互聯網金融再現兩會，控風險成主要基調

3月5日公布的政府工作報告中提出，當前系統性風險總體可控，但對不良資產、債券違約、影子銀行、互聯網金融等累積風險要高度警惕，這是連續第四年互聯網金融寫進政府工作報告。

原文轉自中房創投官方網站-創投中國 融通天下|央企旗下互聯網金融網貸平台. 互聯網金融再現兩會，控風險成主要基調

一些金融界代表委員表示，防控這四大互聯網金融風險或將貫穿全年金融體制改革工作。政府工作報告明確提出，穩妥推進金融監管體制改革。日前，中央財經領導小組第十五次會議提出，防控金融風險，要加快建立監管協調機制。

每年的政府工作報告不僅在金融業發展機遇方面有所提示，同時也點出了行業所存在的風險。與2016年相比，今年的報告對金融風險的表述更為細化，重點著墨在四個累積形成的突出風險點。

具體來看，2016年政府工作報告著重強調打擊詐騙、非法集資等違法犯罪活動，要「守住不發生系統性區域性風險的底線」；而2017年報告認為「當前系統性風險總體可控」，但對「不良資產」、「債券違約」、「影子銀行」、「互聯網金融」等累積風險要「高度警惕」。

兩會再提「防範處置非法集資」等互聯網金融風險

3月6日，全國政協委員、中國郵政集團公司總經理、中國郵政儲蓄銀行董事長李國華提交政協《關於加大非法集資防範處置工作力度的提案》(下稱《提案》)。

《提案》中介紹，我國非法集資活動的新特徵、新問題。

主要表現在：一是犯罪手法翻新升級，「泛理財化」特徵明顯。非法集資往往打著金融創新的旗號，迎合社會公眾對財富保值增值的迫切需求，創造形形色色的所謂「理財產品」，升級犯罪手法。

二是犯罪形式專業隱蔽，欺騙誘導性強。

三是網路化趨勢明顯，波及範圍廣，打擊處置難。

面對我國非法集資呈現出來的新特徵、新問題，李國華建議從五大方面來進一步防範新的非法集資活動產生。

一是排查清理，遏制蔓延勢頭。

例如，重點要加強對P2P網貸公司、投資諮詢公司、貸款中介公司、理財公司、房地產公司、農民專業合作社等易發生非法集資行為的行業和領域的排查。各級政府、行業主管部門要形成合力，堅持「打早、打小、打苗頭」，有效遏制非法集資蔓延勢頭等。

二是嚴格准入，凈化市場主體。

對各類金融機構要依法審批、規範准入。要增強對新型金融業態的敏感性，實質上從事金融業務的各類新型市場主體，要及時納入金融監管範疇，對名實不相符、主業不清晰、經營不規範的各類機構，要堅決取締並清除出金融市場。要保障金融機構准入的統一和規範性，金融機構設立審批許可權應集中在中央金融監管體系。此前國務院頒行的《辦法》亦有類似要求。

三是明確職責、強化金融監管。

統一監管規則，強化金融監管協調。李國華建議，在現有部際聯席會議制度基礎上，將現有監管模式從機構監管逐步過渡到功能監管、行為監管上來，落實「實質重於形式」的原則，防範非法集資行為利用監管空白，形成跨行業跨市場傳遞的風險。進一步明確中央和地方監管責任，整合地方金融管理的職責，與中央金融監管體系有機結合，形成合力，有效應對並遏制非法集資活動。

四是練好內功，加強金融機構自身管理。

銀行、證券、保險等金融機構要構建完善的內控合規體系，嚴禁向涉嫌非法集資的投資公司、理財公司、網貸公司等機構提供融資、結算等服務，加強各類賬戶監測、預警和管理，規範內部員工日常行為，嚴防員工盜用金融機構名義參與非法集資活動，防範道德風險，建立金融機構與非法集資的「防火牆」。

五是構建良好金融生態環境。

各級政府、監管部門和金融機構要充分利用網路、電視、報紙等媒體開展非法集資典型案例的宣傳教育，讓群眾多渠道了解非法集資的手段和危害，提高自身防範意識等。並建議監管部門和金融機構以多形式、多手段開展投資者教育，逐步打破理財產品剛性兌付，引導群眾樹立正確的投資意識和風險自擔意識，加快全民信用體系建設，構建良好的金融生態環境。

銀監會主席郭樹清在新聞發布會上公開表示，要防控風險須杜絕「牛欄關貓」

一是圍繞服務抓金融機構監管。

郭樹清說，消除部分銀行存在的「幹活不彎腰」、「坐地收錢」、「只收費不服務」等「官商」作風。金融業是服務業，要以客戶為上帝。銀行和實體企業的關係是服務者與被服務者關係。銀行切不可把位置搞顛倒了。

二是圍繞標準、透明抓金融產品監管。

郭樹清表示，未來的統一監管將立足於基本的標準，而各個行業和機構可以在這基礎上再進一步提高資管產品的透明度，使「影子銀行」去掉「影子」。金融風險點主要在金融產品包裝、銷售、管理等環節上，不能全面認識金融產品，自然無法找准風險點。為了防風險，金融產品必須標準化、透明化。

三是全面細微抓監管規則。

金融業在深度調整，金融監管制度也必須隨之進行全面而細微的構建。監管制度不全面，「網開一面」，必然存在監管套利，擾亂金融秩序。監管制度不細微，如同「牛欄關貓」，形同虛設。完善監管規章制度將是未來金融工作的重點。

拓展閱讀：互聯網金融去年頻雷大事

最高人民檢察院公訴廳廳長陳國慶透露，2016年，全國檢察機關公訴部門共受理非法集資案件9500餘件。其中，非法吸收公眾存款案8200餘件、集資詐騙案1200餘件。其中不得不提的就是e租寶案件和快鹿事件。

「e租寶「至今未完

「e租寶」是「鈺誠系」下屬的金易融（北京）網路科技有限公司運營的網路平台。2014年2月，鈺誠集團收購了這家公司，並對其運營的網路平台進行改造。2014年7月，鈺誠集團將改造後的平台命名為「e租寶」，打著「網路金融」的旗號上線運營。2015年底，多地公安部門和金融監管部門發現「e租寶」經營存在異常，隨即展開調查。安徽鈺誠融資租賃有限公司風險控制部總監雍磊稱，「e租寶」上95％的項目都是假的。

該案藉助互聯網非法吸收115萬餘人公眾資金累計人民幣762億餘元，扣除重複投資部分後非法吸收資金共計598億餘元。」最高人民檢察院公訴廳廳長陳國慶說，至案發，集資款未兌付共計380億餘元。

快鹿偷票房被曝自融

2016年2月，快鹿集團《葉問3》偷票房曝光。2016年3月，融資遭質疑，快鹿自融資逐漸曝光坐實。

關於2017年快鹿集團的兌付工作，根據2017年1月25日快鹿官網發布的公告顯示，需要通過資產處置的變現才能實現。具體的兌付措施為：從按每月兌付一次，調整為基本按每季度兌付一次，兌付比例視變現進度，不設具體目標，所有投資人兌付比例保持一致，實際兌付已超過兌付比例的投資人自動暫停兌付。公司按資產類別成立資產處置小組，制定資產處置方案，包括資產的內容、處置的方法和途徑。