攜程親子園虐童事件：這不會是一場無望的孩子保衛戰

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明法明心：向律師一樣思考

攜程親子園虐童事件涉事各方目前已基本作出回應，實施虐童的當事人已經進入刑事程序。和很多新聞一樣，它可能過幾天又被我們所遺忘，一些公眾號還發出了《這註定是一場無望的孩子保衛戰》等對未來表示悲觀的聲音。

但其實，我們可以做出改變，為了孩子更安全、更美好的明天。

向教育局發聲

托幼園所的審批標準，能否降低？

如果攜程可以自營親子園、可以充分地在市場中自由挑選第三方來運營親子園，發生虐童事件的概率，可能就會小於和相關部門「關係戶」合作的情況。打個比方，在充分的食品市場上，我們沒法避免所有的食品安全問題，但是可以根據公開信息、口碑等去挑選好的食品。最終獲得的產品體驗，會高於壟斷情況下提供的產品。充分市場下的買方，也會有更強的談判和議價能力，對賣方的後續服務形成更有力的監督。

但是，攜程在2016年曾自營的親子園，被教育局因為「沒有行政許可」叫停。而這行政許可的門檻連攜程這樣的大企業也難以邁過，比如上海市《普通幼兒園建設標準》（0-6歲，包括托兒班和幼兒班）有人均21平方米的面積要求，100個孩子就是2100平米。

然而，上海市今年設立了20多個的社區幼兒託管點，配套的《幼兒託管點建設規範》要求建築面積在200平米以上，招生人數25-30人，即人均不到7平方米。教育局也參與了這一項工作。攜程的800平方米的親子園容納了100多名孩子，同樣沒有達到《普通幼兒園建設標準》，但也通過了教育局在內的驗收團隊的驗收。

所以我們需要問的是：要辦一家托幼園所，到底多少面積是必要的？這一面積標準不應該因為主辦方是民間還是政府，而有所差別。《普通幼兒園建設標準》和其他審批條件能否降低標準和進行精簡，從而既滿足幼兒發展需要，又不至於設置不合理的准入門檻？

如果我們期待今後更多的企業可以更容易地自辦托幼園所，有更多的社會組織提供托幼園所的服務，那麼就需要行動起來，向教育部門反映意見。憲法規定了公民的建議權，《信訪條例》規定了可以通過信訪渠道向行政機關提出建議。所以我們可以：

1. 向教育部門以郵件等方式，包括向市長信箱寫信等，呼籲政府部門調整托幼園所的審批標準

2. 從事幼兒教育的專家和公益機構，可以向政府部門提出更加專業的建議

監督政府採購

政府購買託管服務的程序是否合法？

在攜程親子園之外，還有一些社區幼兒託管點由政府部門向社會購買公共服務。今後可能也會有更多這種形式的託兒所出現。我們如何避免有關部門內定有利益關係的社會組織，從而影響服務質量呢？

根據《政府採購法》，國家機關、事業單位和團體組織（包括婦聯等組織），使用財政資金購買產品和服務時，必須遵循公開透明、公平競爭的原則，採用公開招標等方法。

此外，採購人員和相關人員不得與供應商有利害關係，包括採購活動前3年是控股股東或者實際控制人等可能影響政府採購活動公平、公正進行的關係。

如果你關注社區託管點的建設，可以：

1. 上網查詢主辦機構是否公開了招投標信息

2. 了解採購人員和相關人員是否與供應商具有利害關係，必要信息可向政府部門申請信息公開

3. 如果存在程序違法或者利益衝突的情況，可以向財政部門提出投訴和舉報

成立家委會

增強幼兒園監督機制

真正的家委會，不是家長們討好老師、互相攀比的機構，而應該是家長們和校方園方平等交流、推進教育工作的代表組織。

一些觀點認為政府部門應該進一步加強日常監管，但政府部門不可能監督幼兒園的每一天活動、每一個老師。即刻的監管，需要在家長層面啟動，包括觀察了解孩子的情況，和校方園方的日常溝通。

家委會可以實現和園方更有談判力度的溝通，包括：

1. 安裝監控，實現家長移動設備可查看監控

2. 更多地了解、支持幼兒園教師的工作環境改善和身心健康

攜程親子園早先即有家長反映園方的問題，但未引起重視。直到本次受害孩子家屬堅持查看視頻，才將問題浮出水面，避免了更嚴重的傷害。同樣的問題，不同的應對，才會有不同的結局。家長們都行動起來，這才不會是一場無望的保衛戰。