雄文：當前中國經濟形勢

一、2017年總體經濟指導思想「穩中求進」

2017年總體的經濟指導思想叫穩中求進。穩中求進的提法就是告訴大家，今年會把困難看得更重一點。因為「穩」放在前邊，穩中求進，先是穩，然後才是進，所以把困難看得更多一點。

原因來自於我們自身，目前的結構調整和改革似乎還沒有太大的起色。從2016年底的情況來看，我們還沒有太大的起色。同時外部環境發生了很大變化，比如特朗普上台。有人預計過兩件事，第一是特朗普會不會上台？第二是特朗普上台以後對中國怎麼樣？我知道他會而且一定會上台。特朗普這次上台實際就是一堂造反課。特朗普造什麼反？造人類社會第二次全球化的反。美國幾乎所有的主流媒體和所有的精英都被打臉。因為他是一個反常的行為，所以叫黑天鵝事件。他之所以能夠成功是為什麼？因為他適應當時的社會情況。

第一次全球化是1750年到1950年，200年時間。第一次全球化是以歐洲國家為主導的，比如英國。全球化的主要遺產就是殖民地，通過殖民地的方式推動全球化。所以第一次的全球化是以殖民地為特徵。從1950年開始的第二次全球化是以美國為主導的。第二次全球化的主要遺產是自由貿易，自由貿易成就第二次人類全球化的浪潮。在第二次全球化的過程中，中國是後半場加入的。我們是1978年在改革開放以後加入到這次浪潮中。因為我們是後半場加入，所以就有許多優勢。這就像打籃球一樣，我們在人家累得不行的時候上來了。中國是這次全球化中獲利最大的國家。所以一旦反全球化，中國就首當其衝。特朗普對中國動手是必然的，只是方法和時間的問題。

最近美國有一位學者寫了一篇文章說：現在的全世界就像賭場一樣，莊家就是美國，發的籌碼就是美元。中國在賭場里是打掃衛生搞服務的，提茶倒水，辛苦了30多年，攢了不少錢，但就是不參與賭博。中國只是不斷提供服務，而且服務的很好，攢的錢是越來越多。莊家一直希望中國出手，但中國卻一直不出手。因為中國知道，你是莊家，只要出手一定會輸。所以中國準備重開賭場，不跟你玩，這個賭場就叫一帶一路。莊家美國能放過我們嗎？錢賺夠了，還想重開賭場？這是絕對不可能的。所以特朗普上台之後一定會用各種辦法讓中國不得安寧。而且特朗普很聰明，一上來就走進我們的底線和核心利益。所以我們估計國際環境不會太好，而且特朗普是一個性格極其倔強的人。特朗普在他的一本自傳中寫到，他曾經四次破產但四次站起來。有幾個企業家能夠破產四次而且都能再站起來？由此可見他是一個特別倔強而且意志特堅定的人。最近開記者發布會，記者要提問題，他不讓提。他說，你們凈報假新聞。他很倔強而且根本沒有什麼風度，但又很無所謂。這就很麻煩，因為他不按常理出牌。我估計可能先是貿易戰。

我估計今年的內外情況總體都不太好。中國現在的國際情況挺頭疼，而且中國內部的調整還沒做完。大家都覺得現在錢不好賺，日子很難過，沒有幾個說日子好過的。這是因為我們內部還沒有調整完，外部反全球化又開始。中國現在討論如何應對，能不能推動人類社會進入第三次全球化。我估計中國會不斷地推動全球化。第二次自由貿易的全球化肯定是不行了，第三次全球化能不能成功還不得而知。

2017年中國的內外壓力都比較大，所以提出穩中求進。穩是第一位的，穩的基礎上才有可能進。穩中求進就是兩件事：一個是穩什麼？哪些能穩？另一個是進什麼？哪些能進？

二、穩什麼？

1、穩通貨膨脹

2017年的通脹壓力將會比較大。去年12月份的數據已經出來了，CPI同比上漲2.1，PPI是5.1，都超過了預期。我們對PPI的承受能力是3%，超過3%就不行了。目前PPI已經超過了5，所以2017年的通脹壓力會比較大。通脹說到底就是錢發多了。2015年股災有2萬億砸進去，現在還沒回來。2016年1-3月份，3個月內向市場投放了5萬億。雖然GDP的總量上升到17萬億，比2015年的同期增加了1萬億，但這1萬億新增的GDP是5萬億人民幣換來的。這就等於向市場投放1塊錢，回報率只有0.24，本都收不回來。

過去我們向市場投放1塊錢，換來的是3塊錢、5塊錢的增長。按照我們的國家貨幣運行規律，如果投放錢，弊端一般在11個月後就逐漸顯現出來。所以通脹壓力在2017年就會顯現出來。因此要穩住通脹，CPI不能超過3%，PPI不能超過5%。現在其中一個已經超過了，另一個很快就會超過，因此決策的壓力就比較大。同時我們又處於調整期，還是需要貨幣的投放，但是又不能讓通脹太高，難度就比較大。

今年怎麼來協調這個問題？一方面要滿足市場對貨幣的需要，另一方面通脹不能上的太快。這就要看操作的藝術水平怎麼樣。今年可能會適當收緊貨幣，因為通脹壓力比較大。我去年10月份說：搞企業的可以提前購買原材料，因為2017年肯定會漲，資金可能會比較緊張。利率相應的要大，因為貨幣緊張。企業2017年的困難會更大一些，因為企業最害怕原材料漲價，PPI恰恰漲的很快，超過了5%。原來預計PPI去年12月底是4.5左右，但實際情況是5.1，漲的很大。一旦收縮貨幣，貨幣就會緊張，利息就會大，成本就漲。所以2017年企業經營的壓力會更大一些。

