15年如一日，他要用「產業新城+智慧升級」持續發展縣域經濟，有三大核心！

文/金錯刀（微信公眾號：金錯刀）

最近的熱播劇《人民的名義》成了熱點話題，李達康為了讓金山縣脫貧，克服種種困難集資修路，為了GDP力排眾議，大膽地在採煤塌陷區上建開發區。

一時間，人們感慨，李達康絕對是一個符合時代需求的合格創業者。

在中國，也有這樣一個像達康書記這樣的創業者，一直為核心區域周邊的縣域經濟發展持續貢獻著。

以坐落於北京正南的固安為例，15年前，典型的農業縣，經濟落後，全縣一年的財政收入僅1.1億元。2016年固安財政收入達80.9億，增長近80倍，一躍成為全國經濟強縣。

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而在固安十幾年實現質的飛躍的背後，除了京津冀一體化，還離不開一家企業對「產業新城」創新模式的推動。

這就是華夏幸福基業股份股份有限公司（以下簡稱華夏幸福）。

依靠創新模式，解決縣域經濟可持續發展

華夏幸福是國內領先的產業新城運營商。

在固安，華夏幸福用上了新模式，PPP（Public—Private—Partnership），公私合作，政府與社會資本合作，以市場化的方式在純公共領域和准公共領域提供服務，既是一種融資手段，也是一種運營模式。

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其實，英國最早在15世紀就已經開始探索PPP模式，由私人企業負責城市供水。

而中國早期的PPP中，深圳沙角B電廠也是受國內外認可的成功先例。

當年的固安，沒有能力按照常規模式獨自開發和運營產業園區，選擇用市場的辦法來解決問題，是一種大膽嘗試。華夏幸福選擇了PPP模式，同樣是一場冒險之旅。

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從打造產品的角度來看，這其中是對市場需求的預判和把握。這個市場，實際就是地方經濟，需求，從宏觀上來說，就是推動地方經濟增長，從微觀上來看，就是招商引資，增加財政收入。

PPP項目屬於長期性項目，不可能賺快錢，即便國家積極推廣，但企業的熱情並不高。

因為干這個的感覺就像自己挖了坑，然後跳下去。

而華夏幸福在固安產業新城的投入持續不減，十多年來累計數百億元。並且，一開始就不順利，2003年非典，之後是史上最嚴的開發區清理整頓，資金最緊張時，咬著牙把能快速賺取幾十億利潤的地產項目推掉，投入資金。

至今已過去15年，固安財政收入增長80倍。

儘管雙方最後收穫的並不相同，或者說不能按照一般的數學公式來計算合作雙方的利益所得，但這就是PPP模式最終必然指向的最好結果。

用戶思維三大核心

華夏幸福的戰略有三個核心，同時也是一種極致的用戶思維的體現，並進一步實現了三贏。

核心一、契約精神牽手政府

PPP模式的核心在於政府與社會資本的合作，在這個過程中，「契約精神」取代了「身份觀念」，這其實是建立了一種互信關係。

1、區位選擇

華夏幸福在產業新城的地域選擇上，主要聚焦於核心大城市周邊、快速軌道線銜接地帶及城鄉落差較大的「窪地」。

華夏幸福建設的產業新城中，大多處於圍繞一二線城市周邊的縣城，像固安、大廠等都是經濟並不發達的縣城。這些地方有經濟需求，也大有開發空間。

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這也是對政策走向的把握。高速城鎮化與房地產黃金時代已不在，新型城鎮化是一個新的落腳點。

地處河北的固安、大廠等產業新城是華夏幸福多年前就開始布局的，在未來的京津冀一體化發展中，它們將起到重要作用。

2、全流程綜合開發

華夏幸福提供的是從開發到運營的一體化服務，其中包括：規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營。

比如在2002年，華夏幸福就邀請了來自8個國家的30多位規劃、城建、環境、產業等不同領域的頂尖專家出謀劃策。項目論證就花了一年多時間，具體規劃的完善長達三四年，投入達3000萬元。

3、承擔絕對風險

在規劃、開發、建設乃至後期的運營過程中，華夏幸福承擔著絕大部分的風險。

還以固安產業新城為例。按PPP合約，華夏幸福要通過市場融資，華夏幸福以產業新城的整體經營效果回收成本和盈利，從政府角度來看，如果政府沒有通過產業新城實現增量財政收入，那華夏幸福就沒的賺；且政府不承擔債務和經營風險，只承擔機會成本。

核心二、服務意識搞定企業

固安產業新城有強大的一線招商團隊。按產業鏈招商，對於重點培育的產業集群，缺少哪些產業鏈條，甚至具體到需要哪家企業來投資建設，都做足了研究。

另一重要特色是「管家式服務」。

企業從簽約落戶到開工建設，只需準備好相關資料，客服人員就會負責代為辦理審批環節的相關手續，無需企業出人出力。

因為與金融機構的良好合作，華夏幸福還能為入駐企業解決融資難題。

核心三、社區意識服務原住居民

搞開發建設，受影響最大的群體就是社區居民。如果把人搞定了，所謂的產業新城才能夠可持續地發展下去，也才能真的變成城市，而不會最終淪為「鬼城」「睡城」。

華夏幸福在固安「犧牲」13萬平方米居住用地建成了湖景公園，讓眾多開發商瞠目結舌，卻成了當地人津津樂道的好去處。

截至2016年6月，華夏幸福在固安產業新城完成修建道路160條178.82公里，還引進了北京的優質教育資源。

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固安產業新城項目雖歷經4任縣委書記、5位縣長，換了10任經理，卻依然順利推進至今。

