南海、美國人的終極墳場！

台灣對南海及釣魚台的堅持，就像中國對台灣的堅持一般、高層感說錯話，怕是民眾的民族主義意識一抬頭，會反噬的！

原文來自：中時電子報

照片說明：兵家必爭荷蘭海牙國際法庭將於7月12日公布南海實體仲裁，其結果將牽動我國南沙太平島的法律定位。（本報資料照片）

國際法庭對菲律賓2013年提交的南海島嶼爭議仲裁案預定12日公布仲裁結果，美國、菲律賓和中國大陸相繼舉行大規模軍演互別苗頭；卡在中間的民進黨政府面對南海爭議本就進退維谷，如今在雄三飛彈誤射事件後，兩岸關係再受衝擊，蔡總統應把南海爭議和雄三事件後續的因應，提高到國安層級處理，尤其應避免兩岸當局因誤判對方意圖而拉高對抗形勢。

由於北京早已宣布對國際法庭的仲裁不參與、不接受，且積極在國際尋求其他國家聲援。菲律賓新總統杜特蒂5日表示，如果仲裁對菲有利，他願意同中國展開談判，不準備同中國開戰。國際法庭仲裁結果往往無法落實，中、菲有可能協商化解仲裁結果引起的爭端，這對希望藉仲裁結果約束中國大陸在南海填島造陸的美國而言，可能落空。

事實上，美、中南海區域問題的根本導火線不但沒有拆卸，近來更加尖銳化。中國已在永興島部署火控雷達和紅旗-9飛彈發射系統，殲-11戰機也多次起降，加上中方正在七連嶼進行碼頭建設和北島島礁修復，美、中針對南海爭議的對抗性正不斷升高。

美、菲「2016年肩並肩聯合軍演」6月初剛結束，但從6月開始，美國陸續增派第七艦隊兩個航母戰鬥，進行「雙航母飛行作業」，並且投入3艘神盾艦執行「警戒監視任務」，加強在南海的軍事力量。但中國大陸海事局3日也宣布，解放軍將於5日至11日在南海海域進行演習，地區覆蓋整個西沙群島，且抽調北海、東海、南海艦隊中的先進戰艦參演。另外，中、俄「海上聯合-2016」演習預定9月舉行，此次演習非常可能以南海艦隊為主導，地點也可能選擇在南海海域，南海軍事對峙局面未來可能更加緊張。

雖然華盛頓一再通過秀肌肉向整個地區傳遞地緣政治信號，強調其對南海局勢的主導能力，但中國的反應非常強硬。中國大陸最高領導人習近平日前在黨慶大會中針對性地強調：中國「不惹事也不怕事」，「不會動輒以武力相威脅，也不會動不動到別人家門口炫耀武力。到處炫耀武力不是有力量的表現，也嚇唬不了誰。」這無疑是中國大陸對南海爭端最直白的強硬表態。

日前美國陸戰隊司令威斯勒在華府透露，美國將向亞太地區增派快速反應部隊，該部隊由兩棲攻擊艦等3艘軍艦組成，計畫在亞太地區展開每次為期90天的警戒。可以預期，美國今後會向西太平洋調集更多先進的軍事力量，保持在南海問題對中國大陸施壓，仲裁案後反而可能是更尖銳對峙的新起點。

因而不論是針對雄三飛彈誤射事件引發對岸對我真實意圖的猜疑，或南海區域軍事對峙危機的升高，蔡總統都必須啟動國安體系，成立專案小組，盯緊情勢發展。

兩岸目前雖因官方協商機制中斷而溝通困難，但經由公開立場的宣示將是兩岸高層間接對話和化解誤判的重要途徑。我方本身就是南海島嶼爭端的聲索國之一，對仲裁結果的回應，必須嚴守憲法國家主權的立場，不能向對岸傳遞錯誤訊息，而讓兩岸關係進一步惡化。

（作者為兩岸政策協會副理事長）

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