按常規來講，我們今年應該適當的讓貨幣再寬鬆一點，因為我們在調整結構，在改革。但是通脹壓力又這麼大，導致的結果就是收緊貨幣。貨幣收緊會導致融資成本的上升。無論是原材料的價格上漲，還是融資成本上漲都對企業不利。2017年的日子估計會比2016年還難過，因為2016年還沒有應對通脹的問題，貨幣基本上比較寬鬆。2017年應對通脹就不得不收緊貨幣，從而導致原材料價格高，融資成本也會高。這些都會增加企業經營的困難。穩通脹就是指今年不能讓通貨膨脹，不能讓CPI上漲到3%以上，不能讓PPI繼續維持5以上。今年的這個情況比較特殊，穩通脹成為第一件要做的事，一定要穩住才行。這是穩中求進中「穩」的第一件事。

2、穩外匯

外匯有兩個問題，一個是匯率；一個是外匯儲備量。

去年10月份以後，人民幣貶值的壓力非常大。匯價不斷在變，同時外匯儲備也在減少。這就給我們提出一個問題，到底保哪一個？不可能兩個都保，是保匯率，還是保外匯儲備？去年10月份以來一直搖擺不定。我當時的判斷是，會保外匯儲備，不保匯價，所以建議對外投資企業趕快多換外匯。一旦保外匯儲備不保匯價，就會嚴格控制外匯的兌換。果不其然，保外匯儲備不保匯價。從2017年1月1日起，所有人買外匯都得填表，非常詳細。現在都是大數據，得填准了，否則就會處罰。

我的學術觀點也是保外匯儲備，不用保護匯價。匯價的波動取決於兩種情況，一個是我們自身的情況，另一個是美元。我們自身情況沒有變化也可能導致人民幣貶值，因為美元情況的變化。這次人民幣貶值的原因就是美元加息。美元加息讓所有貨幣對美元都貶值了。我們是3.5%，日元是10.5%，歐元是7%，英鎊是8%。我們是貶得最少的。既然貶值不是因為我們自身的原因，那就不要保匯率，否則就要消耗外匯儲備。

中國的外匯儲備目前已經3萬億了。如果不保外匯儲備量，麻煩就更大。匯率不用保，該貶就貶，貶值反而有利於中國出口。貶到一定時候，美國就會著急，所以只要保外匯儲備量就行。我們算了一下，美元的指數最高會到110，到了110以後就自動回落，而且是一直的回落狀態。美國和全世界都著急了，因為所有貨幣對美元都貶值。最多到110，現在是103，頂不住。我們估計人民幣對美金會貶到1:7.15。如果真要貶到1:7.3，美國就急了。所以保外匯儲備是對的。

如果要保匯率，那就得消耗外匯儲備，需要不斷買才能把匯價穩住。這反而會給特朗普口實，中國操縱匯率。既然2015年8月11日匯率改革完成，匯率不再由ZF決定，而由外部的供求關係決定，還保它幹嘛。所以2017年在穩外匯問題上基本已經定下來，是保外匯儲備量，而不保匯率。既然匯價保不住，那麼外匯儲備量就要保證在3萬億以上，這對中國有好處。

穩的第二件事是穩外匯，就是穩外匯儲備量，方向基本已經清晰了，只是企業一時適應不了。針對人民幣貶值，大家應該有思想準備。

3、穩定資產價格

穩定資產價格也叫抑制資產泡沫，是一個問題的兩種提法。我們的資產價格主要包括兩種，一個是股價，一個是房價。CPI是消費價格，PPI是工業品價格。股價和房價是資產價格。穩定資產價格就是我們所講的抑制資產泡沫，資產價格不能漲的太快。2017年穩定資產價格的重點不是股價。股價在2017年不會出現太大的上升，因為2015年發生股災。股市要上的時候，保險資金入市，剛進來就被挾制住了。全世界的保險資金都可以進入股市，而且很正常。巴菲特炒股票的關鍵就是因為他下面的一家保險公司。險資進入股市可以做長期投資，所以穩賺不賠。

保險資金實際上沒有成本，所以保險資金進入股市是對的。但是中國的框架沒制定好，是短進短出，成了炒股票，因此決策層就有點緊張。證監會之所以對這件事反應這麼強烈就是因為，2015年股災雖然爆發在證監會，但實際上是銀監會搞起來的。2015的這場股災實際上是銀行資金場外配資進場，但最後是證監會頂包。險資一旦被弄住，股市泡沫在2017年就不會爆發。這樣一來，市場泡沫就不在股市，因為股價不可能漲得太多。因此2017年穩定資產價格的重點是房市。

評價房地產泡沫有一個重要指標。大家買房子有三種目的。第一是為了住，叫剛性需求；第二是為了投資，以後收房租，叫投資性需求；第三是為了炒房價，叫投機性需求。買房子分三種需求，剛性需求、投資性需求和投機性需求。這三種需求在購房系統的比例就反映房價的泡沫大不大。2007年以前，75%的買房是剛性需求。去年10月份以後，情況發生了變化，75%的買房是投資型需求和投機性需求。既然買房不是為了住，最後就可能會產生巨大泡沫。房子的泡沫大不大主要取決於供求關係，即房子的供給不能超過剛性需求，一旦超過剛性需求就說明泡沫產生了。一旦泡沫被刺破，麻煩就比較大。

其中的關鍵就是對供求關係的判斷，即房子的供給和剛性需求的關係，因為房子是用來住的不是用來炒的。房子之所以有投資和投機價值就是因為它能住。如果房子一旦多到大家不願意住的時候，泡沫就破了。現在中國一線城市投資或投機占的比例到了75%，這說明泡沫正在形成。因此必須要防止泡沫繼續吹大，但是這個泡沫又不能刺破，因為一旦刺破就不得了。現在的房地產跟我們整個經濟緊緊地聯繫在一起。有人說房地產綁架了中國經濟。這句話難聽了一點，但是可以用緊緊連在一起來形容。

