【當代|第21期】俄羅斯黑海區域綜合戰略利益考察（簡報）

*標籤：當代國際關係

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形勢簡報

黑海地區在區域和全球國際關係中具有重要的戰略意義。

該地區的地緣政治影響可以輻射到俄羅斯、中亞和中東周邊地區，被美國、歐盟、俄羅斯等國家和地區視為重要的地緣戰略和意識形態爭奪區域。[1]p.96

北約極為重視黑海地區的戰略地位和戰略意義，將其視為事關「歐洲大西洋安全」的重要一環。[2]p.52

黑海位於歐洲東南部和小亞細亞之間，地處歐亞大陸交界，連接地緣政治學說中所謂的「心臟地帶」，自古即為戰略要衝、兵家必爭之地。[2]p.52

若掌握黑海控制權，將扼住俄羅斯前出東地中海的通道，直窺其東南腹地，還可打開從裏海地區引入天然氣的直接通路，削弱俄羅斯「能源武器」的威力，在北約與俄羅斯的爭鬥中無疑將握有一手好牌。[2]p.52

近年，考慮到克里米亞和塞瓦斯托波爾加入俄羅斯，俄方將重新考慮造船計劃，為黑海艦隊增加軍艦並提高其質量。[3]p.80

自烏克蘭危機爆發以來，俄羅斯除了在黑海地區增派除了 636 項目的 3艘柴油機 - 電動動力潛艇之外，還將增加 2 艘防破壞艇。[3]p.80

從軍事政治角度來看，黑海地區涵蓋了大部分涉及俄羅斯和西方的相互關係，即俄羅斯 － 北約、俄羅斯 － 歐盟，以及歐洲安全合作條約組織和聯合國。[1]p.102

同時，為了維護北高加索地區的安全和穩定，俄羅斯更傾向於保守的區域安全方案。[1]p.102

俄羅斯認為黑海地區的主要角色目前僅限於俄羅斯、喬治亞、阿布哈茲（未被國際社會普遍承認）、南奧塞梯和土耳其，而外部角色沒有必要加入。[1]p.102

俄在黑海地區的經濟、軍事、安全等利益訴求構成了黑海對俄要義的主要內容；

將黑海利益最大化是俄黑海地緣戰略的主要目的；[5]p.72

這期就來整合一下對俄羅斯黑海戰略利益的研究。

一、俄羅斯黑海區域戰略的地緣安全考量

通過北約東擴,一方面把中東歐國家拉入北約勢力範圍,使俄羅斯喪失原蘇聯固有的勢力範圍和戰略空間,從而剝奪了俄羅斯上千公里的戰略縱深和防禦屏障,防止俄羅斯東山再起。[4]p.42

歐盟東擴和美國主導的北約東擴無疑是成功的,他們已經把俄羅斯逼入黑海的小牆角。[4]p.42

美國對黑海地區的滲透主要通過支持和影響黑海沿岸國家得以實現：支持烏克蘭和喬治亞，改善與北約夥伴土耳其的關係，鞏固與北約及歐盟新成員羅馬尼亞、保加利亞的關係。[5]p.73

