透視避稅天堂

研究貧富差距,需要準確的財產信息;收集財產信息,難點在於前0.1%或前0.01%的家庭。一般人的收入無非工資、房租幾類,記錄很清楚;收入位居頂端的家庭,有各種方法,以各種形式,將財富安排到世界上政策最適宜的角落。瑞士、新加坡、巴哈馬、開曼......都是俗世間的避稅天堂。不穿透天幕,則無以了解真實情況。

圖1 2001-2015年,世界範圍內,安放在避稅天堂的財富佔GDP的比例。其中,黑線是本文估計結果,藍線是波士頓諮詢的估算,紅線是瑞士官方公布的數據

Alstadsaeter、Johannesen和Zucman合作,利用各地公開數據、國際清算銀行的最新數據和幾次泄漏事件透出的信息,得到兩點發現:首先,世界範圍內,安放在避稅天堂的財富約是GDP的10%。各國之間,這個比例的差異非常大;其次,前0.01%的家庭掌握了這部分財富的一半。考慮這一點,部分國家的不平等程度,需往上作較大幅度的修正

圖2 橫軸是該國GDP佔世界GDP的比例,縱軸是該國居民在瑞士銀行儲蓄的資金佔總體的比例。該圖是2007年的情況

公開數據中,要數瑞士發布的最為前面:不僅包含儲蓄、債券等各類資產的信息,還有分國別的統計。其它避稅天堂也會公開數字,不過通常只有總體情況,缺乏分類別、分國別的數據。幸運的是,2015年後,國際清算銀行公開了2000年以來各國銀行儲蓄所有者的分國別統計。利用這部分數據,可以統計每個國家的居民在各避稅天堂存了多少錢。

圖2 橫軸是該國居民在瑞士的存款占瑞士總體的比例,縱軸是該國居民在瑞士以外的避稅天堂的存款占避稅天堂總體的比例。該圖是2007年的情況

結合兩部分數據,再假定各國居民在各避稅天堂持有類似的資產組合,即有如下結果:避稅天堂安放的財富,約佔世界GDP的10%(2007年時,絕對量5.6萬億美元)。2012年以來,這一數字還在持續上升。下圖展示了各國居民存放在避稅天堂的財富占本國GDP的比例:北歐五國和中日韓的比例都較低,比例較高的主要是中東各國和部分歐洲國家

圖4 各國居民存放在避稅天堂的財富占該國GDP的比例

這個估算過程依賴的假設,真的符合現實嗎?為了檢驗這一點,作者收集了兩組泄漏的數據:一是2007年的滙豐銀行泄漏事件,包括3萬餘名客戶的1000多億資產的詳細資料;二是2016年某離岸業務律所泄漏事件,包含大量各國居民使用離岸金融服務的資料。文章對這些資料做了分國別的統計,並與前述結果對照,發現相互之間能夠較好地吻合。

圖5 2000-2009年,六個國家前0.01%的家庭,藍色是避稅天堂以外的財富,紅色是存放在避稅天堂的財富

最後,將這部分數據與10個已有詳盡家庭財產信息的國家的比照,文章發現:避稅天堂中的財富,50%屬於前0.01%的家庭,80%屬於前0.1%的家庭將這部分情況納入核算,會顯著改變我們對部分國家不平等狀況的觀感。比方說,前0.0以1%家庭財富的佔比為指標,法國看起來比北歐還要平等;納入這一塊以後,法國的不平等要更厲害。

圖6 1950-2010年,法國前0.01%的家庭,財富構成的變化

另一個趨勢是:從法國(見圖6)、英國等國的例子看,最富的0.01%家庭,財富存放在避稅天堂的比例越來越高。全球化應是重要原因之一。總之,這篇文章整合了現有的最全面的數據,「刺破」了天幕的一角,幫助我們了解到避稅天堂中金錢的運作。不過,需要提醒一點:由於藝術品、地產等數據難以獲得,這裡的估算,仍是一個很粗的下界[1]。

[1] 除開頭列舉的波士頓諮詢(佔世界GDP的12%-13%)外,還有許多機構做過這方面的估算,結果在15%-30%之間。具體見原文8-9頁。值得一提的是,波士頓諮詢的估計部分信息來源於對銀行家的訪談,得到的趨勢和文章以宏觀數據做的估計一致。

參考文獻:Alstads?ter, A., Johannesen, N., & Zucman, G. Who owns the wealth in tax havens? Macro evidence and implications for global inequality. Forthcoming, Journal of Public Economics.

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