講道理和講規律(二)

接上文

如果我們仔細的觀察中國先有的稅務系統以及法律系統,會發現事實上房地產稅在國內是一直都存在的。如果放大開來觀察的話,會發現國內的眾多稅收項目,是缺乏法律文本的系統性支撐的。這其實反映了過去中國長期以來是行政為主導的國家理念。行政部門的眾多利益來源,都是不經過立法程序而存在的。與太平洋對岸的美國相比,美國雖然同樣是一個強勢政府,但是美國的立國理念之一,就是「無代表不得徵稅」。在徵稅這一方面,國會以及各個州的立法機構,擁有絕對的控制權。

而這次肖捷的文章中,特別的強調了房產稅的立法問題。實際上表明了未來中國的徵稅主導方向,將由行政分支進行主導的局面,向立法分支進行主導的局面進行變化的重大的信號。

中國民間所謂理直氣壯,理不直,則氣不壯。立法分支主導徵稅,實際上就是要為未來的徵稅理順這個理。

黃仁宇在《中國大歷史》里提出了一個「數目字管理」的問題出來。與中國傳統史觀傾向於道德褒貶不同,黃仁宇的歷史觀著重從技術上解釋歷史,黃仁宇的「數目字管理」是指整個社會資源均可如實計算,整合進一個記錄系統(核心是正規的產權制度),可以自由流動和交換:「如果社會可以接受財產權絕對且至高無上,一切就可以加加減減,可以繼承、轉移及交付信託。因此,物質生活的所有層面,不論是私人或公共,就可以在數字上處理。財富的可交換性利於財富的累積,創造出動態的環境。」

以黃仁宇的視角來看,中國還未形成一個現代國家,根本原因就在於這種「數目字管理」的水平極低。必須承認的是民間流傳的「數字生官,官生數字」,以及「統計局的數字也能信?」這樣的話,有其道理。

亨廷頓在 《文明的衝突與世界秩序的重建》一書中,提出了強勢政府和弱勢政府的劃分概念。拋開政權合法性來源的問題,強勢政府一定是一個能夠在「數目字管理」上做到極佳的效果,進而可以通過稅收、財政、補貼等等一系列的財務政策的推行,來對國家統治領域內的所有的人力物力進行合乎經濟理念行為的調配。弱勢政府,一定是缺乏這樣的能力的。

今天世界上兩百多個政權,事實上,真正能夠有效的對國家內部事務進行統計的國家,數量很少。在當前的時代,越是能夠完成「數目字管理」的國家,統治力就越是強勢。在國際政治、經濟、軍事的競爭中,獲得優勢地位的可能性,就越大。

可以這麼說,能不能以嚴格的、透明的數目字管理方式來進行全國範圍內的財務管理。是區分現代國家和中古國家的一個重要的標誌。

以現在中國互聯網行業之發達,全國的不動產登記聯網,根本就不存在任何的技術難題,《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》提出,要「健全城鎮住房制度」,建立以土地為基礎的不動產統一登記制度,實現全國住房信息聯網,推進部門信息共享。中間的事件要用六年。其中的阻力在哪裡,大家都可以想像。

以韓國為例,韓國總統金泳三,1993年2月至1998年2月任韓國總統。花費了五年的事件在韓國推進不動產實名制以及金融實名制。韓國當時總人口4500萬人,卻把超過2000名公務員送進了監獄,全斗煥、盧泰愚兩任總統送上了審判席。最後在付出了極高的政治代價,以後任韓國總統金大中的政治交易為代價,動用了總統特赦。

從深層次上講,不動產聯網登記是線代國家治理的根基,他的發源不僅僅是政府為了解決財政收入的手段,而是一個政治改革,是一個國家政治透明化的基石。

很多人將房地產稅出台後,房價的如何變化給予了極大的關注,但是沒有發現,這種國家政治透明化,以及無立法不能徵稅的政治變化。才是中國未來經濟——政治轉型的影響每一個人切身利益的根本源頭。

2016年1月,中國的反腐向基層延伸,「推動全面從嚴治黨向基層延伸。對基層貪腐以及執法不公等問題,要認真糾正和嚴肅查處,維護群眾切身利益,讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。」所謂蒼蠅老虎一起打。必然要在基層行政機構形成極大的衝擊。因為基層的腐敗成果,很大一部分是體現在房地產上的。而國內眾多的黑色金融行業,比如洗錢、高利貸行業實際上也是以房地產為錨的。這也是任志強說的:「找不到比房子更好的金融屬性產品,房價就很難下跌」的根本原因。

從微觀上講,中國房地產的主要投資群體,是小資產階級,筆者曾經在《知乎,哦,不,逼呼主流用戶階級分析》一文中加以分析過。本人特彆強調,中國的資產階級有原罪的同時,中國的小資產階級同樣有原罪。小資產階級的所有的原罪結出來的惡果,就是今天中國房地產業的現狀。

2017年中國已經進一步的確立了向世界開放的方向,這種向世界開放的方向,其中之一就是要把中國打造成為類似美國的投資聖地——從第二次世界大戰結束後,美國就是這個世界上最強有力的資本吸收國。其中美國相對於其他國家非常好的透明化的政治與財政透明化,是美國成為世界上所有資本最願意投資的根本原因之一。美元在向全世界進行輸出的同時,還伴隨著一個全世界的財富轉變成為美元輸入美國的潮流。

人民幣國際化,同樣也必然要經歷這麼一個過程:在向全世界輸出人民幣的同時,讓全世界所有的財富都轉化為人民幣輸入到中國。這才是人民幣國際化的真實含義。

這也是筆者曾經在一年以前曾經論斷過的:中國社會現在的主要矛盾就是人民幣國際化集團與房地產金融法權集團之間的矛盾。

(未完待續)


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