「亞太新戰略」布局日印，劍指向誰？

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§ⅰ 蒂勒森語驚四座

秋盡冬來。2017年度最大的大事已經落幕。談論身邊事正變得越來越奢侈之際，本周美國總統特朗普訪問亞洲在即。

大美兩國元首會晤前夕，10月18日美國國務卿雷克斯·蒂勒森在華盛頓智庫戰略與國際研究中心會議上演講，說出了一番意味深長而又驚心動魄的話——

我們認為，我們明智的選擇了印度這個合作夥伴來發展戰略關係。到2050年印度有望成為世界第二大經濟體，而人口將在10年內超過大國。相比我們與一個民主大國可能發展起來的關係，我們永遠不會同大國這樣的非民主社會建立相同的關係。我們不希望印度洋-太平洋地區受制於混亂、衝突和掠奪型的經濟體。

話鋒尖銳而冰冷。蒂勒森發表這番演講有兩個背景。其一是前一天，也就是10月17日美國太平洋司令部司令、海軍上將哈里?哈里斯把大國界定為一個挑戰，並呼籲大國停止在東海和南海採取挑釁行為。其二是幾周前，美國參謀長聯席會議主席約瑟夫?鄧福德對國會表示，到2025年大國將對美國構成最大威脅。

雙重鋪墊，再加上10月18日對大國而言的特殊意義無人不曉，於無聲處響徹驚雷，有誰還認為是空穴來風，那基本可以判斷為是在自欺欺人。而蒂勒森在如此重要的兩個時間節點交匯時刻講出這麼一番話，一定是得到了一個人的首肯。

§ⅱ 特朗普美國優先

這個人就是即將訪問亞洲的特朗普，他一貫的路數是通過敲山震虎來恫嚇對手。

儘管美國是英國之後這顆星球上最強大的國家，但美國人的憂患意識從來都深入骨髓，這種思想很像我們古代「生於憂患死於安樂」的大賢孟子。而這種憂患意識伴隨著一個意識形態迥然相異的東方大國經濟迅速崛起，正變得越來越清晰。

美國政壇傳統建制派、上屆總統奧巴馬提出「亞太再平衡」戰略，並輔之以TPP經濟手段，把自己不喜歡的小夥伴孤立於主流經濟體圈子之外，達到削弱對手經濟和影響力之目的。TPP這種溫和的漸漸疏遠策略，其實就已經和全球化悖離了。

特朗普奉行更為簡單直截的請君入甕策略。這位崇尚「零和」思維和孤立主義的總統，認為美國的衰落與處處佔美國貿易便宜的新興經濟體崛起密切相關。他高舉「讓美國再次偉大」的旗幟，赤裸裸喊出「美國優先」，貿易上擯棄多邊崇尚雙邊，主張直接對挑戰國發難。奧巴馬布局深遠的TPP因為見效太慢而被廢黜。

但有一點，無論是奧巴馬還是特朗普，對亞太地區的重視程度並無二致。特朗普在前任「亞太再平衡」的戰略基礎上，提出了自己的「亞太新戰略」構想。

8月21日，特朗普就阿富汗及南亞局勢發表講話，宣布了美國向阿富汗的增兵計劃，毫不留情的指責大國鐵杆盟友巴基斯坦對恐怖主義的庇護，同時肯定並讚賞印度在打擊恐怖主義中所起的重要作用，並承諾將同印度發展戰略夥伴關係。至此，特朗普政府攜手印度的「南亞新戰略」正式出爐。8月21日是什麼日子？

印軍6.18至8.28待在一個地方不走了。說這番話時美國的站邊態度非常明確。

§ⅲ 復活的戰爭機器

再把目光投向東方。10月22日，日本眾議院大選結束，現任首相安倍晉三領導的執政聯盟大獲全勝。這個消息儘管早在意料之中，但對最大的鄰國絕對是最壞的消息，因為這相當於直接宣告了安倍的修憲權力。眾所周知，二戰後1947年頒布的和平憲法，距今已經整整70年，而安倍任期內基本可以肯定會完成修憲。日本修憲，這意味著什麼呢？嗯，那台曾經令所有人膽寒的戰爭機器即將蘇醒了。

明治維新後日本在歷次戰爭中所表現出來的恐怖戰鬥力，令以美國為首的西方世界談虎色變，是以二戰後美國把日本牢牢圈禁在了鋼鐵牢籠之中，一關就是七十多年。問題是，隨著西太平洋和西方意識形態迥然相左的國家崛起，尤其是白頭山鑫三將軍第六次核爆完成之後，美國意識到單憑自己在遠東的駐軍，已經不足以保護自身和世界的和平，而此刻意識形態已經完全西化的日本，正好派上用場。

美國其實比任何國家都希望日本完成修憲，擁有對外發動戰爭的權利。就在安倍勝選的第二天，美國空軍宣布12架F-35A戰鬥機將於11月前往美軍駐日本沖繩嘉手納空軍基地。這釋放了什麼信息？嗯，美軍最先進的F-35A戰機第一次在印太地區執行戰備部署。可以負責任的講，蘇聯解體後全球新一輪軍備競賽開始了。