從五個方面可以說明經濟和房子連在一起：

第一是經濟增長。現在每年經濟增長的20%多是房地產貢獻的。房地產一旦出問題就真不得了。

第二是金融風險。房地產是槓桿率最高的產業。現在105家房地產上市企業的負債率是四萬多億人民幣，恆大的負債率是98%。如果房地產出事就會轉變為金融危機。

第三是就業。房地產背後是建築業和建材業，而建築建材是勞動密集型產業。房地產一旦出問題，就業就會受到影響。

第四是地方財政。現在好多地方政府已經不是稅收財政，而是土地財政，靠賣地而生存。房地產一旦出問題，地方財政就會出事。

第五是全體老百姓。房價跌就等於人民的財富縮水。中國老百姓一生的主要財富表現為房子，房價波動涉及到所有人。

以上五個方面說明房地產和中國經濟是連在一起的。一方面是泡沫不能繼續吹大，另一方面又不能刺破。在這中間要形成一個平衡點，難度比較大。我們現在老關注日本的經驗和教訓。日本房地產泡沫形成在1985年，在1990年被刺破。1988年和1987年，我在日本待了兩年。1990年泡沫破了以後，我又待了半年。我親身經歷過日本的房地產泡沫被刺破的場景，到現在為止還走不出來。

日本之所以短期內形成房產泡沫，第一是因為信貸寬鬆。從1985年開始，日本完成工業化和城市化，錢多了不知該往哪裡投資。這個時候銀行就找有錢人，你們買房子、買地、買不動產就抵押在我們銀行，我們銀行按抵押資產的70%放貸。於是所有人都開始不斷放大自己的財富。買房買地之後抵押給銀行，拿到70%貸款就再買房子。這種買房子的行為不是為了住，而是為了投資、投機的需求。拉動房子需求的是信貸寬鬆。

第二個原因是外資。美國在1985年強迫日本簽訂廣場協議，廣場協議就是美國剪日本的羊毛。廣場協議裡面的重要一條就是，日本保證日元在未來五年內每年升值5%。因此大量外資擁入日本，每年什麼事不幹就有百分五的收入。這些資金進來之後只買房子買地。外資大量的買房買地又把這種投資和投機的需求拉起來。這兩大力量拉動了住房需求。日本這個時候只好修改建築法。日本的建築法規定：不能把舊房子炸掉蓋新房子，尤其是東京、大阪這些城市。當時為了滿足住房需求就修改了建築法。建築法修改以後，大量房子供給就出來。拉動房子的兩大需求不是剛性需求，但是大量房子確實被供給出來。

到1989年的時候，日本精英們就發現要出事。他們建議日本決策層應該趕快收緊信貸。日本先收緊了信貸，但沒想到卻把股市的泡沫刺破，大量上市公司虧損甚至破產。上市公司一虧損破產就要賣房子。就像中國最近的上市公司一樣賣房子，賣不動產。緊接著外資要撤走，因為1990年的升值預期到了。外資要走了所以也賣房子，外資大量拋售不動產。這個時候不知道誰出了個餿主意，日本實行房產稅，即房子多的人得交稅。於是個人也開始賣房子了。上市公司、個人、外資全部都賣房子，房子的供給超過了剛性需求，所以泡沫被刺破了。

決策層對房產稅一直很謹慎，因為這是個雙刃劍，有可能把泡沫刺破。日本就是因為房地產稅把泡沫刺破的。我們會不會呢？北京現在的供求關係發生重大變化，還有多少剛性需求？我們對北京戶籍人口做過調查，每家平均有四套房。如果一起賣房子會是什麼格局？房產稅為什麼遲遲不出台？因為有日本的前車之鑒，而且我們現在不知道房子超出剛需多少。一旦出台房產稅，大家就要賣房子。企業、個人都賣房子，很可能會遠遠超過剛性需求，泡沫就會被刺破，後果不堪設想。我們現在資產泡沫的重點是房地產。

房地產泡沫不能刺破，也不能繼續吹大。我最近和一個學生瞎聊天。我說：你小子不好好學習，天天晃蕩，出去以後怎麼辦？你的收入還不夠買房子，怎麼行？他說：老師您錯了，我有房子。我爺爺奶奶去世了，房子就給我，差不多有200平方米。我爸媽的房子還是我的。他們跟我們這代人不一樣，他們可以繼承財產，不用去買房子，因此他們不想這個問題。到了這個階段，房子的供給得多大？所以我們很擔心。如果供給繼續拉大，到那時候供給太超過剛性需求，麻煩就挺大的。現在挺矛盾的，一方面不能繼續吹大泡沫，另一方面刺破泡沫又不行，是一個挺艱難的選擇。

沒辦法只好限購限貸，這是唯一的辦法。限購限貸限的對象都是買三、四套房子的人。按規定北京戶籍可以買兩套房子，再買就證明不是為了住，而是為了投資和投機。如果把這種需求拉起來就不得了。開發商講：既然大家買房子，那政府就大量批地吧。如果每家都是五套房子，泡沫破了誰負責？開發商把錢賺跑了，老百姓怎麼辦？所以還得想辦法限制投資和投機性需求，只好限購限貸。但是很難限，因為中國人已經沒有底線，比如離婚買房子。婚姻多神聖，怎麼可以為了買房子而隨便離婚。現在為了買房子什麼都不顧。我在杭州就見過很多因為買房子而離婚的。那些人已經有兩套，還想再買，只有離婚。人們在這個條件下是控制不住的，這個利益導向是必然的。就像股市已經不敢進了，但是照進不誤，只有一巴掌打過來才清醒。但是房子不能打這一巴掌，一打就出事。股市打一巴掌可以，但是房市不行。泡沫不敢刺破，一旦刺破誰都受不了，沒辦法只好磨。讓別的產業漸漸代替房地產業，淡化房地產在整個經濟中的地位和作用，慢慢實現一種軟著陸。

