巴基斯坦是如何變成中國鐵哥們的？地球知識局

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本文出自微信公號地球知識局——巴基斯坦是如何變成中國鐵哥們的？

NO.474-中巴戰略夥伴

作者：楚人

製圖：孫綠 / 校稿：貓斯圖 / 編輯：棉花

巴基斯坦是是唯一一個被我國外交部門冠以「全天候戰略合作夥伴」關係稱號的國家（只有俄羅斯享有同樣等級的稱呼）。中巴之間的友誼更是在網上傳得神乎其神，各種靠譜的，不靠譜的故事滿天飛。

但很多人在傳播這些中巴友誼的段子的時候，其實並不知道為什麼巴基斯坦跟中國關係這麼鐵。

漆有兩國國旗的戰機展示

考慮到兩國政治體制和社會文化方面巨大的不一致，兩者的這種良好關係就更是有些難以想像。僅從意識形態來看，巴基斯坦是一個伊斯蘭主義國家，禁止無神論宣傳，而中國是一個世俗的社會主義國家，執政高層應是堅定的唯物主義者，兩者能和平共處就算不錯，發展出戰略友誼殊為不易。

今天的文章，就帶你回到中巴建交的早期，一探巴鐵和我們的關係變遷史。

50年代：一般般的中巴關係

中華人民共和國一成立，巴基斯坦就承認了中國的新政府，沒有加入美國帶領下的不承認中國新政府的陣營。但是在50年代，兩國的關係最多也就算是一般，他們在50年代的主要盟友其實是美國。

美國在反共產主義的冷戰中，需要在南亞有一個支點。印度堅持不結盟，對美國的示意並無表示，反倒是巴基斯坦對此頗感興趣。再加上巴基斯坦是阻擋蘇聯南下的第一道防線，二者一拍即合。1950年代，美國援助大量的進入巴基斯坦，兩者進入蜜月期。

此時的孟加拉還沒有被分裂出去

仍然是東巴基斯坦

加入西方陣營後，巴基斯坦卻並不想跟中國的關係鬧得太僵。

在東邊，是與它形同水火的印度；在西面，它又與阿富汗有領土糾紛，一度鬧到斷交；北方的蘇聯則在背後公開支持阿富汗的訴求。鄰居沒有一個省油的燈，巴基斯坦高層就不想再樹敵了。

印度隨時都想肢解巴基斯坦

蘇聯也在阿富汗的背後虎視眈眈

因此巴基斯坦雖然加入了美國主導的東南亞條約組織和中央條約組織，卻同時不斷向中國領導人解釋，他們加入這兩個條約組織只是為了對付印度。

中國領導人對此當然並不滿意，毛澤東主席在接見巴基斯坦總理的時候就直接的說：「我們之間不一致的地方，就是那兩個條約。」但既然巴基斯坦並沒有樹敵於中國，那同樣四面受敵的中國也沒有必要激怒巴基斯坦，所有的批評僅止於私下。

美國主導下的東南亞條約組織（東約）

頗有一種與歐洲的北約

遙相呼應的氣勢

（雖然他並未起到什麼作用並最終解散）

當然這一時期，巴基斯坦的外交方針並沒有完全確定，內部依然存在各種政治鬥爭。考慮到中巴兩國政治體制完全不一樣，巴基斯坦內部甚至有人認為應該完全站在美國一邊，與中國劃清界限。因此，巴基斯坦時而有針對中國的行動。

1955年，巴基斯坦反對中國參加萬隆的亞非會議。

1955萬隆會議會場

1957年，巴基斯坦總理訪美，大談反共，聲稱不能理解為何有國家容許共產黨存在。

1958年，軍人總統阿尤布汗又發表類似言論。

這些都遭到了中國政府的嚴厲駁斥。並且帶來了兩國關係的短暫倒退。

總體來看，作為一個獨立沒多久的國家，50年代巴基斯坦外交政策還處於調試狀態中，時有波動。中國則是為了打開外交缺口，對巴方的言論表示了一定的理解，衝突激烈時則進行鬥爭。這一時期兩國關係最好的情況下，也就是過得去，稱不上什麼好兄弟。

