「三連問」政治工作——你怎樣才能不淪為形式主義？

文/劉連東

政治工作「三連問」之一

——政治工作，你到底是不是形式主義？

很長一段時間以來，在部隊一提到政治工作，總會聽到有些不滿的聲音，其中有來自官兵的抱怨，也有來自政治幹部自身的吐槽，而所有矛頭都似乎聚焦在一點：政治工作是不是在搞形式主義？

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那麼，政治工作不是到底形式主義？

（一）什麼是形式主義？

要探討這個問題，首先要弄明白什麼是「形式主義」。根據百度百科的解釋，形式主義「指在藝術、文學與哲學上，對形式而非內容的著重」，後邊繼續解釋「形式主義無限誇大形式的作用，否認內容的決定的、主導的地位；不具體分析食物的矛盾和不顧及事物的本質，只是按照事物的外部標誌分類，取代對事物本質的認識；滿足甲乙丙丁的現象羅列，而不考慮事情的本質」。簡而言之，形式主義就是只重形式而不注重實際內容，忙活了半天卻事倍功半，相信官兵抱怨吐槽的也這是這一點。

（二）內容和形式是一對範疇

唯物辯證法告訴我們，內容和形式是一對基本範疇。一定的內容要通過一定的形式表現出來，其中內容是主要的，形式服從服務於內容。簡單來說，對政治工作而言，假如內容好，實施的形式、方法或手段差點，對效果形象不大；假如內容不行或者是虛的，實施的形式、方法或手段再好再現代化信息化，效果也彌補不了。

政治工作的地位作用，是被我軍90年的歷史反覆證明了的：從大革命失敗、南昌起義我黨獨立掌握領導軍隊開始，到土地革命時期紅四軍的《古田會議決議》，到抗日戰爭時期西北局高幹會議的《譚政報告》，再到建國後的《八七決議》、《九九決議》等，無不強調政治工作的「生命線」作用；到如今，2014年的全軍政工會議更是指出「政治工作永遠是我軍的生命線」、「政治工作只能加強不能削弱」等，充分證明了新形勢下政治工作的重要性。

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那麼政治工作到底有什麼內容呢？按照《軍隊政治工作學》給出的定義，政治工作首先是黨的工作，是黨在軍隊中的思想工作和組織工作，是黨在軍隊中動員和組織官兵的工作，是保證實現黨對軍隊的絕對領導和軍隊履行職能使命的工作。以上就是政治工作的基本內容，是經過歷史和戰爭檢驗、證明確實有效的。

官兵所詬病的，更多的應該是針對將一定政治工作內容實施出來所表現的形式，這形式主義太過於重視表面上的文章，而忽視了政治工作的實質內容，猶如一台高速空轉的發動機，耗費大量人力、物力、財力卻沒有什麼實質性的效益產出。所以從本質上來說將政治工作等同於形式主義是錯誤的，但形式主義的產生和泛濫的原因，卻要引起深思和警惕。

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（三）務虛和務實是一對矛盾

在部隊各項工作中，務實可以理解為實際的業務性工作，特點是看得見、摸得著、見效快，比如五公里體能訓練等；務虛可以理解為觀念、理念、認知上的工作，是一項系統性的長期工程，比如思想政治教育等。

那麼政治工作是純粹務虛的工作嗎？其實也不盡然，比如將黨中央、中央軍委的決策指示貫徹到基層連隊，比如解決思想問題心理問題與解決實際問題相結合，比如黨員、幹部模範帶頭團結群眾完成任務等，都是很實的工作。但政治工作更多強調思想先行，以黨的方針政策引領群眾前進，強調人生觀、世界觀、價值觀的改造與轉變。政治工作是構成軍隊戰鬥力的重要因素，是相對於飛機大炮這類「硬實力」而言的「軟實力」，指在一定的情況下可將思想、精神力量轉換成戰鬥力，是戰鬥力的「倍增器」，是我軍的制勝法寶，是我軍獨特的政治優勢。

務虛和務實是一對矛盾，但這並不是說政治工作的務虛就是虛無縹緲、無法檢驗的，反而務虛最終是為了務實——思想認識到、任務完成好。「實」是檢驗「虛」的標準，而這「實」的標準就是戰鬥力這個根本標準。政治工作的主陣地很多時候並不是實體的，工作的時效性並不是特別明顯，更多時候是一種「十年種樹、百年育人」的工程。

做任何事情，都要遵守事物的自然客觀規律。做政治工作也一樣，不能操之過急，不能以立竿見影的務實檢驗標準來驗收政治工作的務虛，像「思想問題不過夜」這種說法，顯然是不妥當也是不科學的。

