同樣作為「特工」，FBI和CIA有什麼不同？

04-28

今天跟大家講兩個組織，兩個概念。

感覺國內對於這兩個概念有點混淆，雖然其實就算分清楚了對我們普通市民也沒有什麼影響或變化，但至少跟美國人聊起來，不至於那麼白痴吧，又或者看起電影來，比較清晰明白。

前段時間，著名黑客組織Anonymous宣布將美國中央情報局（CIA）的官網攻陷，使其癱瘓，目的是「抗議兒童色情」。此後立刻有網友吐槽，兒童色情不應該是美國聯邦調查局（FBI）的工作嗎？CIA真是躺著也中槍。不過前兩天，FBI宣布Anonymous的頭目其實是自己的卧底。

同樣作為「特工」，FBI和CIA絕對是美劇中最常出現的兩個神秘機構，然而不少人都搞不太懂，這兩個機構到底有什麼區別？其實這兩個機構大有不同：FBI是美國執法部門，隸屬於司法部，性質上屬警察體系；而CIA則是獨立機構，直接對總統負責，從事間諜活動，不具備執法權。

FBI

FBI 聯邦調查局（英文：Federal Bureau of Investigation），簡稱FBI，是美國司法部的主要調查機關，根據美國法典第28條533款，授權司法部長「委任官員偵測反美國的罪行」，另外其它聯邦的法令給予FBI權力和職責調查特定的罪行。

FBI的任務是調查違反聯邦犯罪法，支持法律。保護美國調查來自於外國的情報和恐怖活動，在領導階層和法律執行方面對聯邦、州、當地和國際機構提供幫助，同時在響應公眾需要和忠實於美國憲法前提下履行職責。最初，只有很少罪行在該調查局的管轄範圍之內。如土地詐騙、全國性銀行詐騙、反壟斷犯罪以及跨州界犯罪屬於該調查局的調查範圍。但在接下來的數十年中，新頒布的法律擴大了聯邦政府調查全國性犯罪的範圍。如今FBI每次調查的情報資料後，遞交適當的美國律師或者美國司法部官員，由他們決定是否批准起訴或其它行動。其中在反暴行、毒品/組織犯罪、外國反間諜活動、暴力犯罪和白領階層犯罪等方面享有最高優先權。

美國聯邦調查局總部位於華盛頓特區的J. Edgar Hoover大廈。這棟大廈於1974年投入使用，外觀酷似大型堡壘。有興趣的同學可以去參觀，但是也只是在外面走走感受下氣氛而已。

CIA

CIA美國中央情報局是美國最大的情報機構，主要任務是公開和秘密地收集和分析關於國外政府、公司、恐怖組織、個人、政治、文化、科技等方面的情報，協調其它國內情報機構的活動，並把這些情報報告到美國政府各個部門的工作。它也負責維持大量軍事設備，這些設備在冷戰期間用於推翻外國政府做準備。

美國中央情報局分為四個主要組成部分:情報處、管理處、行動處、科技處。情報技術人員多具有較高學歷、或是某些領域的專家。該機構的組織、人員、經費和活動嚴格保密，即使國會也不能過問。

銀盾象徵美國中央情報局是保護美國安全的一道強有力的屏障。羅盤圖形的16個尖角象徵美國中央情報局的勢力滲透到世界各地，各種情報資料從四處向中心匯聚。白頭海雕象徵著力量、勇氣、自由與不朽，同時也代表著機警、靈敏和冷酷——這正是美國中央情報局的風格。

成立於1947年9月18日，位於美國維吉尼亞州蘭利，僱傭人數約20000人，這個數只能是估計，因為CIA僱傭人數並不需要向國家公布。

在對付恐怖主義與情報活動方面，FBI和CIA則是各有所長。FBI主要在國內防止恐怖襲擊，打擊外國間諜活動；CIA則是主動出擊，將觸角伸向世界各地。二者一守一攻，互為補充。

CIA開展工作常常也需要FBI的配合，比如CIA的某個重要證人來到美國時，需要向FBI打招呼，不得逮捕此人等等。兩個機構雖有摩擦，其共同利益是一致的，即維護美國的安全和利益。

簡單來說，FBI和CIA就是

「一內一外，一明一暗，一正一邪」