今年因為擔心房地產出事，所以會更加嚴厲一點。現在搞了一個領導責任制。這個城市房價高，先把一把手免了。這招比較厲害，現在所有城市的一把手整天關注的是房價，而且都有一點不尊重市場規律了。房子要賣多少錢？報上來一看高了就不批，結果房子就賣不成。賣可以，但是必須降價。為什麼這麼來勁？因為劍懸在頭上。一旦統計結果出來，先拿一把手問責。所以2017年的行政手段會更重。我估計，2017年的重中之重是穩定資產價格，重點將是穩定房價，不是股價。房價要穩定，既不能把泡沫撕破，也不能繼續把泡沫擴大。因此唯一的辦法就是限購限貸，追究地方責任。因為誰都清楚這個問題不好處理。準備用五年時間完成房地產的軟著陸，即2016年到2020年，泡沫沒刺破而且又平穩下來。這實際上就是給房地產五年的調整期。我跟許多地產商講：別拿地了，能撤就撤，價格一旦好就賣。現在不是買的時候，而是賣的時候。誰都知道這個數字總有一天會顯現出來，超過了剛性需求，麻煩就比較大一點。

比如北京就嚴厲控制戶籍人口，再加上搞京津冀一體化。什麼是京津冀一體化？就是去非首都功能。首都功能就是四個中心，政治中心、國際交往中心、文化中心、科學創新中心。這四條之外都不是首都功能。

第一，首都不是經濟中心。北京現在不適合創辦企業，有四、五千家企業得搬走，現代、賓士都得搬走。賓士打官司說：當時拉我來時沒說讓我搬走，我剛建好就讓我搬走。對不起就得搬走，因為北京不是經濟中心。下一步將會對央企總部動手。三峽公司把總部放在北京幹嘛？搬回三峽去。凡是重組的央企，只要有一個機構在外邊就都以外面的為中心。我估計許多央企可能都要遷出北京，很快就會動手。

第二，首都不是教育中心。北京的許多大學得搬走，只留搞科學研究類的大學。北京2017年的招生數量和去年相比壓縮10%，外地生源壓縮10%。北京大學已經正式宣布取消了所謂繼續教育的本科學歷。北大、清華不會搬走，但是擴大就不行，一寸土地都不給，在外地辦分校可以。北大在深圳辦分校。清華大學的機械系想擴大就在天津濱海新區辦機械學院。在北京就不行，因為這裡不是教育中心。

第三，首都不是醫療中心。現在到北京看病的80%是外地人。北京所有的好醫院在北京一律不準擴大，但可以在外地辦分院。在北京不行，這裡不是醫療中心。北京市ZF和市委都搬出城中心，搬到通州去了。那裡不叫首都服務中心，而叫北京城市服務中心，不是首都。北京和首都不是一個概念。首都在北京，但北京不是首都。

各地房地產投資的情況來自於這個城市對供求關係的判斷。供求關係是房子供給和剛性需求的關係。凡是人口聚集度仍然很快的城市，房價還會繼續有上漲空間，但是人口和經濟停滯的城市就不可能。我估計，黑天鵝事件會在今年的房地產市場出現。建議大家對這個問題還是要警惕一點。因為這次的調控和前幾年的控房價不是一個概念。前幾年從來不談資產泡沫，房價太高，人們承受能力不夠。現在是按照資產泡沫來控制，而且強調房子是住的而不是炒的。這說明思維模式已經調整，建議大家關注這一點。

4、穩實業

目前實業的壓力非常大，破產的壓力非常大。實業壓力大的原因更多的是產能過剩。既要去產能，還要能穩住才行。單純強調去產能，穩不住也不行。除了產能過剩之外還有所謂的互聯網+的影響。到商場看一下，除了吃飯那層，別的層基本沒人。

許多人沒有工作了，現在一個手機就解決了所有問題。我的秘書最近就很緊張，老問我：什麼時候不要我？過去需要他買機票、訂車票，現在手機一點就行，他沒事幹了。北京過去的機票代售點都沒有了，好多實業面臨巨大衝擊。產能過剩再加上這種技術的衝擊，實業真有點受不了。西方國家在互聯網技術的使用上比我們早的多得多，但是為什麼不做？因為要考慮就業和實業的承受力。我們現在的80後、90後連飯都不做了，點一下就送來了。這樣一搞之後，很多人就沒事幹了。想要生存就得降價，一降價就賠本，所以各種招數都出來了。因此還得想辦法穩住實業才行。

在產能過剩問題的處理上，我們還得適當的想個辦法。產能過剩主要是用三個辦法來解決。第一就是讓一部分產能轉向國際，中國與世界產能合作，因為我們國家20%左右是現代產能。福建的曹老闆到美國去辦公司、辦企業，因為他的技術是一流的，而且美國的成本、稅收都比中國便宜。這種企業家要讓他走，不能控制，而且不讓走也不行。一部分產能真的要走出去才行。

第二就是要去掉一部分殭屍企業。央企的殭屍比例太大，許多央企是殭屍企業。只要殭屍企業存在，產能便永遠過剩，效率又很低。還有一部分企業需要推動升級換代，產品不升級不行。這次去泰國參觀正大。正大真做得很精細，而且越來越精細，是從源頭上開始控制。未來有一部分好的企業會留下來，要讓這部分企業升級。我們對傳統製造業和實業不能一味地採取放任的辦法，還得想辦法穩住才行。現在都沒人做實業了，因為很累，回報率很低，風險很高。大家都去做金融了，現在中國的金融類公司越來越大。最近一位商業地產商從地產退出來，用50個億搞PE，就是搞股權投資。

第三股權投資也要尊重創業者，不能老去揩油。人家辛辛苦苦辦公司，你動不動就拿走了，這也不行。現在有錢就是大爺，資金緊張怎麼辦？只能讓他進來，但是他又不會搞這個事情。因為PE這種投資公司根本就沒人經營班子，是純粹的股權投資。該如何處理這個關係？現在的PE公司要求的回報率還挺高。這怎麼可能？所以必須適當保護實業才行。實業公司可以直接上市，不要讓PE包裝去上市。我估計，2017年會想辦法穩住實業，不穩不行。

