歐洲農業的奇蹟，奧地利究竟有什麼值得學習

提起奧地利，我們首先會想到的肯定是維也納，著名的音樂之都，誕生了無數大師級人物，對車輛機械比較了解的朋友，可能對奧地利更不會陌生，我國重型卡車技術就來源於當年引進的奧地利斯太爾公司（已被德國MAN收購）的斯太爾91系列重型卡車，當然奧地利的農業發達，機械化程度高，在2007年，有可用耕地138萬公頃，佔全國面積的16.4%，主要農產品自給有餘。

雖然說歐洲的整體文化氛圍比美國更傳統和保守，但是就農業而言，歐洲農業的主流也是大型的工業農業類型，即大規模單一種植、嚴重依賴農藥和化肥、需要大型的農業機械來代替高昂的人工費用。但是由於奧地利地理條件的限制，只能另闢蹊徑，並在有機農業取得了成功並且收穫了環境和食品安全兩大成果。如今，奧地利已經成為全球空氣質量和水體質量最好國家，奧地利有機食品也是是全球最受歡迎的高檔消費品牌。在實現工業化和農業現代化過程中十分注意生態環境的保護和農業的可持續發展，可以說生態農業已經成為了奧地利農業的標杆。

就在4月7日至8日，奧地利總統范德貝倫、總理庫爾茨應邀對我國進行國事訪問，並出席博鰲亞洲論壇2018年年會，隨行的還有四位外長：外交部部長、農業部部長、經濟部部長、基礎建設部部長。這樣的陣容可以說是奧地利歷史上空前豪華的。這次出訪名單里有農業部部長，也可以從側面看出奧地利的誠意，在農業上進行溝通合作應該是必不可少的。

奧地利人少地多，土地肥沃，氣候溫暖溫和，雨水均勻豐富，沒有明顯的旱雨季之分。奧地利的農業以私營小農場為主要生產單位，基本實現了農業機械化、產業化生產，畜牧業以養豬牛為主，經營方式為家庭農莊的粗放經營，實現了規模化飼養、社會化和專業化的服務。奧地利農業現代化程度高，農業的科學、教研、良種繁育、生產服務、產後加工、銷售服務體系完善。立法健全、政府調控有力有效。奧地利在工業現代化和農業現代化中，十分注意生態環境的保護和農業可持續發展，其農村田園風光美如畫。

奧地利農業發展的特點有以下幾點：

1、 小規模。奧地利的農業經營模式，無論是種植業、畜牧業還是林業，都以小規模經營為特色。但近年來，其農場經營規模有逐年擴大的趨勢，土地面積小的農場數量在不斷下降。

2、 兼業化。兼業化與小規模經營密切相關，由於規模小，單靠農場的收入難以滿足家庭生活的需求，所以有相當一部分農民在經營農業的同時，做其他工作。另一種表現為農場內部的多種經營，很少有從事種植業、畜牧業或林業的單項生產的農場，兼業經營不僅具有互補性，還可以在一定程度上分散市場經營風險。

3、 集約化。農場雖然規模小，但其經營管理不再是粗放經營模式，而是集約經營；集約經營的主要特點就是農業不再是勞動密集型產業，而是資金和技術密集型的產業，農民不再是傳統意義上的農民，他們已成為農業「技術工人」。通過技術和資金的投入，實現小規模農場的高產出和高效益。

4、 農民組織。奧地利有兩大農民組織，一：農會，是農民的政治組織；二、萊弗埃森聯盟（即農民合作社），是農民的經濟組織。

奧地利的農業政策：

1、 補貼政策。奧地利政府對農業實行高額補貼政策，其農業補貼有四種：一：生態農業補貼，即那些不使用農藥，少使用化肥（每公頃不超過130公斤化肥）的農場。二：穀物生產補貼：凡從事穀物生產的農場都能獲得這項補貼；三：綠化補貼：用於不住那些在農作物收貨後，又在耕地上種草的農場（鼓勵農場主美化環境；四：休閑補貼：防止由於農產品生產過剩造成農產品價格暴跌而進行的補貼，對那些輪休土地的農場進行補貼。

2、 價格政策。奧地利在七八十年代主要食品是均衡供應，且全國統一價格，在正式成為歐盟成員後，農產品市場全面開放，除了牛奶和麵包價格仍由政府部分控制外，農產品價格完全由市場決定，這使得其農業受到強烈衝擊，來自歐盟的補貼很大程度上用於彌補開放本國農產品市場造成的農民收益下降的損失，但儘管如此，農民還是認為他們的收入比加入歐盟前要少的多，這也造成了農民不得不走出農場去尋求第二職業，也就是上文中的兼業化這一特點。

3、 福利政策。社會福利上，工農之間的差別已近乎沒有，城市工人有的福利，農民差不多也有，農民的退休金的數額取決於農場規模，農場規模越大，金額越多。

4、 土地管理政策。根據土地規劃，政府部門把土地區氛圍自然保護區和非自然保護區。位於自然保護區內的土地主要通過行政手段來管理，只允許其用於農業生產或種草種樹來美化環境，由於政府干預，很多保護區內的土地價格一落千丈，即使農民願意以很低的價格出售，也無人問津；位於非自然保護區內的土地主要通過價格手段進行調整。同樣一塊土地，用於農業生產或用於房地產開發，其銷售價格可相差幾倍或十幾倍。

5、 林業管理政策。歷史上的奧地利，森林和生態環境曾受到較嚴重的破壞，發展林業、恢復生態環境主要是二十世紀以來的事，而成功做到這些，與其提高全國的生態意識密不可分。奧地利設有多所林業培訓中心，主要承擔兩大功能：一是生態功能，二是生產功能。林場主都要經過培訓，而培訓的主要內容是如何實現生態效益與經濟效益的統一。在加強教育的同時，嚴格立法、嚴格執法也對林業發展起到了決定性作用。森林法對森林的培育、才發、更新在法律上做了明確規定，規範有關規定將受到法律制裁。

奧地利畢竟國土面積小，人口也少，但其農業發展的經驗也值得我們借鑒學習，這次在特殊的時間和時間節點上，奧地利來訪也側面印證了我們國家發展的越來越好了，要想成為一個別人打不倒的國家，不僅需要工業牛，也需要農業繁榮發展，只有工農業都發展良好，國家的發展才沒有隱患。

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