成敗之鑒 阿根廷為何而衰7

自由主義大改革

中國有句俗話叫否極泰來。說的是壞事到頭了，好事就會到來。這話雖然帶有幾分宿命論的味道，但對於人和群體來說，卻頗有幾分道理。因為無論是個人或群體，都不喜歡變化，即使有缺點，甚至很嚴重的缺點，也是能混則混。

但是總有問題越來越嚴重，混不下去的一天。到這個時候，就會發生變化。人會反思自己的作為。而作為一個社會，一個國家，也會不得不更改自己的政策。許多國家，不到經濟奔潰，民生凋敝之極，國庫空空如野，連借錢都借不到的時候，是絕不會徹底更改自己的政策。

而阿根廷就是這樣的代表，

我上面已經提到阿根廷到了八十年代末，已經徹底混不下去了。國家財政已經徹底揭不開鍋。

1989年，阿根廷又進行了一次選舉，這回庇隆主義黨再次勝選。代表庇隆党參選的梅內姆依然是滿口庇隆主義老一套，而他以前的執政也是大搞公共建設，擴大赤字聞名。很多人預測阿根廷恐怕會更加糟糕下去。

但是出乎所有人意料的是，這位打著庇隆主義大旗上台的總統，卻成為了四十年代之後最反庇隆主義的總統，它背離傳統的庇隆主義政策的程度，超過了庇隆之後所有的政府，甚至是那些最敵視庇隆主義的軍人們。

大概是因為上台之後，發現阿根廷的經濟已經到了沒法混的程度了。所以曾經高喊口號的梅內姆上台之後發現自己只剩下改革一條道路。

他採取的政策正是很多人攻擊和嘲笑的新自由主義政策。如果我們還記得庇隆主義那一套的話，那一套包含了

1.國有化。

2.福利

3.進口替代，貿易保護

4.勞工法規，工會

5.價格管制

那麼至少在其中4點上，梅內姆是反庇隆主義而行

他私有化國營企業，將大量的不賺錢的國有企業賣掉。放開了對於外資的管制，諸如油田這樣的礦產資源都放開賣給了西方公司。以前這樣的行徑基本都被罵成賣國賊。但他敢這麼做。勞工法規也被放寬了，解僱工人容易得多了，這提高了勞動力市場的流動性。一些價格管制也被放棄。

這樣的政策在既得利益集團下面臨的阻力是可想而知的。工會，貿易保護獲利的商人，政府僱員都起來反對改革。其中尤以工會為最強烈，他們組織了多次總罷工，反對勞動法改革。而梅內姆總統卻絕不動搖，他說「哪怕他們發動一千次罷工，改革也要進行下去。」，正是這樣的鐵腕，才促使改革沒有半途而廢。

而另一方面，梅內姆總統也沒有一位的硬頂，他一方面改革，一方面甚至還提高了福利，而這時庇隆主義的一大支柱政策，減少社會下層尤其是工會的反抗，另一方面，他也積極尋找理論支持。他的理論支持是庇隆的第二任期的政策。在那個任期里，庇隆修改了一些第一任期極端的政策，對外資和資本都更友善了一些，也拒絕了工人的一些增加工資的要求。

梅內姆宣稱自己是接續了庇隆的這一傳統，自己沒有背離庇隆主義，而是他的繼承者。

這種做法，我想作為一個中國人一點也不稀奇吧，一方面宣稱自己仍然忠於原來的理論，實際上卻跟原來的教旨背道而馳。就跟中國改革開放初期，一談改革就用列寧新經濟政策時期來當靶子一樣。

我曾經看過一本90年代，梅內姆總統的筆杆子寫的書，這本書一開始充斥了庇隆本人的胡言亂語，什麼大陸主義，什麼第三條道路，連庇隆的書名都是《武力是弱肉強食的權利》，把庇隆吹得神乎其神。我還以為他又要大叫庇隆主義老一套，結果第三章開始突然全是經濟全球化，利用阿根廷天然優勢發展農業，跟周邊國家經濟協作加強這樣的，外加大大吹捧梅內姆，說他是自庇隆之後的二次革命。未來要搞第三次革命，當然嘍，這一革命還是要靠梅內姆。我這才發現這種個人迷信的東西不光在中國和蘇聯這樣的國家出現過了。

這樣的改革政策起到了良好的效果，阿根廷的通貨膨脹，在很短兩年里，居然接近為0，這在50年代之後就沒有過了。而其經濟增長速度，在90年代里高達6%，有一段時間， 其增長速度，僅次於我國，列舉世界第二。這種增長和低通脹的環境已經是經濟已多年停滯的阿根廷完全沒有享受過的了。