直升機起降場申請流程須知

1、 法律依據

《中華人民共和國民用航空法》

《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令412號）

《航空器機場運行最低標準的制定與實施規定》（CCAR-97FS）

《一般運行及飛行規則》（CCAR-91）

《中華人民共和國飛行基本規則》（國務院、中央軍委令第288號）

《通用航空飛行管制條例》（中央軍委令第371號）

2、 指導文件

《關於申辦小型起降點程序和規定》

（中國人民解放軍廣州軍區空軍[1999]司作字第132號）

民航局[2006]2298號傳真電報

《關於變更通用機場、直升機起降點的飛行程序、運行標準、試飛申請審批的許可》

民航飛發[1999]127號《關於機場試飛內容和記錄格式的通知》民航局AP-71TM-74《民用航空使用空域工作程序》

3、 審批許可權說明

（1） 具有法人資格的通用航空企業、航空俱樂部等必須報批臨時起降場飛行程序、運行標準、機場使用細則、試飛申請及臨時起降場場址。

（2） 審批時需與軍方協調並取得一致意見後，最終批准。

（3） 管理局負責飛行程序、運行標準、機場使用細則及試飛的審批工作（抄總局備案）。

（4） 管理局負責組織飛行程序的試飛工作。

4、受理部門

民航中南地區管理局

5、 審批條件

（1） 符合國家有關法律、法規和民航局規章；

（2） 空域規劃及飛行程序方案可行；

（3） 與相鄰機場關係位置符合空域規劃要求；

（4） 機場運行最低標準符合規章要求；

（5） 滿足飛機性能的要求；

（6） 符合軍方的要求；

（7） 試飛合格。

6、 需提供資料

（1） 加蓋公章的正式申請文件；

（2） 相關資料：

1>臨時起降場場址報告（需同時提供地方政府縣處級以上意見函，申請人為航空企業除外）；

2>飛行程序設計報告；

3>運行標準；

4>機場使用細則。

7、 辦理程序

（1） 申請人向中南局提出局面申請；

（2） 管理局對申請材料進行初步審查，在5個工作日內作出是否受理申請的決定。申請材料不齊或不符合規章要求的，通知申請人補齊全部資料後，中南局予以受理；

（3） 管理局組織申請人、軍方就擬申請的臨時起降場場址的進行協調和可行性的評估；

（4） 管理局對申請人擬申請的臨時起降場場址予以批複；

（5）管理局對申請人提交的飛行程序、運行標準設計報告、機場使用細則進行審查，如審查不合格，退回設計部門，並書面解釋原因；

（6） 審查通過後，如需要試飛，根據申請人的飛行程序試飛申請，管理局航務處向軍方申請臨時試飛任務和試飛航線，按照軍方批複組織飛行程序試飛；

（7） 試飛合格後，中南局對飛行程序、運行標準、機場使用細則予以審批，並抄報總局飛標司、空管局備案。

8、 辦結時限

局方自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定，20日內不能作出決定的，經管理局局長批准，可以延長10日，並將延長期限的理由告知申請人。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在法定許可期限內。

9、 審批的形式和內容

局方以文件批准的形式實施審批。

10、 審批的有效期

（1） 臨時起降場場址有效期為一年；

（2） 飛行程序長期有效。

11、 審批的變更與延續

（1） 申請人應在臨時起降場場址有效期滿前至少一個月提出續延申請；

（2）申請人根據臨時起降場凈空、導航設施等因素的變化，必須對飛行程序運行標準修改，重新報批。