為你詳解科技項目經費預算編製具體要求

隨著政府對創新創業的越發重視，在科技資金的投入這塊也是越來越大，企業能夠申請的科技資金也越來越多。而這些科技資金應該怎樣合理使用？預算應如何編製才能符合評審要求？

領軍學院特邀具有國家、廣東省及各地市的科技項目評審工作13年豐富經驗的許東勝所長來為我們詳細解說。小領將許所乾貨滿滿的課程摘要一部分，分享給大家，讓科技企業的預算編製更準確。

在科技項目經費審核的過程中，我們會遇到許多情況，比如有很多單位對項目經費的支出科目會存在一些困惑，為什麼會出現評審不通過，按規定就分為直接費用跟間接費用，下面我們把《科技資金預算、使用、管理及審計》中關於項目經費預算編製的部分摘錄出來，以部分直接費用的項目為例，詳細解說。

直接費用

直接費用是指在課題研究開發過程中發生的與之直接相關的費用。

包含設備費、租賃費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、人員費（勞務費）、專家諮詢費和其他支出等。

目前的支出科目國家的是11項，廣州市的是12項，租賃費是廣州市特有的，在國家就把租賃費放在設備費裡面，一併作為設備費來核算。

下面我們每個項目一一細說。

設備費

設備費主要是指研發過程中購置和試製專用設備。不是說所有儀器設備的購買都可以作為設備費的。還有對現有儀器設備升級改造的費用做設備費。

需要審查的點是，設備的報價是否合理，像國家規定，超過50萬的，你要去拿到三家以上的報價，提供報價材料證明你這個設備購置，沒有高出市場的平均價格或者是合理價格。

還有一點大家需要注意的，實驗室必備的常規通用的設備和辦公設備不能購置。比如說你是做生物醫藥研發的，那裡必須有無菌實驗室，實驗室裡邊可能有一些冰箱啊、空調那這些是你研究開發工作所必備的，基礎性的設備和條件，像這些就必須要先具體這個條件才能來申報，項目費用里購置這類通用設備作為預算就是不行的。

剛才也說過經濟的合理性的問題，所以如果說我們現單位現有這一類的設備，那麼就不能夠重複的編製預算去購置了，能夠通過共享，像剛才說的現在有超算中心。

超算中心對社會公開的，那麼像我們就可以通過超算中心測試的，那麼我們就不需要再去自己建一個高速的計算機系統。

特殊情況：如果這個項目是實驗室建設，也就是說科技項目的，資金投入是為了建設一個實驗室，那購買設備如空調、冰箱就可以列入預算。

租賃費

在項目研究開發過程中租賃外單位的專用儀器、設備、車輛、場地、試驗基地等發生的租金支出。

廣州市特有一個租賃費，那麼租賃費是指在研發過程中租賃外單位，還有專用儀器它兩個關鍵詞，一個是外單位，第二是專用儀器、設備、場地等發生的租金支出。

所以我們設備費跟租賃費強調的都是專用的設備，一般的設備或者一般的辦公設備、設施，是不可以列做設備費支出的

材料費

在項目研究開發過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的採購及運輸、裝卸、整理費用。

材料費核算口徑，跟我們日常企業裡面材料費的核算口徑基本一致，包括採購的成本，還要包括入庫之前的，運輸裝卸整理費用都包在裡面，那麼材料費你編預算的時候，關鍵是說不能夠有生產性的材料、基建的材料和普通的辦公材料。

有些企業因為要申報100萬，但實際上用不到100萬，那麼會列出使用大量的材料，但是這個材料跟研究開發的內容不匹配，或者量已經超過了你要研究開發可能用到的量。

所以這種情況的審核就無法通過，編製過程中關鍵是看的經濟合理性，還有你這個材料跟你研究的內容匹配不匹配。

例如，你研究一個鋼化的水杯，那你不可能用大量的用玻璃材料或者說塑料材料。

測試化驗加工外協費

在項目研究過程中支付給外單位（包括項目承擔單位內部獨立經濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等外協費用。

需要注意，這個費用可開支的範圍是支付給外單位的，包括項目承擔單位內部獨立核算的單位，比如說有些大的醫院，或者大的研究機構，它裡面有單獨的有一個叫做測試中心，那麼測試中心它是單獨經濟核算的。

他們單位裡面各個部門去他們那裡測試，它會單獨開這個測試收費單去收費，像這種那麼我們就可以做到外協費裡面來。

如果不是單獨核算的單位，這種支出就不能作為測試費，只能作為間接費用。

另外測試費的過程中，編輯預算的時候，如國家的科技項目資金規定需要寫明白具體的單位與報價。

燃料動力費

項目研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

燃料動力費有個前提，必須是可以單獨計量的。如這個設備有單獨的電錶，或者是這棟樓有單獨的水表、電錶，能夠單獨核算的才能編到燃料動力費裡面來。

如果不能夠單獨核算的，即這個設備既用於生產又用於研發，也沒有記錄它的生產使用時間，這個研發的使用時間。那隻能通過一個比例40%、30%，作為一個分配分到項目費用裡面來，作為間接費用，就不能預算作為燃料動力費。

既用於生產又用於研發的生產設備，都放在間接費用不合理，那就需要做一個記錄，把這個設備用於生產是多少工時、用於研發是多少工時，統計水電耗用，單獨計量到研究開發跟生產上面。

那麼這種方式，如果有記錄這個使用時間，通過使用時間、工時來計算出來它的耗用的，也可以做到單獨計量。還有常規的燃料動力費是不能列進來的，像剛才說的那種公共的使用的地方，你不能說我分配進來，這是不允許的，你只能放到間接費用裡面去。

時間有限，還有差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、人員費（勞務費）、專家諮詢費和其他支出需要注意的情況無法一一列舉，想了解更詳細的內容，可以關注微信公眾號：領軍人才開發學院。

講師簡介

許東勝

許東勝所長任職於廣州德永會計師事務所有限公司，具備中國註冊會計師、資產評估師、稅務師、高級黃金投資分析師等專業資質。

具有國家、廣東省及各地市的科技項目評審工作13年豐富經驗，為所內國家科技經費審計工作的主要負責人，主辦國家科技計劃課題財務驗收審計和廣東省科技計劃項目結題財務驗收審計。

廣州德永會計師事務所是國家科技部認可的在「十二五」、「十三五」期間具有國家科技經費審計資格的會計師事務所，全省一共9家。

文章首發：領軍人才開發學院（微信公眾號：leading_talent）,工作人員微信：18925006126

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