台灣近期人事相關問題評論之一

政權更迭，在世界上很多國家和地區都是常態。自年初台灣地區領導人選舉結果出爐後，台灣政壇發生了一系列深刻變化。就台灣地區政治形勢而言，主要是中國國民黨失去政權、民進黨重返執政，與此同時在「立法院」，中國國民黨有史以來第一次成為在野黨。就兩黨內部形勢而言，中國國民黨前主席朱立倫敗選下台，洪秀柱成為中國國民黨建黨以來首位女主席，而民進黨內部則變化不大。

伴隨著5月20日（政權交接日）的接近，中國國民黨的執政團隊已進入請辭看守狀態。而蔡英文也已經發布了520之後的行政院新團隊名單。與此同時，中國國民黨主席洪秀柱也已經分數批發布了中國國民黨黨內主管名單。可以說，兩黨都已經做好了迎接520的準備。那麼在這個時候，我們有必要對相關人事進行一個介紹和分析，以便更好地掌握兩岸形勢。

我將從以下幾個方面來進行介紹和分析。一是洪秀柱以及中國國民黨人事案，二是蔡英文林全以及民進黨行政新團隊人事案，三是對馬英九八年任內的用人進行評析。

一、洪秀柱以及中國國民黨人事案

洪秀柱自從去年被換柱以來，在大選中依舊為朱立倫和部分藍委站台，也得到了中國國民黨內大批黨員死忠的擁護。因此，在朱立倫敗選後，洪秀柱順勢宣布參選中國國民黨主席，在與黃敏惠、李新、陳學聖的競爭中，以得票數7萬8829票，得票率56.16%當選，成為國民黨史上第一位女黨主席。

在這裡，我們有必要分析下中國國民黨。中國國民黨自從李登輝擔任主席以來，黨內其實是分為兩大派系，即外省派和本土派。其中，外省派以黃復興黨部為主體，算是中國國民黨的死忠，政治色彩偏於深藍，即外界所宣稱的「統派」。這些人在台灣社會中不是主流，但在黨內是一支牢不可破、動員率極高的鐵票部隊，即他們從不管中國國民黨提出的候選人是誰，只認黨不認人，不管什麼情況下都會投中國國民黨。另外一大派系是本土派，他們政治色彩沒有那麼藍，凝聚力也沒有那麼強，相對而言是一個鬆散的利益聯盟。

所以這就造成了中國國民黨黨意和民意的脫節。得到黃復興黨部支持的人選，未必就在社會上受歡迎，因為他們的政治色彩太過鮮明，比較極端。洪秀柱就是這樣一個代表，她由於得到了黃復興黨部的支持，所以在黨主席選舉中勢如破竹。

也正是因為洪秀柱有著這樣「深藍教母」的形象，包括副總統吳敦義在內的大佬不敢出來迎戰。因為如果勝了，也勝之不武，畢竟洪秀柱只是一個立法委員級別的政治人物，跟副總統之間還有老大距離。但是如果輸了，吳敦義以後就不要再選了。所以其他大佬包括郝龍斌等人也就放棄參選。最後黨內本土派就匆匆忙忙推出了時任黨副主席的嘉義市前市長黃敏惠出馬迎戰，最後也沒有辦法阻擋洪秀柱登上黨主席大位。

在這樣一種形勢下，洪秀柱應當說是中國國民黨歷史上最弱勢的黨主席，因此挑選出合適的黨務團隊是非常重要的。外界也一直質疑，洪秀柱沒錢、沒人、沒權，要如何帶領這個黨從廢墟中爬起呢？那麼外界的焦點就集中在中國國民黨的秘書長這個位子上。

秘書長，作為黨主席的分身，在中國國民黨內具有非常大的權力，負責協調黨內的各項大小事務。那麼在實際中，黨秘書長也可以說掌握著黨提名候選人、分配選舉資源的人事權和財權。因此，這個位子歷來非常重要。歷任中國國民黨秘書長，都是黨內的重要人物。對此，洪秀柱自己也心知肚明，所以在外界當時訪問她，問她秘書長是誰，她說要滿足四個條件，一是需要有耐操耐磨，二是具備調和鼎鼐能力，三是嫻熟行政立法運作，四是有相當黨政資歷。

這四個條件我們來詳細闡述下，耐操耐磨，講的是要能吃苦，要有戰鬥力和吃苦耐勞的能力。調和鼎鼐，也就是說人緣要好，身段要軟，不能太驕傲，會溝通協調。嫻熟行政立法運作，也就是要熟悉立法院，能掌握立法委員，發揮立法委員的戰力。有相當黨政資歷，就是要擔任過重要的職務，輩分要高，要鎮得住黨內的牛鬼蛇神。