所以要看到務虛和務實的特點和區別，不能簡單一刀切，務虛就是形式主義，務實就不是形式主義。

通過上述哲學剖析，政治工作並不是形式主義。

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政治工作「三連問」之二

——政治工作，你為什麼像形式主義？

好了問題來了，政治工作為什麼那麼像形式主義？

（一）內容乾癟

形式與內容不相稱是衡量形式主義的根本標準，焦點應該聚集在內容而不是形式上，不能就形式而分析形式主義。比如政治思想教育，如果來來回回都是一些陳舊的內容，即使配上多媒體技術甚至VR技術，也就是用很精美的盤子裝著塊雞肋——一樣的食之無味；又如人文關懷，對於幹部戰士的切身利益問題如果只講一堆大道理而忽視了正常的利益訴求，不解決實際問題，那無論思想骨幹去談多少次心、有多少次記錄都是收效甚微的；又如各種政策的制訂，官兵更關心的是政策能不能落實、什麼時候落實、有沒有土政策、會不會打折扣，而對各級對政策採取什麼樣的形式宣講或表態，其實並沒有那麼在意。

舉個例子，「打土豪，分田地」、「三畝地、一頭牛，老婆孩子熱炕頭」這些土地革命期間紅軍的宣傳口號其實很簡單，宣傳方式方法也很單一，但卻具有極強的號召力，吸引廣大受壓迫的農民揭竿而起鬧革命。這是為什麼呢？宣傳內容說服力強，針對性強。廣大農名群眾激情滿滿跟著共產黨幹革命，建立新秩序，消滅地主、劣紳，分田地翻身做主人過上心中渴望的生活。宣傳口號雖簡單，但無形中就把個人利益和國家、軍隊整體利益結合在一起，與黨和軍隊的工作方向一致。簡而言之，用句俗套的話講就是「乾貨比較多」。現在部隊的一些些宣傳形式很現代化，但官兵依舊提不起興趣，就是因為裡面「乾貨」不多，官兵自然不買賬。

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（二）主觀臆斷

官兵對政治工作抱怨吐槽的另一個重要原因是由於政治工作實施者的主觀臆斷。前些年開始有個呼聲很高的觀點——政治幹部學軍事，就很有代表性。比如拿戰鬥精神培育教育來說，有些部隊政治幹部不去訓練場跟官兵摸爬滾打訓練、不去實際操作武器裝備、也不去研究有關戰術戰法，對官兵訓練情況沒有掌握第一手資料，也不了解每名官兵訓練時的心理反應和思想狀況，這樣在辦公室寫出來的激勵士氣的教案和文案又怎麼能讓官兵產生共鳴呢？

又比如每次上完教育課，理論灌輸完之後組織官兵對授課內容進行討論，這本來一種很好的學習形式，在一個相對寬鬆的環境裡邊奇文共析、各抒己見，集思廣益達到更好的學習效果。可設置的討論題目卻太大太空，戰士們往往對討論題目感覺無話可說，進而話題轉移到其他地方去了，討論效果大打折扣。如果討論題目設計是從廣大官兵的需要出發，討論確實能解決回答戰士們心中的疑惑，效果肯定會好很多。

舉以上例子就是想說明做上教育之類的政治工作，如果政治幹部沒有經過前期的充分調研分析準備，只按照自己的主觀意願辦事，忽略了廣大官兵的心愿，內容不受歡迎，那麼再好的組織形式也起不了好的效果，久而久之，官兵便覺得上教育很累，疲於應付，政治教育也將逐漸流於形式。

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（三）急功近利

急功近利是形式主義的一種表現，本質是官僚主義。為了急於創造成績挖空心思在形式的多樣性和新穎性上下功夫，核心內容卻沒什麼變化，一句話換了個說法就成了創新，這也就是官兵詬病較多的「換湯不換藥」。

急功近利行為的共性就是不肯在內容上下真功夫，只想著在形式上花點小功夫耍點小聰明，這是典型的思想懶漢。舉一個例子，就拿「補本子」來說，每逢迎檢特別是大機關下來檢查，負責迎檢機關總是會拉單列表羅列出X類XX條XX本資料，教育筆記工工整整，各類記錄本葉門類齊全，反映出本單位形勢一片大好，官兵思想穩定安心工作。但有多少會議是某個幹部或者文書一個人在記錄本上開的？有多少材料是某幾個幹部熬夜整出來的？上面有人欣賞，下面就有人生產，這種情況依然值得警惕。

誠然這種現象的部分原因是由於上級機關迎檢的導向，一定程度上助長了弄虛作假的蔓延，但作為政治工作實施者的政治幹部如果被這導向牽著鼻子走，不從實際出發，沒有狠下苦功，而用自己的語言代表群眾表態，用形式代替內容，急功近利、流於形式，只顧眼前、不想長遠，這將逐漸喪失政治工作的主陣地，政治工作也將「輕功水上漂」，久而久之必將損害政治工作的威信。

