【當代|第10期】歐亞戰略與一帶一路：兩大時代棋局的對接——預判普京新任期內將繼續大力推進對接（上）

*標籤：當代國際關係

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上期說道俄羅斯實現強國夢想的重要戰略目標是推動後蘇聯空間內的全面一體化，讓獨聯體成為世界多極化中的重要一極。

其中歐亞戰略是重振俄羅斯的支柱環節，但歐亞聯盟在具體實踐過程中仍將面臨一系列不利因素的制約，在沒有一帶一路戰略的配合支持下，極有可能化為泡影。

下面逐一分析：

一、俄羅斯的綜合實力掣肘：歐亞戰略是不是打腫臉充胖子？

經歷上世紀 90 年代 「自由落體式」實力衰退之後，俄羅斯淪入「三流國家」的行列。

雖然進入新世紀後俄羅斯經濟經過 「普京新政」實現了大幅度增長，但到目前為止俄羅斯實際並不強大的經濟總量，特別是在西方重重製裁堵截下其脆弱的能源資源型經濟發展模式實難支撐其所謂的「大國地位」和世界 「一極」的角色。[2]p.82

同時，俄羅斯作為歐亞經濟聯盟中實力超強的國家，俄羅斯要保持對獨聯體的政治安全主導，必須付出經濟、能源和資源的代價。[4]p.123

把其他國家拉進來的一個重要條件是能讓對方得到實惠。歐亞經濟一體化的先天條件遠差於歐洲，要想實現一體化，俄羅斯在短期內應為一體化進程「埋單」。[4]p.124;[5]p.109

俄羅斯是否「有錢並願意花在如此大規模的項目上」，是個問題。[3]p.31

二、參與國質量參差不齊，一體化舉步維艱

首先，當前獨聯體地區各國社會經濟發展水平參差不齊,獨聯體地區各國的非同質發展，各國立場尚未達成完全一致，嚴重製約一體化的推進。[1]p.202

原蘇聯地區各國在經濟社會轉型中差異較大，並不像歐盟那樣發展水平相近、社會制度相近。

蘇聯解體二十多年來，原蘇聯各加盟共和國已經嚴重分化，各國社會經濟發展水平參差不齊，立場難以達成一致，嚴重製約一體化進程。[3]p.31

獨聯體地區各國都屬轉型中國家，各國在經濟規模?政治體制等眾多方面存在較大差異，各國社會經濟發展水平不一，大部分國家的經濟基礎仍然脆弱，市場發育不足，投資環境仍有待改善，且主要是原料型的經濟發展模式，國家實力和貿易結構極不平衡，俄羅斯在各個方面遠高於其他國家。短時間內難以擺脫對原料經濟模式的嚴重依賴。[1]p.202;[4]p.124；[7]p.30

三、參與國對主權的擔憂

俄羅斯強大的優勢及其傳統的地域優勢反而不利於其一體化的中心地域發展。有些國家認為，結盟可能起不到代理的作用，反而會將小國吸納為大國的一部分，成為大國的附庸國。（尤其是在普京發表了對蘇聯的懷舊言論後）[6]p.76

就後蘇聯空間國家對於普京 「歐亞聯盟」設想的態度消極的原因而言，除了現實的國家利益考慮與俄羅斯經濟衰敗難以產生聚合力以及西方的拉攏以外，更深層次的原因則在於這些國家對俄「帝國」意識的擔憂和疑懼。[2]p.88

蘇聯解體後，俄羅斯實力大幅度削弱，但它仍然把自己視為一個大國，並極力維持原有 「勢力範圍」特別是保持自己在後蘇聯空間的影響力。[2]p.89

不少獨聯體國家擔心與俄羅斯一體化會損害自身來之不易的國家主權。加入歐亞聯盟就意味著各國需要讓渡部分國家主權，而各國願意在多大程度上讓渡部分主權，將在很大程度上影響歐亞聯盟的建立。[1]p.203

按照普京的構想，他希望獨聯體大部分成員國都能加入歐亞聯盟。然而，現在的獨聯體形勢卻難以令人樂觀，「獨多聯少」是目前狀態相當準確的概括。[1]p.203

四、西方圍追堵截搞破壞競爭

阻遏俄羅斯主導的後蘇聯空間一體化進程，削弱其在後蘇聯國家的影響力，一直是以美國為首的西方國家的既定戰略。

蘇聯解體後，美國和西方國家通過北約東擴、歐盟東擴、「顏色革命」、「大中亞計劃」、「東部夥伴計劃」等手段大肆滲入獨聯體地區，對獨聯體國家的影響力越來越大，而聯體各國獨立後基本上都採取左右逢源的戰略。[1]pp.205-206;[6]p.76

無論是美國的 「新絲綢之路」計劃，還是歐盟的 「東方夥伴關係計劃」，都與俄羅斯的

該構想的實現仍面臨著獨聯體各國社會經濟發展水平參差不齊、立場尚未達成完全一致、部分國家態度搖擺不定、西方國家等外部勢力的百般阻撓等不利因素的制約。[1]p.207

思考：

受到百般制約掣肘的歐亞戰略，雖然在與一帶一路戰略上有些許競爭摩擦，但是中俄兩國都認識到，兩盤棋的對接對雙方都有利，沒有了中國一帶一路戰略的支持，歐亞戰略很可能就在西方的圍堵下化為泡影。

普京提出建立歐亞聯盟的一個重要戰略考量，就是要集合力量與美西方抗衡，成為世界的一極。因此，歐亞聯盟將在戰略安全上於中國有利，增大中國與美西方鬥爭的迴旋餘地。[7]p.39

2015年 5 月 8 日，中俄兩國元首在莫斯科簽署了具有劃時代意義的《中俄關於絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》，將對接合作的最終目標設定為開闢「整個歐亞大陸的共同經濟空間」，簡稱為「歐亞共同經濟空間」。一帶一路與歐亞聯盟這兩個時代棋局將通過上海合作組織平台實現對接。[8]

2018年普京連任後，顯而易見，俄羅斯必將繼續大力推進俄羅斯歐亞戰略與中國一帶一路的對接工作。具體如何，請聽下期分解！

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