轉折點：中巴友好靠印度

中巴關係的轉折點其實不在兩國本身，而在於一些外部因素，尤其是中國和印度關係的惡化。

位於「爭議地區」的喀喇崑崙公路

自從印度獨立之後，尼赫魯政府聲稱自己繼承了英印政府在印度的權利，卻在實際上索取更多。比如中印邊界中對中國不利的麥克馬洪線，儘管是英印政府炮製，卻並未和中國實際執行過。中印因為此線產生藏南領土糾紛，反而是印度獨立之後尼赫魯政府挑起的。

雙方真的想明白對方的動機了么

這讓中印關係在50年代後期急劇惡化，甚至在1962年爆發了局部戰爭，以中國軍隊成功捍衛領土而告終。

中印產生矛盾的同時，巴基斯坦與美國的關係也發生了一定的變化。

1962的中印戰爭

雖然美國是巴基斯坦的最大盟國，但是兩國的利益其實並不太一致。美國對巴基斯坦的主要期待是抵擋蘇聯南下，可巴基斯坦拿著美國的援助卻時時威脅印度。為了不讓印巴衝突升級，使蘇聯有機可乘，美國經常勸和印巴，並在武器援助上也留了一手。這讓巴基斯坦有了被拋棄的感覺。

對印度共同的利益矛盾，讓中巴有了接近的理由。

再加上同一時期中國和蘇聯關係惡化，赫魯曉夫撤走蘇聯專家，讓中國和巴基斯坦一樣成為了腹背受敵的外交孤立國：東面是美國領導下的亞洲反共集團，北面是已經鬧翻的蘇聯，西面是不甘於人下的印度……緊張的中國也需要一個外交盟友來分擔這份負擔。

需要突破口

兩國順理成章地相互接近，關係開始有了實質性的進展。

1962年，巴基斯坦一反過去在聯合國投票中國席位問題時的立場，投票贊成中華人民共和國獲得聯合國席位。中國看在眼裡，當年跟巴基斯坦的官方和民間組織往來就大大增加。

同年的中印邊界衝突發生之後，巴基斯坦也頂著美蘇兩大國的壓力，堅定地站在了中國的一邊，指責印度的擴張主義。巴基斯坦不僅認為印度要對軍事衝突負責，還批評美國和西方國家在戰後給予印度大量的武器援助（其深意便是破壞印巴之間的平衡）。

巴基斯坦總理蘇拉瓦底訪問中國時

周恩來同蘇拉瓦底簽訂中巴友好條約

為了改善關係，巴基斯坦還主動向中國提出邊界談判。歷經2年8個月的談判和大量的勘探邊界工作之後，1965年3月26日，雙方簽訂「邊界議定書」，中巴之間的邊界問題和平圓滿解決。

在此項談判過程中，美國和印度都曾經向巴基斯坦施壓。尤其是美國作為巴基斯坦主要援助國，其意見分量更為重一些。但巴基斯坦頂住了這些壓力，繼續跟中國進行邊界談判。因此更加得到了中國的信任。

第二次印巴戰爭

中巴事實同盟的成立

在雙方互相信任之後，兩國的關係持續加深，並很快發展到了軍事領域。

1964年，巴基斯坦總統阿尤布汗來到北京，跟周恩來總理會晤洽談軍事合作，並達成了初步共識。此後雙方高層將領頻繁互訪，巴基斯坦坦率地提出了給予支援的請求，而中國方面也給予了高度的配合，甚至將自己的軍工生產的情況透露給了巴方。周恩來曾表示，給巴基斯坦的援助不要補償，但對外要有合同做幌子。

