招標代理，你知多少？

04-27

目前的招投標行業，仍然是以招標代理機構為主導的，那麼對於招標代理機構，你又了解多少呢？招標代理機構到底在招投標過程中起到了怎樣的作用，又有什麼特點呢？本文就對以上疑問給你一個答案。

招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務並提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構作為社會中介服務機構，提供專業招標代理服務。招標代理服務屬於諮詢服務業，與有形的貨物、工程相比，目前普遍接受的服務具有如下四個特點：一是無形性，即同有形產品不同，服務在很大程度上是無形的和抽象的；二是差異性，是指服務不像有形產品那樣有固定的質量標準，具有較大的差異性；三是不可分離性，是指服務的生產過程與消費過程同時進行，顧客只有加入到服務的生產過程才能最終消費到服務；四是不可貯存性，由於服務的無形性和不可分離性，使得服務不可能像有形產品一樣貯存起來，以備未來銷售。基於服務的四大特點，諸如招標代理機構的服務提供者提供的服務質量存在無法提前檢驗的問題，對於委託人來說，存在信息不對稱現象。從這個角度講，資質管理可以給委託人提供信號顯示的作用，作為其選擇代理人的考慮因素。關於信號顯示的作用將在後文中詳細闡述。招標代理機構在提升採購質量和效率方面具有顯著的優勢，發揮了3個作用：

1.最大限度地減少信息不對稱的情況，促進市場發展。如上所述，在信息不對稱的情況下，掌握更多信息的人，往往在買賣雙方的交易過程中佔據著主動。因此，信息不對稱往往使交易雙方無法順利達成一致；信息劣勢的一方無法迅速判斷和決策，通常會使用大量的成本、時間和精力，去搜集相關的信息，從而降低了交易的質量和效率，導致社會交易成本增加，甚至是市場的扭曲和失靈。

2.招標代理機構的專業化和信息優勢推進了行業和管理方式社會化、專業化的發展。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，不僅在工程建設的勘察、設計、施工、監理重要設備和材料等領域實行必須招標制度，而且在政府採購、機電設備進口以及醫療器械藥品採購、科研項目服務採購、國有土地使用權出讓等方面也廣泛採用招標方式。招標方式已經滲透到國民經濟的各個行業領域。而且，我國根據資金來源的不同，有世行貸款、亞行貸款、外國政府貸款、政府採購等項目的採購。不同的行業，不同資金來源，不同的採購標的，無論是在採購的程序和規定上，還是在採購的經濟性和技術性方面都有著不同的要求。因此，在充分有效的搜集和分析市場信息、合理分包、編製完善可行的招標文件、組織開評標活動等等各個方面，招標代理機構積累了豐富的經驗，並擁有無可比擬的優勢。特別是在國際金融組織貸款和外國政府貸款等政策性很強的國際多邊基金和雙邊基金的項目，招標採購代理機構的作用更是舉足輕重。招標代理機構工作人員由於長期在招標投標一線工作，積累了豐富的招標工作經驗，熟悉各種招標的採購規定和程序。他們的經驗和專業優勢能夠為招標人達到事半功倍的效果。

目前政府倡導公共資源採購的合法化，合理化，因此電子招投標平台（比比電子招投標交易平台www.bitbid.cn）就應運而生了。這們的平台既為招投標提供了公開透明的平台，又為招投標代理機構的工作模式帶來了創新性的挑戰。