特朗普提高鋼鐵關稅，越南鋼鐵丟掉美國市場？

特朗普提高鋼鐵關稅，越南鋼鐵丟掉美國市場？

據美國《華爾街日報》3月5日報道，特朗普3月1日宣布了廣泛但模糊的關稅計劃，他的助手們正開始提供更多具體信息。特朗普稱，美國將對進口鋼鐵徵收25%關稅，對進口鋁徵收10%關稅。白宮官員們正忙於敲定許多細節，計劃本周公布具體政策。

據越南BizLIVE網站報道，越南鋼鐵協會擔心，如果美國採取53％的最低稅率，越南鋼鐵公司將無法與其他國家競爭，導致面臨完全被排除在該市場之外的高度風險。

越南鋼協剛剛發布了一份評估報告，稱越南鋼鐵行業才剛剛開始發展，並且仍面臨諸多困難，特別是來自國外市場各項限制政策。

2017年越南鋼材出口到美國市場的金額為4.45億美元，佔美國鋼材進口總量的1.6％以上。與此同時，越南鋼鐵公司正面臨美國政府的兩起調查，其結果是越南鋼鐵面臨被徵收額外的進口關稅或限制配額的危機。

美國總統最近宣布，將在2018年4月11日作出最終決定，基於國家安全目的的考慮，對鋼材進口實行三選一的限制措施。具體如下：一是針對包括越南在內的12個國家的採取的最低進口稅率為53％，針對其他國家採取100%的最低配額限制;二是，或對所有國家的所有進口鋼鐵產品實行63％的配額限制;三是，或在全球範圍內採取至少24％的鋼鐵進口稅。

據越南鋼鐵協會稱，如果美國採用53％的最低稅率，越南鋼鐵將無法與其他國家競爭，導致面臨被完全排除在美國市場之外的風險。

該協會還表示，這是一項「歧視性」措施，推動越南鋼鐵陷入困境，並有被淘汰的風險，未來失去市場是顯而易見的。這使得很多當地企業可能面臨破產，遭受損失的風險，以及數百萬工人的就業都有困難。

如採取所有國家所有進口鋼材的63％配額限制措施，鋼協稱越南出口量將大幅下降，預計相當於2017年的出口總額的37％，約1.64億美元。這將對該行業產生長遠而嚴重的影響。

如採取統一的最低標準稅率24％，儘管在措施在協會看來，其影響最小但仍對越南企業造成嚴重打擊。

如此，越南鋼材出口的出路在何方？

根據越南寶越證券公司（BVSC）的研究表示，「實際影響不會太嚴重」，因為美國目前僅占越南鋼材商品出口總值的11％。

事實上，如果對美國的出口受到特朗普總統的決定的影響，越南鋼鐵行業可能會恢復其目前在東盟市場的競爭優勢（目前 佔59.3％份額）。據估計，2016年在美國利用出口機會的兩家越南重要鋼材出口商，及荷花集團（HSG）和南金集團（NKG）在美國的鋼材銷售總量不超過其市場總產量的5％。

此外，雖然美國增加徵收關稅後肯定會有困難，但越南鋼鐵業的積極因素是，從今年起，本國生產熱軋卷鋼材的能力將逐步攀高。因為將有許多新項目投產，屆時藉助產地優勢可以避開部分關稅壁壘。

據龍越證券（VDSC）稱，越南鋼鐵製造商仍然有很多方法可以進入美國市場，因為該國政府的目標是阻止來自中國製造或經他國轉運臨時進口以避稅的產品。越南可以通過其國內的上游生產的上游或半成品，以證明越南產地的方式進入條件苛刻的美國、歐盟及澳洲等市場。

預計到2019年，河靜省台塑集團的鋼廠及HPG的新型高爐將投入使用，將國內市場的總產能提高到每年約1000萬噸。龍越證券（VDSC）認為，這是荷花集團和南金集團等重要波紋鋼製造商成品的良好半成品來源，也是「解除」嚴格的原產地規則的重要因素，不僅適用於某國的關稅壁壘政策，更在越南作為成員國參與其中的許多貿易協定中發揮著關鍵作用。

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