組建自然資源部，可以有效解決哪些問題?

　　十年磨一劍，大部制改革終於落地。

　　此次自然資源部的組建，實現了由一家管「地」同時「畫地」「用地」的目標。

自然資源部的昨天

確權難

　　土地、草原、林地這些都是自然資源的資產，但是以往都是分別由國土、草原、林業部門管理。各個部門都對分管的事務進行了確權，導致出現地是我的、樹是你的、草是他的問題。要想用地，先要解決樹和草的問題;草原要移動，樹不願意的問題。導致資產確權工作很難開展，特別是鄉鎮地區尤為突出。

規劃重疊

　　曾幾何時，由於多個部門管理參與一個「地」的事，互相之間沒有互聯互通，鬧出過不少笑話，一個工廠在一塊地建設，國土局說這是建設用地可以建設;林業局跑過來說不行，這裡有好多棵樹，我們發了林權證;草原部門也過來說這是草場，雖說有點禿也是草場，若是工廠沒建設還可以直接走人，假如已開工建設了，又該咋辦?各部門之間都有規劃，國土局的土地利用規劃、林業部門的國家森林保護區規劃、草原部門的草場範圍、環保部門的生態環境保護規劃，這些規劃編製的時候大多缺乏有效溝通，出現「我中有你，你中有我」的規劃重疊問題。

　　這種現象的出現，小則影響企業的投資，大則影響區域發展，直接成為制約區域經濟發展的因素。

　　所以大家一致希望「多規合一，實現一張藍圖干到底」。

暢想自然資源部的明天

　　如今，實現一家既管「地」又負責「規劃」的目標，有效地解決了大家長期詬病的資產確權難和多規合一問題。

一、有利於行政審批提速

　　這個道理很簡單，企業少跑路，溝通的成本會降低，也就是降低企業投資的制度交易成本會實現。

二、加快推進數字化經濟

　　目前智慧城市、大數據運用的基礎是地理信息，統一後的規劃，降有利於數字化經濟的推進。

三、投資負面清單可以較快消除

　　在統一規劃和部門管理下，可以較好地實現企業投資負面清單管理，加速實體投資的儘早落地。

四、地理信息技術經濟將加快發展

　　圍繞「地」上面的生產資料，大數據可以較好地滿足人工智慧加工的需要，推動項目選址、決策、經濟分析等一系列相關服務的發展。

　　自然資源部的組建方案是這樣表述的：為統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責，著力解決自然資源所有者不到位、空間規劃重疊等問題，實現山水林田湖草的整體保護、系統修復、綜合治理。

　　方案的提出，將國土資源部的職責、國家發展和改革委員會的組織編製主體功能區規劃職責，住房和城鄉建設部的城鄉規劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務院組成部門，自然資源部對外保留國家海洋局牌子。其主要職責是，對自然資源開發利用和保護進行監管，建立空間規劃體系並監督實施，履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，統一調查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，負責測繪和地質勘查行業管理等。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

　　那麼，從發展的角度看，對實體投資又有什麼影響?

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