巴基斯坦要援助，實際上是在為對印度的戰爭做準備。

可以說是歷史性的訪問

1962年的中印戰爭中印軍一瀉千里，給了巴基斯坦印軍不堪一擊的印象。而巴基斯坦則自認在50年代得到了更多美式裝備，戰力強於死敵。據此，巴基斯坦軍方認為，應當趁印度虛弱時速戰速決，解決克什米爾問題。這個時間點就在1965年。

可他們沒想到的是，中印戰爭後，印度得到了大量的蘇聯援助，中印衝突的損失迅速得到了彌補。而且在雙方熟悉的恆河和印度河流域作戰不比在藏南山地作戰，印軍即使不佔便宜也絕不吃虧。所以儘管在戰爭開始巴基斯坦佔了一些便宜，但很快就被印度反撲，戰局一瀉千里。

狹長的西巴基斯坦面對印度

還是過於脆弱了

在巴基斯坦冒險失敗之際，中國又走到台前，避免新朋友遭受更慘重的損失。

1965年9月4日，途徑巴基斯坦的中國外長陳毅在記者招待會上表示：完全同情和支持巴基克什米爾人民反抗印度殘暴統治的正義鬥爭，並認為克什米爾問題應由克什米爾人民的願望解決。

這完全是站在巴基斯坦一邊，因為巴基斯坦素來主張克什米爾問題由當地公投解決，但印度堅決不準（因為當地多數居民是穆斯林）。

克什米爾地區過於複雜

以後會單出文章來講

9月6日，巴基斯坦連戰皆敗，印軍反殺入本國境內時，中國外交部門開始頻繁的發布各種聲明，批評攻擊印度，甚至指責印度對巴基斯坦的進攻是赤裸裸的侵略。

9月8日，聲明升級為照會，並提及印度必須撤走在中國-錫金（當時還是一個獨立國家，但為印度控制）越界的全部非法工事。顯然這是在印度的中印邊界方向給印度以壓力。

同樣的做法

印度不會只用一次

9月16日，中國發布了一個最後通牒式的照會，聲稱如果3日內，印度不拆除錫金邊界的跨界非法工事，由此產生的嚴重後果，就將全由印度負責。這個帶有具體時限的照會非常強硬，是印度不能不顧及的。

與此同時，中國也緊急給予巴基斯坦軍事物資援助。

錫金如今去哪了

根據目前解密的資料雖然沒有給出中國支援裝備的具體數目，但送出的無後坐力炮就有上百門一項，就能看出端倪。有些巴方看中的武器，比如中國的新型坦克，在當時中國存量不多，周恩來總理甚至特批從現役部隊中直接調撥。

至於開放軍事基地讓巴軍方參觀，並詳細回答其詢問，更是不在話下。

1965年3月巴基斯坦總統對中國進行國事訪問

劉少奇、周恩來到機場迎接

終於，在中國的外交壓力和軍事援助之下，9月23日，第二次印巴戰爭實際停火。第二年兩國簽署了《塔什干條約》，雙方重新回到了開戰之前的邊界上。

印巴簽訂塔什干宣言

雖然巴基斯坦的軍事冒險遭到了慘敗，但中巴關係卻經受了考驗，成為真正上的事實盟友。從此之後一直延續了下去，且經受住了此後數十年兩國政治風雲變化的考驗。

巴基斯坦之所以會成為巴鐵，並不是天上掉下來的，是在特定歷史條件下，因為共同的戰略利益而互相接近的結果。這是考慮中巴關係不可忽略的一點。

中國主導的一帶一路節點

瓜德爾港

而兩國官方層面的友好關係傳遞到了兩國民間，才有了各種中巴友誼的新聞報道。尤其是巴基斯坦，在與印度的競爭中處於弱勢一方，更加需要外界援助，所以各種友好表示更多一些。

但網上的部分報道仍然過於誇張，明顯不符合兩國人民交往的實情。中國人訪巴之前，還是要做好確實的功課，不可因為這些誇張的宣傳而過高期待對方的友好程度。

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