為1.9萬噸，價值約700萬美元。據報告，中國已收到出口鉛和鋅（聯合國統計司，2015年）。

礦物燃料和相關材料

煤炭。俄羅斯和朝鮮已就生產共享協議進行了談判，該協議將導致朝鮮出口冶金煤，以換取對朝鮮鐵路網為期20年價值20億美元的投資。鐵路翻新工程於2014年10月開始。鐵路在平壤南部的煤田和南部的西海岸之間運行。據報道，隨著鐵路改善，採礦將同時進行。從1995年到2013年（可獲得最新數據），煤炭在朝鮮一次能源總產量中所佔份額穩步增加（2013年為49％，而1995年為69％）（Yonho，2014；韓國統計局，2014年，第112頁）。

煉油產品 - 朝鮮已知有兩家煉油廠。據報道，自1995年先鋒郡（Sonbong）的勝利（Sungni）煉油廠（註：朝鮮東北部海岸的羅先經濟特區）關閉以來，該國僅有一家位於烽火（Ponghwa）化工廠位置的煉油廠經營。烽火廠址也是清川江（Chongchon-gang）熱電廠的所在地，是在20世紀70年代中期在中國援助下建成的友誼輸油管道，該輸油管道將煉油廠與中國丹東地區的石油產品儲存設施和石化研究機構聯繫起來。前蘇聯在七十年代初興建了勝利廠，並向該國供應原油，直到朝鮮不能以現金支付市值；勝利化工廠最終於1995年關閉（Bermudez，2015）。

展望

朝鮮的採礦部門並不直接受到國際經濟制裁，因此是該國唯一合法的有利可圖的投資貿易來源。 短期和中期內，國家礦業部門似乎比過去更有可能改善，但國際制裁、政治緊張局勢、缺乏基礎設施、缺乏投資和主權風險水平仍然限制了任何潛在的外國投資者。 由於中國實施的環保法規可能會降低對某些等級煤炭的需求，因此中國將繼續成為朝鮮的主要外匯來源的程度可能會下降。