淺析中國經濟發展現狀與收入分配問題

就中國的現行的發展狀況來說，李稻葵認為在全球化的壓力下，經濟社會體制和政策應向左轉，更加強調分配的公平性，強調對市場機制尤其是金融市場的約束，同時，對社會高收入人群的稅收也會有所加強。李楊認為，中國經濟如果想有所突破，要完全調整舊的經濟結構，進入一個新的經濟結構。郭熙保認為，將注意力轉移到收入分配上可以調節經濟結構，但必然會犧牲一些增長速度。但為了社會的和諧和中國長期發展，犧牲暫時的增長速度也是必要的。因為經濟增長的目的就是要提高全體國民的生活水平和福祉，為增長而增長是沒有意義的。張占斌等認為，為了順應發展趨勢。經濟的增長速度應由高速向中速轉換，經濟福祉由非均衡型向包容共享型轉換。魏傑和譚偉認為政府部門「權錢交易」的存在造成了收入分配的嚴重不平等，降低社會福祉。高帆認為，就經濟運行方式而言，單純強調公有制、平均分配和中央計劃經濟的「蘇聯範式」在短期內可以實現趕超戰略，但長期來看會無法解決信息發現，經濟激勵和資源配置，從而導致低效率。因此中國制定出適合自己國情的收入分配政策對於經濟發展十分有意義。

一、中國發展與收入分配

1.1中國發展模式與收入分配

在收入水平很低的情況下，增長優先的發展模式是正確的。在我國改革開放初始階段，溫飽問題未得解決時，經濟增長須放在首位，那時促進經濟增長比收入分配公平和保護生態環境更重要。但是，在經濟高速增長30年之後，溫飽問題已經解決，人民生活水平普遍得到提高。但與此同時，收入差距不斷拉大，環境狀況不斷惡化。在這種形勢下，增長優先的發展模式就必須要轉變到增長與公平並重的發展模式，也就是在促進經濟增長的同時要重視社會公平，尤其是收入分配的公平性。

1.2中國現行發展模式中由收入分配引發的問題

收入分配不公和收入差距過大是收入分配問題的兩個主要表現。收入分配不公是指人們獲得收入的機會和過程不公平。假如人們取得收入的機會不均等，可利用一些特權或初始資源稟賦的不同獲得額外收入，收入的初次分配和再分配製度可為此例證。因此政府干預正常的收入分配的行政力量即為分配不公。收入差距過大是對人們擁有的收入水平進行對比而定義的,如果人們的收入不同,我們就認為斧正編輯1366273999 存在收入差距,這種差距可表現為全國總體的差異、地區間的差異、城鄉之間的差異、城鎮居民內部的差異、農村居民內部的差異等,所有這些差距都應有一個合理的區間, 高於合理的收入差距就認為是收入差距過大。

這給中國的發展帶來以下問題：

(1)收入分配差距不斷拉大，貧富懸殊加劇，社會矛盾在聚集和加深。

(2)由收入分配而導致的經濟結構不平衡問題。如區域發展不平衡、城鄉發展不平衡、產業結構不平衡、需求結構不平衡、供給結構不平衡的態勢惡化。

二、解決收入分配問題的方案

與收入差距過大相比，分配不公是現階段收入分配的首要問題。因為收入分配不公強調的是收入分配過程的不平等，而收入差距過大反映的是收入分配結果的不平等。如果收入分配不公的現象長期存在,而分配製度得不到改善,會使一部分人利用制度的庇護，不斷積聚財富，與此同時，另一部分人的利益不斷受到侵害,導致收入差距不斷惡化。因此,收入分配不公會引起收入差距的不斷擴大。發展到一定程度後,收入分配不公還可能成為影響收入差距過大的主要因素。為了改善種現象，政府可進行宏觀調控。

