深度：新軍官法和職業化改革？能先多點契約精神嗎？

作者：雲朔

領袖強調：要深化對依法治軍重大意義的認識，構建完善中國特色軍事法治體系，為推進強軍事業提供重要保障。

2018年，據軍方負責人接受採訪時透露，30W裁軍已經完成，編製體制改革已經初步完善，可以說這被大多數現役寄予厚望的改革已經走完了一大半路。

想改革之初，大家都把這次改革視作軍旅路上的轉折點，不如意的希望變好，最起碼借著裁軍30W的東風順利完成轉身；生活在各大機關、院校的謀著怎麼落實編製。但是，現在大家對自己的生活，工作又是什麼看法呢？筆者並不想再談舊五多變新五多，專業不對口，博士拔草等老生常談的問題，而是想談一談有關部隊的契約精神。

契約精神是文明社會的主流精神，在民主法治的形成過程中有著極為重要的作用，其核心是自由與信守。契約自由是指雙方自由契約；信守是指雙方均誠實的履行契約的義務，並信賴對方也能誠實履行。

01——

對士兵來說，當兵兩年是盡義務。

我本著契約精神簽了合同，進來了，履行了我的義務，可是到期的時候發現契約對方怎麼不按套路出牌？我義務盡完了某些單位怎麼還有強留一說？！契約精神呢？信賴精神呢？如果說因為真正開戰了，有重大任務了，要推遲，那沒問題，我們可以接受，可是沒有一個合理的理由就單方面撕毀契約，真的合適嗎？

君不見，直招士官在學校簽合同的時候約定二期幹完可以退伍，可是在某一年，為了滿足上級檢查的要求，強行留人。士官們說，在學校徵兵的時候說幹完二期就能走，怎麼到期了就變了？軍務說，那不管，我們沒給你承諾這個事情，誰給你承諾的你找誰去；領導說，誰砸我的鍋，我就摔誰的碗！

在這種精神指導下，各級政委各顯神通，百折不撓，無賴百出。總之就一句話，你肯定走不了，條件隨便提，換崗位還是想休假，只要留下來，怎麼都好說，可是不想乾的人還是怨聲載道，坐監獄尚有刑滿釋放的一天，在這到期了又單方面給你加服役四年。

02——

幹部一入軍門，那就更沒法說了。

當年你永遠不會知道，那年夏天，自己在那張紙上籤下的，是一張無期限的賣身契，除非你年齡到線，或有政治資源或有經濟資源，否則你永遠不可能以正常的方式走出這個大門。只有等到它不再需要你的一天，把你趕出去。

這種無固定期限的、不能反悔且簽下後，解釋權歸對方單方面所有的契約，也只能趁著年少無知的時候哄著你簽下了。就這樣，領導們還是在反覆的蹂躪那剩不下几絲的信賴，把「民使，可由之，不可使知之」運用得淋漓盡致。

03——

某部出台一個文件，立二等功的算對部隊有特殊貢獻的，禁止轉業。

這個文件一出，一幫翹首以盼轉業的立了功的老同志心若死灰。原來，在這裡你乾的越好，越賣命，越不讓你走。那為什麼不在立功的時候說？

法律尚且不溯及既往。現在嚇得兄弟們滿足了立功的條件都在左思右想，到底是報不報這個功，要是它再出個文件，卡到三等功怎麼辦？那還不如不要這個功！真是不知道曾經為新中國流過血的前輩們，知道了他們曾經用生命去追求的榮譽，讓某些任性的領導玩成了這樣，會怎麼想？！

04——

翻開我們的現役軍官法，發現真是把契約精神玩壞了，規定一個最低年限，規定一個最高年限，之間都是模糊不清的灰色地帶。

有關幹部服役年限，一眼望過去，全部是可以，極少有應當。對領導來說，可以是權力，應當是義務，一眼過去全是權利，極少義務，難怪某些領導極力反對服役年限明確化，建立服役過程的淘汰機制了，把一切都寫的明明白白，從哪體現領導的權力呢？在整個服役過程中，你的契約平等，契約救濟全部被剝奪。

在以前的計劃經濟體制，社會與部隊都一樣，所以這個制度缺陷尚且不是很凸顯，隨著改革開放，受教育程度的提高，高學歷的軍官越來越不接受自己的人生軌跡任人擺布，精神上要求的平等自由信守與領導們的任性隨意的衝突越來越激烈，也難怪不顧一切要複員的軍官們越來越多。

對了，早在兩年前的兩會上，就已經在報告中明確提出要「制定國防交通法，修改現役軍官法等」。當時也曾引起圈內熱傳熱議，給了在基層苦幹又苦熬的兄弟們一份期盼和希望。

結果呢？兩年多過去了，有曾經的單身狗都拖家帶口了，而新軍官法你在哪裡？在自媒體一次次的套路里？在我們期待的目光里？ 在基層官兵的夢裡？……

希望我們的職業化軍改，多增加一些契約精神，讓一切都明明白白的運行在陽光下，把權力關進位度的籠子，並不是把一切東西開會研究就完了。敏感問題並不是上個會大家就心服口服，而是把關係官兵切身利益的東西按照預先簽訂好的契約履行。到年限了想走就走，願意干而且部隊也願意你留的就留下好好乾，讓大家都明白自己的義務與權力，對自己的人生有一個預見。而不是我不知道能不能走，我不知道明年在哪裡！真正的「民使，可由之；不使，可知之！」

領袖強調：要深化對依法治軍重大意義的認識，構建完善中國特色軍事法治體系，為推進強軍事業提供重要保障。軍無法不立，法無嚴不威，定了規矩就要執行。

我們期待，這一天早些到來！