5、穩金融風險

現在金融風險壓力很大，不能讓它爆發，要穩住才行。這次經濟工作會議提出，要把防範金融風險放在更重要位置上來。越強調什麼的時候一定是這個事情要出大事了。中國經營風險的爆發點是債務風險，債務風險很大，會轉變成金融風險。債務有三種債務，一種是政府債務，一種是企業債務，一種是個人債務。個人債務不是太大。去年七、八月份的新增貸款基本都是個人買房子，算一下也不大。政府債務關係不大，對老百姓來講還可以是投資平台。現在主要是企業債務，企業債務不能再增加了。現在企業債務太大，如果繼續放任可能會引發金融風險。要進一步減少企業債務。欠債還錢，企業賺了錢才能還債，才能減少債務，不能拿嘴吹，應該讓企業賺錢才行。因此防範企業債務的最好辦法就是讓企業賺錢。

在別的條件不變的情況下，企業只有兩個辦法賺錢，第一是減稅。稅減了，企業利潤就增加了，利潤增加就能還債了，所以必然得減稅。十三五的一個重要問題就是減稅。2015年減5000多億，十三五減3.6萬億。既然不高那減什麼稅？稅就是高，得承認才行。不減稅，企業利潤不能增加，無法還債，債務就降不下來。只有還錢才能把債降下來，所以必須減稅。我估計，討論一段時間之後還得減稅。

我們要把防範金融風險放在更重要的位置，防範經營風險的重點是企業債務。企業負債不能太高，債要降下來，只有賺錢還債才行。而賺錢的一個辦法就是減稅。特朗普承諾上台以後要大幅度減稅，這哥們可能真干。我們過去總說美國是資本家代言，現在根本不是代言，而是資本家當總統。特朗普開了一個重要的先例，企業家治理國家。我們要注意特朗普現象，這是改變人類社會的一個起點。如果他真能幹好將會開創一個新時代。他的團隊全是有錢人。特朗普不要工資，他的團隊都不要工資，就是為社會服務。我估計特朗普會大幅度減稅。減稅的結果就是美國ZF負債，得讓別人給我拿錢。日本得多給我錢，因為我保護你，我得收保護費。韓國也得交。中國要我讓一點步，但是也得拿點錢。他會從這個方向去搞，會開創美國一個新的想不到的時代。減稅的風口一開，我估計對中國有壓力。

企業賺錢的第二個辦法是降低成本。現在企業的成本太高了，勞動成本得適當降低。既然國家收這麼多稅，社會保障金不交都行。既要交稅還要繳社會保障金，這怎麼行？收稅最重要的一條就是繳社會保障金。政府只要做好四件事就行，基礎設施、基礎教育、基礎研究、基本社會保障。《勞動合同法》真的要趕快修改。我現在住的地方的前邊是專門處理勞動糾紛的地方，整天人山人海。現在工人告老闆一告一個準，百分之百老闆輸，最後都是老闆拿錢擺平。這種狀況搞下去誰還願意辦企業？這麼高的成本，而且一旦出了風險還要我自己承擔。我估計2017年必須減稅、降成本。只有降成本，企業才能賺錢，才能還債，債才能降下來。我認為決策層的思路已經清晰了，就是怎麼操作的問題。

三、怎麼進？

1、提振民營經濟的信心。

要提振民營經濟的信心，推動民營經濟再次快速發展。現在民營經濟在國進民退的壓力下基本上沒什麼積極性。在這種條件下，要重振他們信心的前提是要解決他們的財富安全問題。我們在2016年12月推出了《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》。在這個文件推出的第二天，高法就推出了配套的文件。文件涉及到八個方面的問題，給大家吃了定心丸。我們要像保護公共產權一樣保護私人產權，要平等保護各種產權，平等保護私人產權。文件第一次提出不要把經濟糾紛動不動就上升到刑事案件。民營企業與國企做生意，民營企業賺了，國有企業賠了，不能把這種事叫侵吞國有資產。過去定性為侵吞國有資產，實際上不是這回事，這種案件可以重審、再判。

下一步可能在這方面要不斷地推出一些具體的措施。比如房產70年到期怎麼辦？大家都很著急。溫州有批房子20年期限到了，國土資源部回復「兩不兩正常」。「兩不」是不用再申請延長期，不用再交所謂的土地出讓金。「兩正常」是正常登記，正常交易。所以房產在70年到期以後還是你的，連土地出讓金都不用交。因為溫州事件代表了全國未來的方向，要保護產權，所以在保護產權方面可能會陸續出台一些辦法。雖然文件沒有講取消原罪的問題，但實際上就是既往不咎。

我估計未來在保護民營企業產權方面會做一系列事情，最近可能要做三件事。

第一，凡是不經過具有司法權力的機構一律不準查封企業財產。我們國家分兩種機構，一種是司法機構，一種是行政機構。行政機構絕大部分沒有司法權，所以行政機構不能查封企業財產。因為財產權屬於司法權範疇，所以沒有司法權就不能查封財產。如果發現企業犯罪違法，可以向司法機構起訴，但是不能自己動手。我們國家賦予行政機構司法權的只有兩家，一個是中國海關。我們在1998年打擊走私的時候給了中國海關一部分司法權利，可以緝私檢查。另外就是2002年給中國證監會司法權，有權查封上市公司賬號，但是非上市公司不能查封。原因就是當時有一個人把一家上市公司的股票拉了27個漲停板，證監會給人大彙報說沒法終止他的犯罪行為，因為沒有司法權。所以2002年人大賦予證監會司法權，有權查封上市公司賬號。除了這兩類機構之外，所有行政機構都沒有司法權，不能查封財產。最近這個事越來越嚴格，所以我建議你們的常年法律顧問要認真學習一下最近頒布的關於保護產權的文件。文件有許多新的變化，可以保護自己。最近有媒體報道說：某某市公安局在稅務局的引導下查封了某某公司。這個報道很有意思，查封的主體是公安局而不是稅務局，因為稅務局沒有司法權。你發現有問題可以向司法機關起訴，但是不能自己動手。因為財產權屬於司法權範疇，所以沒有司法權力的任何行政機構沒有發言權，也沒有查封權。

