2018.03.14 銀監會與保監會合併了

昨天，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。

根據該方案，改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

這是對國務院機構的一次重大調整和精簡，其中很多我們比較熟悉的部門都在這個調整範圍之外，這轉一個人民日報做的詳細的圖文給大家看一下。

其中和股票二級市場關係比較大的是，

銀監會和保監會合併，

組建中國銀行保險監督管理委員會，

作為國務院直屬事業單位，統一監管銀行業和保險業。

與此同時，此次改革方案還將銀監會和保監會擬訂銀行業、保險業重要法律法規草案和審慎監管基本制度的職責劃入中國人民銀行。

中國銀行保險監督管理委員會的主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健運行，防範和化解金融風險，保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。

自此，我們此前熟悉的一行三會——人民銀行，銀監會，證監會，保監會的結構，

轉變為了「一委一行二會」——國務院金融穩定發展委員會、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證監會的新結構。

地方層面，各地金融辦也正在加掛地方金融監管局的牌子，此舉將強化地方政府對屬地金融風險的管理職責。

銀監會和保監會的合併，意義是積極的，

最直接的影響就是可以統一監管標準、減少溝通成本、杜絕監管套利等問題。

也符合近年來各屆呼籲的一行三會合併或者聯席的呼聲。

至於為什麼證監會沒有參與這次合併，我個人的一個猜測，可能是因為證監會還有重要任務，尤其是註冊制方向的改革任務沒有完成，如果有一天證監會把核准制下的發審職能轉移給交易所，由交易所負責市場化的發行之後，證監會保留制定行業規則和全面監管的職能之後。

證監會也有可能將和銀行保險監督管理委員會合併到一起，全面監管我國的金融體系。

如果大家注意到今年兩會上各方代表關於股市的言論，

證監會官員，獨角獸公司投資者保護有特別安排。

閆慶民，推出註冊制是一個漸進過程，退市是把雙刃劍。

全國人大財經委，各方對何時推出ipo註冊制改革有不同看法。

以及註冊制授權延期兩年等情況來看，高層的意願還是希望能在最近兩年時間內，營造出適合推動註冊制的市場生態環境，然後擇機推動註冊制改革。

而非此前部分媒體理解的，註冊制授權延期是有可能擱置或放棄註冊制方向的嘗試。

這個情況是對未來幾年A股市場主要投資邏輯有重大影響的，相關信息值得大家多關注。

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銀行再融資大潮可能要來

這個情況我們在之前的專欄里提到過，由於去年銀行板塊上漲，股價相對較高，且大多數銀行股脫離了「破凈」狀態（因為在破凈狀態下進入再融資，增發價格是各問題，低於凈資產水平有賤賣國有資產嫌疑，高於凈資產又發不出去），加上銀行資本家充足率的需求。

銀行股今年有可能要紛紛啟動再融資，其中農行已經公布了1000億的再融資計劃。

此前我對銀行股的再融資行為比較擔心，因為上市銀行再融資的話，需要數千億資金，如果是從二級市場直接抽血，對市場的負面影響不小。

不過看了農行的計劃之後，發現這次再融資主要是引進戰略投資者，向大型機構或者央企進行定增，不同於2010—2012年那批採用配股直接從股民手裡融資的形式。

這樣的話，對二級市場的負面影響就很有限了。

如果後續其它銀行股都是採取農行這種再融資形式的話，這個隱憂就可以解除了。

這裡唯一的問題就剩下銀行近年來盈利能力很強，但是資本金充足率且總岌岌可危這一情況，估計這個要隨著金融體系全面降槓桿才能解決。

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昨天A股三大指數都有調整，指數跌幅不大的情況下，近期題材熱點出現集體熄火的情況，

獨角獸概念，X安新區等一眾短期熱點都出現上攻遇阻或者劇烈回調。

A股市場目前還處於對春節前大幅調整走勢的一個消化期，新的方向選擇和投資主線還沒有明晰。因此之前短期參與題材和熱點的投資者近期需要謹慎一些。

創業板指數如果回調到1830附近，有強力支撐的話，可以考慮繼續參與中小創錯殺股。

上證這邊因為下方缺口始終威脅未來趨勢，短期盡量不要在主板這邊太過冒險。

另外昨天市場走出調整之前，短期中小創活躍，市場出現小普漲格局，因此很多年前遭遇虧損的投資者，最近賬戶資金回血比較明顯。

但是一定要注意持有個股的短期趨勢，如果市場調整導致個股短期超跌反彈趨勢暫時終極的話，盡量撤出部分持倉收回本金，而不是一心非要等完全解套再走。

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昨天中午到達吉林通化市，有朋友陪我去了通化東寶的園區轉了一下。

今天去通葡股份那邊看看，下午去長白山西坡。

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