2.1公共財政促進公平正義

中國是一個人口眾多的國家，伴隨經濟的起飛，只有部分人可首先佔據稀缺資源富裕起來，他們一旦起步將佔據更多的資源。而更多的人尤其是農民在經濟發展中處在後發位置。這時則需要政府協調資源，給每個人提供一個平等發展的機會。一是推進基本公共服務均等化，面對區域之間、城鄉之間在基本醫療、基礎教育、公共交通、公共衛生等基本公共服務方面的巨大差距，縮小落後地區、農村居民的差距，使他們都享受到與發達地區和城市居民均等的基本公共服務。二是健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓城鄉居民在醫療、養老等方面受到平等的社會保障。三是實現全面義務教育，使就業結構與教育結構相匹配。

2.2推進政府體制改革

「權錢交易」行為的存在,造成了收入分配製度的嚴重不平等。人們付出同樣的工作量,就因為佔據比較重要的部門,擁有行政權力,就比其他人的實際收入高出很多,造成人們心理失衡。而那些擁有權力相對較少的人們會儘力擴大行政權力,處處設卡。那些處在政府之外的人們,會有不滿情緒,怨聲載道。最終導致基於行政權力的非市場化分配成為分配製度的一種主導,正常的收入分配既不能體現人們的付出，也不能反映人們的實際收入差異。

為了改善這種現象，政府應從兩方面著手。,一是要向服務型政府的方向發展，逐步取消各種行政審批權，清除計劃經濟殘留思想的影響，進行市場化操作,減少政府官員尋租的機會;二是建立健全各項法律法規，提高腐敗及其他非法行為的成本，阻截尋租行為的發生，防止「權錢交易」的非法收入逍遙法外,維護正常的分配秩序。

2.3提高勞動報酬在初次分配中的比重

改革以來實行先富起來的群體基本上是依靠資產收入和經營收入的資本所有者和企業經營者。由此產生初次分配中勞動收入和非勞動收入之間差距的明顯擴大。面對這種日益擴大的差距，初次分配領域不只是講效率，也要處理好公平和效率的關係。由於初次分配基本上是在企業中進行，因此兼顧公平應該是企業必須承擔的社會責任。提高勞動報酬率的比重是公平分配的基本途徑。

2.4消除行業壟斷

在經濟體制轉軌過程中,政府逐步放開很多領域的經營權,促進市場競爭,但在某些行業政府的行政壟斷卻嚴重干擾甚至限制市場，造成許多不平等競爭現象。而這些獲得行政壟斷企業的員不用擔心企業的虧損，因為壟期刊編輯993383282斷利潤足以讓他們獲得高於全國平均水平的收入。為此，政府可出台相關政策進行調控。一是加強壟斷企業的股份制改造，建立健全法人治理結構[12]，通過企業內部機制規範收入分配行為;二是制定消除壟斷引入競爭的法律法規,監督和約束企業行為,確保良好的外部競爭環境;三是加強對這些特殊行業的監管，,完善企業所得稅和個人所得稅的徵收。

三、結語

公平正義不是要拉平收入，而是要克服權利不公平造成的分配不公問題。權利的不公平除了以權謀私的現象，也包括壟斷地位維持高收入和資產分配不公平問題。我們在推行一種公共政策時,首先應考慮自身的實力和承受能力,認清政府到底有沒有充足的財政實力保證公共政策實施。其次,我們要認清這種公共政策推行的條件,不能盲目照搬。因為經濟結構的調整會犧牲經濟速度的增長並犧牲一部分人的利益。如拉美經濟在經歷了一段快速增長後，財富過度的集中,不充分就業形式嚴峻，導致收入差距越來越大。他們為縮小差距,緩解社會壓力,這些國家過早的引入發達國家的一些社會福利制度,包括高稅收高福利的政策等。結果導致高收入者的投資減少，各種經濟增長因素逐漸消失，經濟增長速度迅速下滑,收入來源也不斷減少，低收入者的狀況沒有得到改善，同時國家外債不斷增加，出現財政赤字，導致經濟危機和社會危機，拉美的經濟陷入一個不增長的陷阱中。

因此，只有正確選擇調節收入差距的公共政策，才能使我國的經濟發展在新的發展水平上找到動力，在公平基礎上實現社會和諧從而減少發展的摩擦。