第二、司法機構也不能隨便查封，要以立案為標準，沒有立案也不能動手。立案是個挺複雜的過程，可以限制司法部門的權力濫用。沒有立案照樣不能查封，是有嚴格界定的。

第三，逐漸讓司法機構脫離行政機構。未來市、區、縣法院院長的任命將不再是同級ZF或同級人大，而是上升到省高院。由省高院任命市、縣、區法院院長，而不是各級ZF。檢察長的任命也上升到省部級機構。市、區、縣的檢察院不能再任命同級的檢察長，要上升到省一級。過去案子審完之後要上報法院的院長，院長簽字才能生效。現在不是，主審法官簽完字就生效，不用再上報給院長。主審法官簽字就是最終的審判結果，已經賦予法官很大的權力。同時也有終身追溯的責任，冤案、假案、錯案終身會追隨法官。權力很大，責任也很大。現在準備把全國三分之二的法官變成法律輔助人員，只有現有法官的三分之一才能成為真正法官。我們現在的法官任命太爛了，考個試就是法官。法官不是公務員，而是一種單獨的職業，所以三分之二的法官要變成法律輔助人員。我們的《行政訴訟法》已經完成修訂並正式公布，企業可以告政府。不僅可以告人，還可以告政策，即所謂的文件。文件有問題可以告，人有影響也可以告。企業告政府不再是審核制，而是登記制。過去要審核之後才能立案，現在是登記制。只要告的有名、有姓、有原因就可以立案，而不是審核。北京市是試點單位，2016年民告官的案件增長151%。

我覺得對產權保護文件的宣傳還不夠。我感覺這比1978年農村包產到戶都有作用，都要有意義。因為這是第一次提出私人產權神聖不能侵犯。過去公有侵犯私有好像是正常的，但是現在要保護私人產權，因為有恆產才有恆心。社會的動蕩實際上都是無產者容易動蕩，有產的一般都不會動蕩。我建議大家認真看一看關於保護民營企業產權的文件，尤其是高法所公布的配套文件，這對保護自己有很大作用。2017年在這方面是向前推進的狀態。這是「進」的第一件事。

2、推動國有企業的混改。

國企的混改在2017年要有很大的動作。混改不僅是競爭性行業，而且壟斷性行業也可以搞，比如電力、電信、石油、石化都可以搞。我們經常在混改中講兩條，第一是國有絕對控股。結果搞不成，因為有人不願意國有絕對控股。怎麼辦？股東大會定就行了。第二是堅持黨的領導。一個企業在開會制定章程的時候，中小股東投票反對這條，所以取消了。因為董事長不是黨員，不能專門派個黨員來給中小股東開會，所以把這條就去掉了。章程裡面有一條堅持黨的領導，董事會把這條去掉了，因為是股東的意見。我估計2017年會產生許多黑天鵝事件，中國人還是有很強的自我創新能力。混改將在2017年逐漸推開，能夠有所「進」。這還是有一定意義的，所以在混改方向上要進一步推動。中石油、中石化的天然氣管道應該股份化，乾脆讓老百姓買得了。現在的中國正在悄悄發生變化，只是許多人不知道。美國的基礎設施基本都是國家的，所以不要錢。英國的是屬於各種家族，比如天然氣屬於哪個家族，煤氣屬於哪個家族。中國未來可能是屬於各種基金，而不是某個家族。所以混改是擋不住的，因為不改就沒辦法做。該怎麼改、章程怎麼定不是你說了算，而是由股東大會投票決定。

過去有一句話是，國有企業是我們黨的執政基礎。這句話現在不講了，改成國有企業是我們黨的一個重要的執政基礎。這樣一改意思就不同了，因為還有民營企業，民營企業也是我們黨的一個重要執政基礎。最近有一系列的政策在修改，比如做大做強國有企業現在變成了做大做強國有資本。估計下一步還會有不少的調整，逐漸在調整。混改在2017年可能還真能做一點事。在現在的幾千家上市公司中，國家絕對控股的是極少數，大量的上市公司沒有絕對控股股東。這就為下一步的混改帶來很大的方便。金融改革的速度也很快，比如基金類就不斷產生壯大。現在一個重要的力量就是基金。個人財富是有限的，企業財富是有限的，但是基金是強大的。由此混改可能在今年會有一些突破。

3、進一步推動金融體制改革。

2016年出問題最多的是金融類，線上公司和線下公司在2016年出了許多問題。以E租寶為代表的幾十家線上公司都出事，線下公司的重災區是上海。這並不表示我們的金融改革有問題，而是改革過程中法律制度不健全的問題。再加之我們的思維還沒調整過來，認為中國現在和過去一樣，還是一個回報率很高的國家。人家告訴你有30%的回報，你就特高興。現在做什麼事能有30%的回報？只有兩種人可以做到，一個是騙子，一個是毒販。因為思維沒有調整過來，所以金融方面出了不少問題，包括線上線下。但是金融改革的方向是對的，金融改革還會進一步向前推進。

金融改革在2017年還會不斷進步，比如非銀行金融的基金、保險、證券會進一步發力。我在2016年給好多企業建議要拿一個牌照，就是保險。保險牌照是很有意義的，保險有社會保障的功能。出事的時候寧可保保險公司也不保商業銀行。美國2008年金融危機，商業銀行破產了，但是國家保了保險公司，因為它有社會保障的功能。險資在某種意義上是成本最低的一種資金，沒有兌付之前都可以使用，成本是很低的。現在越來越多的保險公司出現，尤其是大量非國有的保險公司開始產生。所以基金、保險、信託會繼續放，不會因為去年出點事就會收，還會進一步推動。現在找我喝茶的絕大部分是基金公司，他們有錢卻不知道投在哪裡。他們不是討論企業怎麼經營，而是討論錢往哪裡投。民營銀行現在放得很快，但是人們的積極性不高，更重要的是非銀行金融。我估計2017年還會進一步發展。