美國深知烏、格兩個黑海沿岸國家的重要性。[5]p.73

2003 年喬治亞的「玫瑰革命」、2004 年烏克蘭的「橙色革命」背後都有美國的影子，目的就是推翻原來的親俄羅斯政府，建立親美國的政府。[5]p.73

黑海沿線的羅馬尼亞、保加利亞和土耳其的北約成員國身份形成對俄黑海沿岸的軍事政治包圍。[4]p.42

俄羅斯的戰略空間被擠壓到黑海以東,這樣就把西方的軍事前沿陣地擺在俄羅斯家門口,直接威懾俄羅斯國家安全。[4]p.42

對俄羅斯而言，俄國需要黑海出海口，因為保證在黑海海峽擁有一定的自由度對俄來說至關重要；另一方面，俄必須控制黑海堡壘——克里米亞。[5]p.74

以敘利亞內戰為例，黑海海峽對俄在敘利亞繼續軍事行動及敘境內俄軍的供給都相當重要。[5]p.74

二、俄羅斯黑海區域戰略的經濟利益考量

蘇聯解體後，黑海以西的大多數中東歐國家納入歐盟經濟政治一體化過程,佔據了俄羅斯傳統的市場和影響力空間。[4]p.42

很大程度上使俄羅斯喪失了向西尋求發展和進行經濟影響力的餘地。[4]p.42

這使得俄羅斯只能在黑海東岸望洋興嘆,鮮有計策。[4]p.42

歐盟東擴和美國主導的北約東擴無疑是成功的,他們已經把俄羅斯逼入黑海的小牆角。[4]p.43

三、俄羅斯黑海區域戰略的能源安全利益考量

當前，地緣政治中的能源因素在強化，如何保證黑海地區能源利益和能源安全對能源大國俄羅斯尤為重要。[5]p.74

俄羅斯的能源出口主要是面向歐盟和西方國家,裏海一中亞地區由於其自身能源需求和消耗較低,所生產的能源也主要用於出口,而出口國也主要是向西供給歐盟西方國家。[4]p.50

這些能源出口運輸,主要依靠管道運輸。俄羅斯和裏海一中亞的這些油氣管道和運輸線路,要麼直接從黑海海底或水面經過,要麼婉轉過境黑海沿岸國家。[4]p.50

眾多的油氣管道網路在黑海地區交匯,使黑海地區在能源地緣上成為一個戰略要地。[4]p.50

黑海是俄通往全球的運輸線路、能源運輸線路的重要出口。對於能源出口大國俄羅斯來說，保障其港口和海上運輸線的安全至關重要。[5]p..75

面對複雜的黑海地區地緣戰略環境，俄羅斯充分發揮能源生產輸出大國及能源管線過境國的優勢，通過與下游能源過境國「鬥氣」、控制能源管線、推進能源合作等，來優化黑海地緣戰略環境，變資源優勢為戰略優勢；

同時，基於重要的經濟及戰略利益，黑海地區的其他國家積極爭取能源管線由自己國家過境，並利用自身的優勢與俄羅斯討價還價，西方能源消費國則加大對黑海地區的介入力度，通過與黑海地區其他國家的合作來減輕對俄羅斯的能源倚重。

這種鬥爭在一定程度上使俄羅斯黑海地區的地緣戰略環境更趨複雜，俄羅斯的能源優勢反而使俄羅斯相對孤立起來。[6]p.107

總結

黑海既是俄羅斯國家對抗西方戰略擠壓的海洋屏障,也是俄羅斯掌握能源安全的戰場。[4]p.64

無論是歷史上還是當前以及今後一個時期，黑海（地區）在俄羅斯的政治、經濟、軍事、外交、文化等方面都佔據著重要地位，對俄羅斯保持和恢復大國地位、維護國家核心利益、實現長遠發展發揮著重要的意義和影響。[6]p.123

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*知識產權及著作權作者（發表年份）.作品名.作品來源文刊/論文來源機構. 版號（數）.期號（數）.頁號（數）. ISSN.

【1】高淑琴（2014）.俄土黑海地緣戰略競爭新趨勢分析.國際關係研究 Journal of International Relations.國際政治. No.1. pp.96-104. ISSN：2095-5715

【2】陳暘（2017）.北約「黑海新軍」恐難踏浪平波.世界知識 World Affairs.世界態勢No.21. pp.52-53. ISSN：0583-0176

【3】王君; 張東（2014）.北約俄羅斯黑海同時「擺擂」.中國軍轉民.國際觀察 International Observation. No.9. pp.78-80. ISSN：1008-5874

【4】汪毅剛（2011）.俄羅斯西部國家安全中的黑海海權問題研究.蘭州大學碩士論文. pp.42-50

【5】劉丹（2017）.黑海於當代俄羅斯之要義.俄羅斯學刊 Academic Journal of Russian Studies.對外關係. General No.42. Vol.7 No.6. pp.72-77. ISSN：2095-1094

【6】劉丹（2011）.當代俄羅斯黑海地緣戰略環境研究.外交學院博士論文. pp.107-123

編者：小保健*

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