而此刻，恰逢資源貧瘠的日本經濟凋敝、迫切需要戰爭轉嫁國內矛盾的歷史時刻。

§ⅳ 崛起的軍事大國

再回頭看印度。歷史上的印度一直奉行不結盟政策，但這在東北鄰居經濟崛起後悄然發生了改變，因為它感受到了實實在在的威脅，這首先源自那個啥啥計劃。按說這個計劃是向沿線國家輸送基礎設施建設，印度作為沿線最大的國家，基礎設施落後，對自身大有裨益的事情，絕對有參與的理由。但是，在5月14日至15日的那啥國際合作高峰論壇上，壓根兒就沒有出現印度總理莫迪的影子。

筆者在此前文章中講過，近些年來隨著經濟高速發展，印度已經不滿足於只做一個地區性大國，轉而謀求發展「全球領導大國」的戰略目標，甚至提出要加入聯合國安理會常任理事國的要求。在強硬的莫迪總理上台後，鄰國更被視為了影響印度實施大國戰略目標的敵對國。而莫迪深深知道，單憑印度自身的力量，是無法正面對撼鄰國的，因此轉而尋求強大的美國和日本支持。至此，印度歷史上一貫奉行的不結盟政策就此戛然而止。細審之下，一切都是那麼有因有果。

而美國和日本求之不得，他們都需要一個強大的印度在其鄰國的西南方向掣肘。於是，7月10日，美國、日本和印度「馬拉巴爾2017」海上聯合軍事演習粉墨登場。

非但如此，此前的6月26日，特朗普總統在白宮接見到訪的印度總理莫迪，批准向印度出售總價值達到20億美元的22架海軍型MQ-9B「捕食者」無人機，印度成為第一個非北約國家裝備此型無人機的國家。內行人都明白，這種高科技軍工產品，是你手持巨額外匯夢寐以求也買不到的呀。其實這還只是冰山一角，數據顯示，自2008年以來，印度已經跟美國簽署了逾150億美元的國防合同。

敢於這麼放心的將最先進的武器交給印度，提升印度的地位，並為持續向印度銷售尖端武器系統和分享技術鋪平道路，清楚表明美國已經把印度列為一個主要的國防合作夥伴，戰略同盟關係毋需質疑。而在美國高科技軍工的裝備下，印度正在崛起為一個裝備精良的軍事大國，越來越有底氣挑戰五十多年來一直不敢想像的軍事目標，6月18日發生的一切就是例證。至此，太平洋中的日本、印度洋和喜馬拉雅山南麓的印度，共同構成了對美日印三國假想敵陸上和海上的包圍圈。

§ⅴ 帶路戰略肉中刺

西方認為，不履約WTO15年放開壟斷行業，故不給予完全市場經濟國家地位，對西方出口日漸受限後，帶路計劃無論是承接外貿出口、輸出過剩產能，還是未來的能源安全、戰略意義都舉足輕重。而這恰是美國和印度最不願意看到的。

帶路大戰略中，南亞是非常重要的實施點，巴基斯坦經濟走廊、孟加拉國印度緬甸經濟走廊都位於此，通過加強與南亞的經貿聯繫，可以盤活經南亞向中東的全盤布局。而中東，是美國經略全球的核心要地。美國增兵阿富汗，打的是反恐旗號，但藉此進一步加強對南亞的控制，同時又利用中印之間的矛盾，阻礙帶路計劃在南亞的實施，才是棋局背後的隱藏妙手。空口無憑，有何依據？

8月26日，前首席白宮顧問史蒂夫·班農在接受《經濟學人》採訪時表態仍會支持特朗普，並將繼續推進自己的經濟民族主義議程。最引人注目的一點，他毫不掩飾的發誓要「搞砸帶路倡議」，讓大國在全球擴大貿易的計劃破產。

班農雖已搬離白宮，但這個人對於特朗普總統無與倫比的影響力，誰敢忽視？

美國作為二戰後的全球霸主，對緊隨其身後的經濟體打壓從來就不遺餘力，這從對盟友英國、日本、歐盟身上可見一斑，更何況一個意識形態、價值觀完全相左的集權制崛起國家？因此我們看到了在經濟貿易、朝核危機、東海釣魚島、台海、南海……美國對大國的明槍暗箭無處不在，最後蔓延到了大西南中印邊境線。

§ⅵ 圖窮匕見論雙贏

蒂勒森呼籲印度在亞洲擔當更大的安全形色，稱美國和印度應該擁有世界上最偉大的兩支軍隊，美國正在探索如何在印度洋-太平洋地區構建新的安全架構，可能擴大美國、印度和日本的三國集團，納入澳大利亞和其他一些國家。

「我們並不輕率地提供那些，」蒂勒森補充說，美國已向印度提交了一份防務選項菜單，包括保衛者無人機、F16和F18戰鬥機，以及航空母艦技術轉讓，後者有可能成為美印合作關係中「改變遊戲規則的事情，這一切都是為了提高他們扮演這一重要安全形色的能力，我們知道他們希望在地區發揮這樣的作用。」

蒂勒森還向那些接受帶路計劃中以有吸引力的利率提供的基建融資的國家發出警告，稱儘管美國無法與這類低成本貸款競爭，但美國能比大國更好地捍衛他們的主權。「我們將繼續探索如何加強這一架構，」他說「印度和美國應該參與協助其他國家維護它們的主權。」

沒有陰謀，所有選項都擺在桌面上。劍鋒所指，並沒有臆想中的雙贏。

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