中國社會不是某些人想怎樣就怎樣，整個方略要符合這個方向才行。中國社會正在悄悄地發生變化，一種新型的經營組織開始產生。國家控制國有銀行意義不大，這也促使監管部門也得變化。我們現在是分業監管，上市公司有證監會、銀行有銀監會、保險公司有保監會。有的人各種牌照都有，既有商業銀行牌照，也有保險牌照，還有信託牌照和投行牌照。現在是金融控股公司走向混業經營。如何監管？我們的金融監管部門在2017年也得變化，要從分業監管走向混業監管。因為現在都是混業經營，無法分業監管，也監管不了。中國的金融改革已經停不下來了，會繼續向前推進。比如剛才講到的保險資金入市的問題。現在入市的這些保險公司從法律上沒有任何問題，從道德上也不能譴責。得設計制度才行，不能隨便罵娘，妖怪、土豪、野蠻人是用詞不當。是你的制度設計有問題，不是我的問題。我估計監管體系也得改。

金融體制改革已經是大勢所趨，誰也控制不住，有非常重要的發展前景。建議大家在未來的方向選擇上，一定要仔細琢磨一下在金融方面怎麼介入的問題。現在單純搞實業不行，未來好多企業都會走向投資公司類型。你現在也許除了實業之外還有一些金融或者別的投資，但總體上一定是產業公司而不是投資公司。中國產業公司的時代已經結束了。比如華為未來的運作，一定是大的投資公司下面有各種產業公司，也有各種各樣金融類的公司。建議大家能夠適當地注意一下現在的這些變動，金融改革在2017年還會有很大的發展前景。金融改革還會向前推進，還會有機會，還會有機遇。

4、要迎戰人類社會的第三次全球化浪潮。

第一次全球化浪潮是殖民地，主導方是歐洲或者英國；第二次全球化是美國主導的，遺產就是自由貿易；第三次全球化浪潮就是全球配置資源，是技術、市場、資金、勞動的全球配置。比如有些技術在美國沒用，但是在中國就有用。中國有巨大的市場，一個小小的技術可能會帶來巨大收益。有的技術在中國沒用，但是在別的國家有用。

實現全球配置資源的過程就是第三次全球化的浪潮。中國要迎戰第三次全球化浪潮，走向所謂的全球配置資源，所以中國才提出一帶一路，要在全球來配置資源。中國在反對第二次全球化的浪潮過程中要啟動第三次全球化浪潮。

第三次全球化浪潮不再是自由貿易和進出口問題，而是全球配置資源。復星集團已經基本走向全球配置資源，在海外用4000多億美金收購了西班牙的保險公司。保險公司的資金很充足，有錢。中國的民營企業家有錢就投資，於是把保險公司的資金拿到中國來投資。海外的資金很便宜，成本非常低，尤其險資的成本基本為零，而中國有巨大的商業投資機會。在全球配置資源在未來將有很大的意義。比如中國的糧食不能繼續保護價收購，否則中國糧食就沒辦法走向世界，未來一定是要走向全球化才行。全球糧食類的加工製造企業已經開始琢磨要進入中國。我們吉林省的玉米太多了，有人來幫助解決問題，大的全球性公司都可以進來。全球配置資源是一個新的全球化浪潮，中國要迎接這次浪潮。馬雲和特朗普會談，馬雲要給美國創造100萬個就業機會。馬雲主要針對的是美國的小企業，這些美國小企業的產品可以在阿里巴巴網上賣給中國人。當馬雲敲鐘的時候，美國小的農產品企業特高興，因為可以通過這個網站進入中國市場，等於是全球配置資源。反過來，我們也可以進入別的國家的市場，也是全球化。我建議大家到一帶一路沿線看一下。雖然這個概念剛剛提出來，但是已經開始見到效果了。最近我去寮國，居然有150萬中國人在那裡，基本都是湖南人，我很震驚。我發現我們的村鎮都是一窩一窩的，中國人很勤奮，能幹事。只要走向全球配置資源，打開國門就是新的機遇。建議大家關注全球配置資源。這是一個新的全球化浪潮，未來將有很大的意義。

5、尋找新的增長點

因為過去的一些增長點基本飽和了，所以得找新的增長點。新的增長點在哪裡？十三五規劃已經講清楚了，中國未來10年內的新增長點主要在三個方向上。第一是戰略性新興產業。戰略性新興產業是我們未來的新增長點。

戰略性產業有八個要點：

第一是新能源。新能源屬於戰略產業範疇，水能、生物能、地能、非風能、太陽能、核能都屬於新能源範疇。我最近發現地能技術進步挺快。雖然現在地能發電的技術還沒突破，但是地能代替空調的功能實現了。我上次去全國工商聯總部開會，那棟大樓就是採用地能。夏天的空調和冬天的暖氣來自於地能，不是天然氣。現在北京許多農戶都開始走向地能，因為房子最容易實現地能，成本低多了。當然也有一些反抗力量，比如煤炭這種傳統能源就不願意。我最近和一個領導同志去鄂爾多斯，鄂爾多斯的同志告訴我們：你們別搞新能源。鄂爾多斯的煤很多而且很便宜，地下的煤按照現在的辦法挖可以挖700年，不用急著搞新能源。這位領導說：你們應該學一點人類發展史。石器時代結束不是因為沒有石頭，而是人們發現了鐵器技術。技術不能因為還有煤就不進步。煤炭可以搞煤轉油和煤轉氣，還可以繼續發展。煤轉氣和煤轉油的技術在西方國家70年代就發現了，技術早就成熟了。人家為什麼不用？為什麼不搞？因為對環境的破壞太大，得不償失。時代變化很快，千萬不要用老眼光看待問題，新能源很快就成為現實。德國已經正式提出到2030年將放棄化石燃料。只剩14年時間了，能這麼快嗎？可是德國已經提出來了。

第二是新材料。新材料在未來會很厲害。劍橋大學已經用石墨烯生產電池，充一次電可以跑440公里，可以連續充電2000次。我這次去深圳華為看了一下，華為的石墨烯電池也取得重大進步。這些新材料都發展很快，新材料是一個重要的新增長點。