靠的仍然是契約精神，企業承擔一系列風險，政府也自然要換位思考，只有這樣，項目才能實現可持續的發展。

並且，一切都處於第三方機構的定期監督之下，如聘請專業會計師事務所做第三方審計。

固安產業新城的成功讓華夏幸福積累了豐富的經驗，也成了國家示範項目。不過也正是因為PPP項目的長期性，這個過程也是一個不斷進行產品迭代，不斷尋求創新的過程。

其實，華夏幸福一直在尋求創新突破，把產業新城智慧化作為下一步戰略升級的方向。

要用智慧升級打造移動互聯網時代的產業新城爆品

何為產業新城智慧化？簡單來說，它是一個信息化、智慧化的城市建設過程，它意味著運用信息和通信技術感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業等活動在內的各種需求做出智能響應。

正如華夏幸福執行總裁葉珺說的，智慧升級，實際上是在補足、提高華夏幸福在產業新城建設上另一個方面的能力。

不僅如此，這也是國家網路強國的戰略規劃的重要內容。事實上，隨著通信基礎設施的完善和成本的降低，智慧化建設早已不再停留在概念規劃的階段，實際應用逐漸豐富，無論從頂層設計，應用方案的架構，還是基礎設施的打造，成熟的方案越來越多。而華夏幸福所合作的各區域政府也具有更強的意願通過信息化手段助力城市發展。

華夏幸福擁有強大的資源整合能力，與40多家行業龍頭企業結成了戰略聯盟，還與30多家科研院所、100多家研發機構建立合作，包括清華大學、中科院、航空航天集團等，這些是其打造產業新城過程中的強大後援。

在創新的過程中，華夏幸福打造並運營了一批產業小鎮，如香河機器人小鎮、霸州足球小鎮、永清幸福創新小鎮、任丘中醫文化小鎮、白洋淀水鄉風情小鎮等。

但智慧升級不同，其重中之重，就在於信息與通信技術。

不過，其工程之大，不是哪一方可以憑一己之力打造出來的。從技術層面來說，產業新城智慧化最大的痛點是如何消除信息孤島。此外，就是不同行業之間使用來自不同平台的應用，這些不同平台的信息系統兼容是個大難題。

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因此，華夏幸福相信，與行業內有領先技術和資源的夥伴合作，是實現產業新城信息化、智慧化最有效的方式。

無疑，華為就是這一領域理想的合作夥伴。作為全球領先的信息與通信解決方案供應商，華為具有完整的技術架構，同時擁有強大的智慧城市產業鏈。去年，國家信息中心還和華為成立了聯合解決方案創新實驗室。

近期，華夏幸福與華為建立了戰略合作關係，直指產業新城智慧升級。

據了解，除了合作推動產業新城智慧升級，華為還將藉助其在智慧城市產業鏈的地位，聯合產業鏈上下游的企業，如感測器、伺服器、雲服務商、系統集成商等，引導其投資華夏幸福的產業新城，共同打造高科技產業集群。

作為各自領域的領軍企業，華夏幸福與華為的戰略合作對未來產業新城的智慧化、信息化的大範圍推行具有重要意義。而通過與華為全方位立體的合作，在產業新城開發中引入華為的頂層設計，華夏幸福的產業新城在城市規劃與設計理念上實際上已經在國內領先一步。

而對於華夏幸福產業新城所在的區域來說，智慧化、信息化更有巨大的意義。如上所說，華夏幸福的產業新城往往與核心城市有一些距離，產業、城市基礎較為薄弱，產業新城的智慧化，實際上直擊了企業、原住民和當地政府的痛點：對企業來說，這意味著產業新城將擁有更為優質的軟硬體服務；對於原住民來說，這意味著他們的衣食住行將更便利；對於政府來說，他們將更好地實現對入駐企業、區域交通、安全生產等方面的有效監管。不僅如此，華夏幸福與華為即將共同打造的高科技產業集群更將直接推動區域經濟的轉型升級。

新型城鎮化是當今中國經濟發展的重要內生動力，區域經濟、縣域經濟是其中的重要一環，而華夏幸福現在做的，就是將正快速前進的縣域經濟，再往前推一把，讓它們跑得更快、跑得更好。

而這，既是時代需求，更是新時代的用戶需求。

在產業新城領域深耕，正如華夏幸福執行總裁葉珺說：

「政府和社區企業、

居民的滿意度

是驗證PPP項目的最重要標準。

他們滿意，

你才能苦盡甘來。」

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