商業銀行為固定資產項目提供融資支持（貸款，理財債權投資），是否要審查項目資本金？

1.我國對固定資產投資項目資本金有具體要求

《國務院關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》（國發〔2015〕51號）中規定了各行業固定資產投資項目的最低資本金比例，如房地產開發項目：保障性住房和普通商品住房項目維持20%不變，其他項目由30%調整為25%。電力等其他項目維持20%不變。

2.金融機構提供信貸支持，要審查資本金

《國務院關於調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》要求金融機構在提供信貸支持和服務時，要按照國家規定的資本金制度要求，對資本金的真實性、投資收益和貸款風險進行全面審查和評估，堅持風險可控、商業可持續原則，自主決定是否發放貸款以及具體的貸款數量和比例。

3.銀行貸款要審查項目資本金並確認同比例到位

《貸款通則》第四章第六條要求企業法人所有者權益與項目所需總投資的比例不低於國家規定的投資項目的資本金比例。《固定資產貸款管理暫行辦法》則對貸款人提出了具體要求，並設定了罰則，如貸款人受理的貸款項目應符合國家有關投資項目資本金制度的規定，還應在合同中增加相關約定並確認與擬發放貸款同比例的項目資本金足額到位。對於總投超標的項目，貸款人如決定追加貸款，應要求項目發起人配套追加不低於項目資本金比例的投資和相應擔保。如貸款人受理不符合條件的申請並發放貸款的、與貸款同比例的項目資本金到位前發放貸款的，銀行業監督管理機構除採取監管措施外，還可進行處罰。

4.監管要求銀行理財投資比照自營業務

監管未對商業銀行運用理財資金對固定資產項目進行債權投資作出具體規定，但多份監管文件要求銀行代理投資要比照自營業務開展調查、審查和投後管理。如《中國銀監會關於規範商業銀行理財業務投資運作有關問題的通知》（銀監發[2013]8號） 要求商業銀行應比照自營貸款管理流程，對非標準化債權資產投資進行投前盡職調查、風險審查和投後風險管理。《中國銀監會關於進一步規範商業銀行個人理財業務投資管理有關問題的通知》（銀監發[2009]65號）規定理財資金用於發放信託貸款，應符合的要求包括，（1）遵守國家相關法律法規和產業政策的要求。（2）商業銀行應對理財資金投資的信託貸款項目進行盡職調查，比照自營貸款業務的管理標準對信託貸款項目做出評審。