第三是生命生物工程。生命生物工程未來的市場是巨大的。我前天在鄭州才知道，咱們有一個人把加拿大的生物技術引進來，就是一年四季都不會落葉的植物。中國北方一到冬天就光禿禿的，需要景觀植物，所以他引進了不落葉的冬青。冬青很有意思，上面是紅的，中間是綠的。我最近才知道，現在肝臟可以列印出來。當然還沒有給人安裝，只是用來做物理實驗，也就是藥物試驗。新葯出來可以用它來做臨床試驗，因為直接給人使用會不安全。未來的人類器官列印並不是遙遙無期。

第四是信息技術。騰訊公司的微信就是移動互聯網的突破，現在市值已經超過了馬雲。這種創新帶來了巨大的市場價值，所以移動互聯網成為重點。

第五是節能環保。中國每年的廢水處理差不多有近萬億的市場價值，但是我們搞不出來。化工廢水和醫療廢水都處理不了，就排到地下，土地都重度污染。如果能夠完成得有多大的市場價值？

第六是新能源汽車。董小姐最近要收購珠海一家搞電池的企業，卻被中小股東否定了。我專門參加了這次會議。珠海這家公司的技術來自於美國。這個技術在二十年前就出現了，人家為什麼不搞？我認真聽了北大幾位教授的發言才明白，這種電池技術只能搞公交車或者大轎車，因為電池的體積比較大。要從深圳跑到廣州，估計車屁股後面基本都是電池。搞小車不行，最多搞大轎車。能不能成功？他們的判斷是比較危險。提請大家注意一點，你們現在除了學一點經濟學之外，還要注意一下世界科技變動方面的動向。新能源汽車是必然的。

第七是智能機器人。智能化已經是一個新方向。參加烏鎮的互聯網會議時，問那幾個搞互聯網的同志，你們是不是該退休了？你們這一代已經結束了，該輪到我們這一代了。智能化和機器人在未來都有很大的空間。

第八是高端裝備。我們國家在高端裝備領域很短缺，有很大的機會可以進去。新增長的第一個增長點就是所謂的戰略新興產業。建議大家要關注這些新增長點，因為它給我們帶來的市場價值非常大。我們算了一下，戰略新興產業搞起來會給我們每年帶來的GDP總量應該在36萬億以上。36萬億是什麼概念？我們2016年的GDP總量可能是71萬億，一個產業就帶來36萬億。新增長點會有很大的前景。

一個重要的新增長點是服務業，服務業將成為新增長點並且有很大的空間。消費服務、商務服務、生產服務、精神服務都很有空間。消費服務有六個組成部分。餐飲與商貿、醫療與健康、養老消費服務、兒童消費服務、家政消費服務、交通信息消費服務都很有前景。最近國務院明確放開了養老消費服務。養老消費保障和養老消費服務不是一個概念。養老消費保障是討論政府養老的地位和作用。養老消費服務是一種服務業，可以全面由社會資本投資。最近商務服務有兩個方面是我沒想到的，一個是家族財富管理，屬於商務服務業範疇。現在家庭財務管理有很大的空間。許多人有點錢專門找人打理，因此出現家族財富管理的業務。還有一個商務服務最近發展很快，就是所謂的園區管理服務。未來ZF不再建園區，都是企業化，由企業專門建園區，可以「拎包入住」。大量的中小企業需要園區服務，園區管理服務成為很重要的內容。生產服務業中的外包服務發展也非常快。現在服務業是一個新增長點，有很大的空間可以推動，非常有意義。

你們未來是不是可以投資教育？最近在教育投資上鬆動了。一個是鼓勵企業辦大學，另一個就是要建立一大批民辦的大學。不是簡單的民辦大學，而是要衝擊世界一流的大學。首先辦的就是西湖大學。西湖大學是民辦大學，浙江省政府給了2000多畝地。我們清華大學的一位副校長現在是西湖高級研究院的院長，也就是西湖大學的前身。西湖大學先創辦研究所招博士，最後再面向社會召本科生。其實哈佛就是這種大學。這種大學現在已經開始運作，你們也可以參加。再一個就是海外的名牌大學在中國辦分校。比如以色列工學院在廣州已經奠基，斯坦福準備在深圳辦分院，紐約大學在上海已經辦了分校。教育投資在未來是個大的方向。各種基金可以投資教育，因為這種服務業的需求非常大。中國是人口大國，這種服務有很大的前景。建議大家關注這些新增長點。

中國的經濟一方面困難很大，但是增長點也很多。許多新增長點在未來的作用是巨大的，所以找新增長點仍然是一個很大的課題。2017年仍然會出現許多黑天鵝事件，比如騰訊的市值就因為一個微信就超過了馬雲。不知道今年還會出現哪些東西，因為一出現就是非常龐大的市場。鼓勵尋找新增長點的政策一直是放開的，對推動這方面的投資有很大的意義。

2017年的新增長點在哪裡？我跑了七個省市，有許多事我也沒想到。許多民營企業還是在艱難中尋找自己的出路，所以企業家階層值得讚揚。原來的路子走不通，再找新路子，極其頑強得在找新路子。中國的新增長點在哪裡？是在企業家的群體裡邊。現在有好多事都是你們想不到的，比如營銷外包，把營銷外包給別人，自己不管。農業也蠻有意思的，已經不是產品的營銷，而是從種植就開始營銷。這50畝地是你們的，按照你們的方法種植，種植出來的東西就是你們的。我估計新增長點發展的空間將會巨大，而且中國的市場非常巨大。

建議大家不要放棄新增長點的尋找，還是要適當地探索這些新增長點。這種動力來自於企業界，而不是政府。政府在上一次的粗放式發展中間有強大的作用。一旦進入新的時代，重點將在企業中尋找，由企業界來尋找新增長點。目前出現了許多技術和資本的結合，各種資源和資本結合的新現象都產生了。一旦走向這個時代，各種各樣的力量都會非常強大地推動中國的發展。2017年新增長點的尋找還是一個「進」的過程，建議大家關注這個方面。

總體來講，穩中求進的「進」就是這五件事。在2017年還有看點，可能對我們有很大的意義。

四、總結

2017年的總體判斷叫穩中求進。我同意這個提法，但是「穩」什麼，「進」什麼要搞清楚。「穩」是5件事，「進」是5件事。