Cod Wars in Cold War(鱈魚戰爭)

「民主國家之間不發生戰爭「嗎?事實上,正有這麼一場「鱈魚戰爭」,正發生在冷戰時期的英國和冰島之間。

眾所周知,魚和薯條(Fish & Chips)是英國看家菜,而鱈魚正是這道菜中英國人最喜歡用的原料。為了捕撈人們喜聞樂咽的鱈魚,英國漁船經常闖入北海漁場離冰島很近的海域,漸漸引起冰島人民的不滿。1950年代年後,這種爭議逐漸白熱化了。

而此時蘇聯恰恰和冰島關係親密:蘇聯需要從冰島進口大量的鱈魚(當然還有別的魚);冰島樂於接受這個大客戶,但是這引起了美國人的警惕。於是美國人不僅自己也來冰島買鱈魚,還動員西班牙和義大利來冰島買鱈魚(西班牙、義大利:其實俺們那比這好吃的多了去了……)。

第一次鱈魚戰爭

1958年9月,冰島宣布擴張本國專屬經濟區範圍:從4海里到12海里。消息一出,全部北約的其他國家都表示反對冰島做出的擴張。

英國人更是立馬做出反應,派海軍保護漁民在冰島附近捕魚:皇家海軍派出了17艘驅逐艦、19艘護衛艦、1艘佈雷艇、1艘掃雷艇和10艘武裝民船介入;作為回應,冰島也派出了6艘海警船。

雙方在接下來的兩個月里零星開了幾次火,但沒布雷也沒掃雷,也沒有傷亡。

冰島政府最終坐不住了,覺得這不是個事兒,於是以退出北約和驅逐美國駐冰島軍隊為威脅,要求所有北約接受自己的漁區主張(而且即使冰島政府中最親西方的議員也接受這種方案)。當時的北約還比較虛弱,而且冰島控制的GIUK gap是至關重要的反潛艇海域:

冰島恰巧位於GIUK Gap的中間

於是美國人決定出來調停,具體的做法就是,強迫英國接受冰島的主張。1961年,兩國確認了冰島12海里漁區的聲明,但允許英國於特定的季節在這12海里中外部的6海里的某些地方捕魚。第一次鱈魚戰爭就此結束。

第二次鱈魚戰爭

由於在第一次鱈魚戰爭中嘗到了獲勝的甜頭,於是冰島政府在1972年把12海里的限制擴大到50海里。其實本來他們想擴張到200海里,但是後來算了一下發現多數魚都在這50海里中,於是敲定是50海里。

這次,不僅北約國家反對,就連華約都跳出來表明反對的立場。英國再次決定採取行動,而且還得到了在50海里內同樣有捕魚利益衝突的西德和比利時的支持。英-德-比海軍這次派出了更多的護衛艦、民船以及一艘驅逐艦來到相關海域。作為回應,冰島也更改了作戰艦隊:這次是5艘海警船以及1艘捕鯨船。

在兩年的衝突中,有一位冰島的工程師在修船時死於意外。

冰島再次祭出退北約的大旗,並威脅準備取消和美國的雙邊軍事同盟。由於冰島的地理位置實在太重要了,不能放棄,美國只好繼續給英國、德國和比利時施壓。

1973年10月,調停合約再次簽訂,英國被允許每年在50海里的區域內捕捉有限重量的魚。這個數字一開始是130000噸,但雙方都不滿意,冰島人想降到117000噸,英國人想提到145000噸。1975年,討價還價中斷了,因為第三次鱈魚戰爭爆發了。

第三次鱈魚戰爭

1975年,隨著聯合國海洋法會議的召開,冰島的捕魚野心進一步膨脹了,這次,冰島人聲索的專屬經濟區是200海里。

這次英國人真的生氣了,你不讓我捕魚?好啊,我也讓你捕不成!皇家海軍這次不僅有西德和比利時好基友的協助,還多了英國農業部幾艘拖船的加盟,開到200海里區域。他們做什麼呢?剪斷冰島漁民的漁網、朝對方扔石頭,後來發展到互相攻擊船隻。最終英國和冰島的大量參戰船隻都受到了或重或輕的損傷。

而冰島人這次也是相當動肝火了,他們甚至在戰爭中解除了與英國的外交關係。而北約,也面臨著比較嚴重的一次分裂。

當然,後來經過美國調停,冰島和英國再次達成一個協定:在冰島200海里的專屬經濟區內,英國每年可以派24個漁民捕撈總計不超過30000噸的魚。

三次鱈魚戰爭的意義

一,沉重打擊了曾經不可一世的英國皇家海軍;

二,開頭提到的「打破民主國家和平論」也並不是一個玩笑話。很多政治理論家在21世紀對此次戰爭做了很多的反省:「本來是促進文明和平要素:民主、貿易和條約,反而讓爭端和爭議更持續化」。

三,助長了2016歐洲杯英國和冰島對決的緊張氣氛;


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