英國制裁俄羅斯的底氣在哪裡？

04-25

邱林

驅逐23名俄羅斯駐英國外交官、暫停與俄羅斯的雙邊高層接觸、英國王室成員和政府官員將不會出席今年夏天在俄羅斯舉行的世界盃足球賽——英國首相特雷莎·梅3月14日在議會宣布了一系列對俄羅斯的制裁措施，作為對俄「捲入」前俄特工斯克里帕爾在英中毒一事的報復。

在這次做出驅逐俄外交官的決定前，英國政府認定，不久前在英國中毒的前俄特工斯克里帕爾父女體內的毒素，來自蘇聯研製的軍用級神經毒劑「諾克斯克」，因此這起投毒案「有很大可能」是俄羅斯政府策劃的。

不過，這只是英國官方的一種猜測。在沒有說服力證據的情況下，英國對俄又是「最後通牒」，又是驅逐外交官，顯得有些魯莽了。雖然特蕾莎·梅在前方打頭陣，向俄下達「最後通牒」，外交大臣約翰遜在後方聯絡了英國的盟友們，尋求其在此事立場上的相助。但是，即使美國、法國、德國等盟友對英國的聲援也很難轉化為實際行動。

換句話說，在不具備充分實力，就玩王牌對王牌的遊戲，英國太高估自己了。不錯，英國曾是全球經濟、軍事實力最強的國家，但通過兩次世界大戰後，英國幾乎丟掉了幾個世紀以來所征服的全部殖民地。雖然上世紀八十年代英國前首相撒切爾夫人當政時扭轉了這種局面，但好景不長，歷史再度重演，人人都認為英國解決不了債務問題，因為金融危機已經把英國的國際地位降低。

進入新世紀以來，兩任前首相布萊爾、布朗積极參加美國反恐戰爭的做法，給人感覺英國仍然活躍在世界舞台上，但英國的衰落早已註定，布萊爾、布朗僅僅是延緩了這一進程。倒是英國一些政客缺少歷史的前瞻性，他們猶猶豫豫，方向感不足。

至今，一些英國人還以為自己生活在19世紀，此次想藉機與俄羅斯叫板，到頭來自釀苦酒恐怕還要自己喝掉，這酒滋味如何？只有英國人自己知道。

俄羅斯是安理會常任理事國，又是僅次於美國的核大國和軍事強國。去年7月，美國制裁俄羅斯曾驅逐該國35名外交官，俄羅斯予以回擊，也驅逐了相應的美國外交官。在沒有證據的情況下，美國對俄羅斯尚且無可奈何，何況現在的英國，不過是美國的追隨國，能有多少底氣制裁俄羅斯？

在英國宣布對俄一系列制裁措施後，俄外交部發言人扎哈羅娃15日稱，這是一場史無前例的挑釁，我們不可能沒有回應。針對英國制裁俄羅斯的報復措施已在研究當中。這強硬的語氣，與俄羅斯駐英大使館此前在社交媒體上給英國發出的「警告」一致。稍早前，該推特稱：「任何針對俄羅斯『懲罰性』的威脅，都將得到相同的回應」。為做解釋，俄羅斯駐英大使館還貼上一張「力與反作用力」示意圖。

值得一提的是，英國對俄的制裁剛宣布，一些英國人反而擔心被俄反制裁。英國《每日郵報》日前刊登的報道擔憂，俄方有可能會打能源牌，「脅迫」英國政府在政治角力中就範。英國近期接連受嚴寒侵擾，過度依賴俄羅斯的天然氣供應，其警告：俄有可能乘勢切斷能源，向英國報復。

英國國內也有人對政府的決定表達了不滿情緒。倫敦前市長肯·利文斯通稱，英國因為俄前間諜中毒案就對俄羅斯出手，只是為了挽救特雷莎·梅政府低迷的支持率。他認為，在宣布任何決定或者譴責任何人之前，我們應該要掌握一些證據，或者是知曉部分真相。至少要等到警方的調查完全結束，並形成最終的報告後，屆時採取行動也不遲。

儘管英國政府把對制裁俄羅斯的「硬話」說盡，但他們開出的只是空頭支票。由於英國已淪為「次要大國」，其制裁的底氣明顯不足。縱觀全球，我們會發現，除了跟隨美國在國際舞台起點波瀾外，英國不可能再有什麼大的作為。說得好聽一點，現在英國只是一個歐洲老牌國家，十分適合旅遊和留學，有幾支好球隊具有很好的觀賞性。