地理答啦：格局、理念、交通、定位——濟南北跨，新舊動能轉換先行區規劃，這些問題應當注意

04-27

對於濟南市新舊動能轉換先行區的規劃，專註於地理知識和旅行資訊的——地理答啦，簡要和大家分享一下自己個人的一點觀點和建議。

第一：格局應該更大一點，立足點應該更高一點。認真看了規劃圖和規劃說明，感覺濟南這個規劃還是沒有擺脫「行政區經濟」的舊思維，以及「一畝三分地」的局限性。新舊動能轉換是國家賦予山東省的一項重要任務，是國家級的政策部署，是整個山東省17地市都在研究落實的工作。濟南市是山東省會，又是省會經濟圈的核心城市，不僅要自己得到發展，而且要帶動整個區域的共同、均衡、協調發展。那麼，濟南在進行規劃的時候，可否與周邊的德州、聊城、泰安、萊蕪、濱州進行一下互動、溝通，做到同步規劃，相互配合、共同推進？特別是濟南的先行區緊鄰德州市的齊河、臨邑、禹城，在路網建設、功能區劃分等方面，爭取實現一張圖、一張網，避免出現重複建設和同類競爭，減少資源浪費？

第二：要建新城，不要攤大餅。2017年國家做出建立雄安新區的重大決策，一個重要原因就是，借鑒發達國家的成功經驗，都是建新城，而不是攤大餅。因此，沒有選擇北京周邊郊區的房山、平谷、昌平等地，而是選擇了遠在冀中的雄安，疏解首都職能。而根據濟南這個規劃，先行區的核心在黃河北岸的大橋鎮。目前濟南市的建成區往北已經抵達了黃河南岸，以黃河北岸的大橋鎮為核心，只不過是把濟南這張大餅攤到了黃河北岸，不符合建新城的做法。因此建議以更北的、與濟南不相連的孫耿、太平或者濟陽城區為核心，以建新城的理念建設一座新城。

第三：新規劃應當尊重、遵守原有規劃和「上位法」。在濟南這個先行區規划出台之前，山東省級層面已經出台了濟南省會經濟圈規劃、山東省高速公路規劃、山東省普通國道省道規劃等省級層面的規劃，以及市級層面的濟南市十三五規劃等總體和專項規劃，這些規劃都經過法律程序確定，是新的規劃應當遵守的上位法和前置條件，但是目前公示的先行區規劃在很多內容上都有與先前的規劃衝突矛盾不一致的地方，建議新規劃制定時不應當違背上位法和先前的規劃，特別是省會經濟圈規劃中關於濟南和周邊城市協調發展的相關規劃。

第四：路網規劃應當考慮高速公路過境、普通國道省道穿城的問題。仔細研究了這個先行區道路規劃圖，發現路網規劃並沒有東呂高速、濟樂高速、京滬高速、青銀高速等高速公路，以及國道308線、220線、104線等幹線公路的穿城路段問題。目前東呂高速濟南東營段和濟南聊城段尚未連接，國道220線、104線、308線到了黃河邊已經是無路可走，那麼下一步這幾條幹線公路如何繞過順利繞過先行區？

以上是地理答啦對於濟南新舊動能轉換先行區規劃的一點個人意見，歡迎大家評論區留言分享自己的看法。