這四個條件開得非常好，如果說，選擇的秘書長能做到這四點，那將會是一個非常適任的秘書長。下面我們來分析下中國國民黨2000年至今的秘書長。

在這裡要插個話，台灣的政治體制中，總統之下是行政、立法、司法、考試、監察等五院，五院的院長就相當於我們的正國級，而副院長相當於我們的副國級。院下面就是部、會，相當於我們大陸的部級。台灣目前有5個直轄市，包括台北市、新北市、台南市、高雄市、台中市，市長相當於我們的政治局委員兼市委書記，基本上可以說是副國級。然後還有10多個縣市，比如花蓮縣、金門縣，地位基本等同於部長，可以認為相當於我們這邊的省級。那麼包括部和縣市下面的局長、司長、署長，統一也可以認定為相當於我們大陸的司局級。

因此總結起來，台灣的政治體制很清晰，院——部（縣市）——署、司等。當然也有幾個要注意的地方，比如總統府、國安會的秘書長，他們就相當於院的副院長，屬於副國級。

2000年至今，中國國民黨的秘書長先後是：林豐正、詹春柏、吳敦義、詹春柏（二次）、金溥聰、廖了以、林中森、曾永權、李四川。

其中，林豐正就任秘書長前做過內政部部長、交通部部長，屬於部長級的秘書長，卸任秘書長後升任黨副主席，也成為中國國民黨大佬之一。

詹春柏擔任秘書長之前是任中國國民黨台北市黨部主任委員、政策會副執行長，也可以看做是部長級的秘書長。後來詹春柏就任總統府秘書長後再度出任黨副主席兼秘書長，那個時候相當於副國級的秘書長。

吳敦義擔任秘書長之前是立法院立法委員，此前他還做過高雄市市長、南投縣縣長，所以他可以說是一位副國級的秘書長。而他直接由秘書長升任行政院院長，可見秘書長地位的重要性。

金溥聰就任黨秘書長前做過台北市副市長，也做過一些傳媒公司的董事長，也可以認定他是一位部長級的秘書長。但由於金溥聰是馬英九最大的親信，所以他在秘書長任內權勢極大。後來金溥聰卸任黨秘書長，也做過駐美國代表（大使）、國安會秘書長，也是一位副國級。

再看廖了以，廖了以做過台中縣縣長，也做過內政部部長，在就任秘書長前擔任的是總統府秘書長，也是一位副國級的秘書長。

到了林中森時代，林是由行政院秘書長轉任黨秘書長，也相當於部長級的秘書長。林卸任秘書長後轉任海基會董事長，成長為副國級。

曾永權在擔任黨秘書長前是立法院副院長、總統府秘書長，因此也是一位副國級的秘書長。卸任黨秘書長後又返回總統府擔任秘書長。

到了李四川時代，李四川做過台北縣副縣長、新北市副市長、行政院秘書長，妥妥的部長級秘書長。

那麼在2000年之前，中國國民黨的秘書長包括吳伯雄、黃昆輝、宋楚瑜、許水德、李煥、蔣孝嚴等人，都是黨內的大佬。所以我們看了這麼多人的簡歷，就知道這個黨秘書長的重要性。然後，洪秀柱終於端出了她的秘書長人選。那就是——莫天虎！

其實莫天虎這個名字出來的時候，台灣政壇，包括黨內許多的立法委員，都有著一樣的反應——他是誰？!!莫天虎是誰？!!

根據維基百科，莫天虎2011年2月15日被任命為法務部調查局高雄市調查處簡任第十職等副處長，後又擔任台南市調查處處長、國內安全調查處長等職。現任移民署署長。

我為大家換算一下，2011年是處長，2014年升任移民署署長，相當於是我們大陸的公安部出入境管理局局長，妥妥的廳局級。

一位2014年才做到司長的人，來接中國國民黨秘書長，真是畫面太美，不忍直視。

說好的耐操耐磨，調和鼎鼐呢？!!說好的嫻熟立法，有相當黨政資歷呢？！！！

這樣的人選出爐，我們看看中國國民黨的黨內人士們是什麼反應。

立法委員李彥秀表示，洪秀柱這項人事安排打破了秘書長必須與地方有淵源的往例，確實蠻令人訝異的。說不定莫接下秘書長後，可以為國民黨帶來新的想法，但必須迅速建立協調中央和地方以及「立法院」國民黨團等運籌帷幄的能力。

立法委員許淑華表示，既然身為黨員，黨團對莫天虎絕對不會有任何抵制。

黨副秘書長、立法委員林德福表示，他剛剛才從媒體上看到莫天虎的資料，雖然莫天虎都在調查系統工作，未來接任秘書長，只要願意放下身段、多與「立委」互動，與「立委」的溝通應該不成問題。

中常委姚江臨說，他不認識也沒與莫天虎接觸過，用人是黨主席洪秀柱的權力，不過，黨務與政務不同，「我的看法是每次黨中央用的秘書長跟黨沒有直接關係的人都很慘」。

中常委蕭景田說，他不知道也不認識莫天虎，不清楚莫天虎是否適合擔任秘書長。

所以啊，中國國民黨的這位秘書長，這位小佛能否鎮住黨內外的牛鬼蛇神呢？小稱砣能否掂量得起這副重擔？我個人表示強烈的懷疑。他的資歷，最多做個黨下設的XX委員會副主任委員，一下子做秘書長，太扯了。

先說這麼多。