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政治工作「三連問」之三

——政治工作，你應該怎樣甩掉形式主義？

分析了那麼多，那麼政治工作應該怎樣甩掉形式主義？

（一）不忘初心、正本清源

談及政治工作，有必要回顧政治工作的起源和發展，尤其是政治幹部應常常自省：政治工作是怎麼來的？政治工作到底是幹些什麼的？老一輩優秀政治幹部都是怎麼開展政治工作的？

簡單來說，政治工作的創立根本目的就是保證黨對軍隊的絕對領導和軍隊履行各項使命任務。一直以來我軍政治工作都是圍繞軍隊使命任務，進行深入的軍隊歷史使命、理想信念、戰鬥精神、社會主義榮辱觀和當代革命軍人核心價值觀教育，不斷加強各級黨組織建設和軍事人才隊伍建設，目的在於提高軍隊履行歷史使命、完成多樣化軍事任務的能力。政治工作之所以得人心、具有強大的精神力量，共性原因是因為廣大幹部尤其是政治幹部堅持實事求是和貫徹群眾路線。實事求是指的是一切從實際出發，運用馬克思主義的立場、觀點、方法去研究處理問題，「不唯上、不唯書、只為實」，堅持按唯物辯證法辦事；群眾路線首先端正了對待群眾的根本態度，樹立群眾觀點、站穩群眾觀點，政治工作內容貼近群眾，充分尊重群眾的主體地位和首創精神，相信群眾、依靠群眾並採取群眾歡迎的形式開展工作。如此一來政治工作內容符合實際且反映群眾的心愿和需要，自然具有旺盛的生命力和極高的威信。

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（二）功在當代、利在千秋

如前文所述，政治工作是一項長期的系統性工程，強調思想先行，重視在世界觀、人生觀和價值觀上解決問題。因此開展政治工作要遵循內化規律，做到春風細雨、循循善誘，所有工作都以是否取得實效為落腳點，不可以操之過急將政治工作內容硬生生割裂成教育筆記、會議記錄、授課教案等若干指標，並賦予完成的時限。若是政治幹部開展政治工作違背規律，以權壓人、以勢欺人、以力服人，急於求成、急功近利，那效果往往只能是揠苗助長、適得其反。

「文革」時期政治工作急躁冒進、急於求成的錯誤指導思想造成了嚴重後果，教訓是很深刻的。從林彪的「突出政治」到後來華國鋒的「兩個凡是」，都是沒有從實際出發而將政治工作擺在了不恰當的位置，使政治工作與軍隊建設脫節最終導致被架空，不僅使政治工作威信大減同時還嚴重破壞了軍隊建設。

因此在開展政治工作時一定要有系統的、全局的思維，著力克服解決不立足實際、唯上不唯實的「左傾」觀念，「言重於法、權高於法、情大於法」的人治觀念，重投入輕產出、重過程輕結果、重短期輕長期的低效益觀念等，樹立「功在當代、利在千秋」、「前人種樹、後人乘涼」的理念，春天播種、默默耕耘，才能在秋天收穫豐碩實際的果實。

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（三）以人為本、同心同德

以人為本是科學發展觀的核心，政治工作歸根到底是做人的工作，主體是人，對象是人，最終落腳點也是人。政治幹部在開展政治工作時，要把以人為本作為一條工作主線貫穿始終。人都是有感情的動物，尊重人必受人尊重，愛護人必受人愛戴，政治工作堅持以人為本，作為政治工作客體的廣大官兵必然會將政治工作看成自己的事業，積极參加到政治工作中來。以人為本實質是以人民群眾為本，以廣大官兵為本，這也是我軍性質宗旨所確定的，也是我軍區別於一切舊軍隊的根本標誌，是我軍從無到有、由小到大、由弱到強的根本政治優勢。

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在我軍創立初期周恩來賦予政治工作的一項任務就是「努力注意改善士兵的待遇和生活」，認為「如果政治工作不能和改善士兵生活與待遇密切聯繫起來，政治工作就成了『賣狗皮膏藥』」；毛澤東在三灣改編時提出「三大民主」的軍內民主制度以及《譚政報告》中指出「儘可能在現有物質條件下保證士兵身體健康」等，充分體現「以人為本」的思想，切實尊重廣大官兵的主體地位，從政治上物質上關心官兵。

優良傳統需要繼承發揚，工作內容需要與時俱進。新形勢下政治幹部本著「家事、國事、天下事，事事關心」和「群眾利益無小事」的態度開展政治工作，立足現有條件積極解決廣大官兵思想疙瘩和後顧之憂，必將營造一個歸宿感、榮譽感極強的集體；「若以小利計，何必批征衣」，廣大官兵也將牢牢團結在這個集體里，甘於樂於奉獻自己力量，同心同德完成我軍歷史使命。

——end——

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