美國MPA/MPP專業介紹與解析

04-16

一、留學專業已經不再單一

在全球經濟一體化以及中國經濟高速發展的趨勢下, 越來越多的中國學生有足夠的條件和機會選擇出國留學。但是有些學生在中國熏陶式的教育環境里，養成了跟風等不良習慣，也即是別人怎樣成功的，咱們就要設法複製其的成功。在前幾年，這種現象在留學專業的選擇上面也表現的淋漓盡致。很多學生不知道選擇專業的重要性，往往會出現家長親戚說什麼專業好，抑或是同學都選擇的什麼專業，自己就盲目的服從和跟從。但隨著信息透明化的不斷提升，以及部分海歸人員回國的「不適應」，人們開始意識到選擇專業的重要程度甚至不亞於選擇留學國家或學校。

那麼出國留學到底什麼專業最熱門? 相信很多人都能立刻想到金融、會計、計算機等等。但如果你對留學特別關注的話，會發現當今的留學生在專業選擇方面已有很大的不同，已經越來越具體化、多樣化和理智化了，在這樣的形勢下，有許多比較新鮮的專業也引起了人們的注意。這裡我將向大家介紹一個新興的熱門碩士專業——公共事業。

二、MPA/MPP不是後備專業

MPA（公共事業管理碩士）絕對不是後備專業，這是我必須最先說明和提醒的一點。我知道，提到MPA，有些人會認為選擇這個專業，無非是因為容易申請到名校，而且還有機會獲得獎學金等等，所以有些學生在了解到申請自己傾向的專業有困難的時候，會通常以MPA作為後備專業來申請。我這裡不去否認這種現象的存在，但這種現象絕對是片面的。MPA的確相對於其他很多熱門的文商類專業更好申請，更容易獲獎，但這並不代表它沒有自己的特色和價值。在西方發達國家，MPA早已跟MBA一起被稱為文商類高層次研究生教育的支柱。最近幾年，我接觸到的學生中，但凡有申請MPA，我都會與他們進行仔細的溝通，我發現學生對這個專業的了解已經越來越透徹了，這是我們作為中國留學領域的工作人士，特別欣慰的一點。

三、MPA和MPP的概述

在西方教育體系中，公共事業的碩士項目設置最常見的是MPA和MPP, 也即是公共管理碩士和公共政策碩士，我們首先來了解一下它們之間的區別。

側重點不同：MPA主要集中在公共事業的管理和執行層面，而MPP則主要集中在政策分析，研究及制定等方面。例如，在醫療領域，MPA主要涉及到醫院等醫療機構的管理，醫療隊伍的建設，以及醫療器械的管理等等；而MPP則基本集中在醫療政策的研究、制定和評估，像咱們中國正在研究和施行醫保問題，醫療制度改革的可行性分析等都屬於這一範疇。

課程要求不同：MPA課程集中在組織管理以及運行，甚至包括個人素質和能力的提升，例如人力資源管理，道德素質，以及其他的一些管理學科等等；而MPP需要一些宏觀層面以及數據分析方面的課程，例如宏觀經濟學，統計學等，課程比較多關於政策的分析，評估，定量方法研究，以及一些當前熱點話題的討論和一些理念層面的分析。以University of Southern California為例，MPP/MPA的課程就有所不同，除了一些相同課程之外，該學校的MPA的課程開設有Public Administration and Society (公共管理和社會)和Human Behavior in Public Organizations（公共組織的人類的行為）；而其MPP開設有Multivariate Statistical Analysis (多元統計分析)和Modeling and Operations Research (建模和運籌學)這類的課程。從這些課程名字上，咱們就能明確的感覺到其課程設置的不同，也相應的應該感覺到可能對申請者的背景要求也不同。例如MPA可能需求學生有社會科學或管理學領域內的背景，而MPP課程可能比較看重申請者是否修習過統計學等課程。

培養目標和就業不同：MPA以培養學生成為非營利部門領導者，政府官員以及諮詢機構的管理者為目的；而MPP則主要培養學生成為數據分析員，政策諮詢師，政策研究員，財政預算分析員等等。當然，並非了學習了MPA就不可去從事MPP的工作，也不是說學了MPP的知識無法在MPA工作中運用。只是在學習階段，互相有所側重，因此對於申請者來說，需要明確的就是自己到底需要學習的方向，並且還需要思考自己將來將會從事的工作或事業，這樣才能找到對應的資源，才能少走彎路。除此之外，申請者還需要明確一下自己感興趣的具體領域，才能選擇適合自己的細分方向。以美國學校為例，MPP和MPA專業大多數是都有細分方向的，從NGO, 醫療領域，城市規劃，社會政策，公共財政，到環境和能源等政策等等，每一個細分方向所對應的就是公共事業關注的某些領域。

這裡歸納一下，美國Top130的學校當中幾個常見的方向：

1.社會政策（關注弱勢群體為主）的MPA/MPP項目：

Top50的學校有8所， Top130的有14所，如Duke, Brown，OSU等；

2.公共財政的MPA/MPP項目：

Top50的學校有6所， Top130的有17所，如USC, Cornell，CMU等；

3. 非營利組織的MPA/MPP項目：

Top50的學校有4所， Top130的有14所，如NYU, JHU，GW等；

4. 其中公共管理和政策分析幾乎所有開設MPA/MPP項目的學校都有。

四、申請分析

在上文第二部分就有提到，很多學生認為MPA/MPP的申請難度不高，很容易申請到名校，相對於其他文商類的專業獲獎的機率比較大。我之前說這種想法不全面，是希望申請者要理智性的選擇適合自己的專業，但這些MPA/MPP的申請特點的確還是客觀存在的，不過，我們需要更加客觀的看待。下面我給大家分析一下這幾點：

進入名校機會大：開設MPA/MPP項目的學校很多，據最新的統計，美Top100的學校就有50多所，這即使是金融會計等超熱門專業都無法比擬的，選校的範圍大，進入理想的學校的機率客觀上就要大很多。但是申請者必須結合自身的背景和將來的職業發展趨勢，以及學校項目的特點，來謹慎選擇專業或方向。

獎學金機會比較大：在2008年之前，的確很多開設MPA/MPP項目的學校都比較慷慨，很多申請者都能獲得不錯的獎學金。但是2008年經濟危機以來，國外很多高校也受到了一定程度的影響，對獎學金的發放都比較嚴格。雖然目前像康奈爾大學等一些熱點的MPA名校發放獎學金的比率還是比較大，但大多數學校已經比較謹慎了。不過話說回來，如果跟商科類的專業相比，獎學金獲得機率還是要大很多。

硬體要求不高：這一點我不是特別贊同。根據近幾年的錄取結果來看，如果希望申請到Top20的學校，例如哥大，康奈爾等知名學校，GRE和IBT分數都還是很高的。例如2013年到目前為止我所了解到的3個康奈爾錄取中，申請者的GRE成績基本都在323分以上，IBT都在110分左右，並且有良好的實習等背景。但值得注意的是，絕大多數學校對申請者的本科專業或先修課沒有具體要求，即使申請者本科修讀的英語專業，也沒有太大影響。所以，對於一些擔心跨專業申請的學生，不需要特別的顧慮。

五、實習指導

絕大多數MPA/MPP項目對本科專業不做要求，那麼是不是代表該專業完全對申請者的背景不做要求呢？答案無疑是否定的。通過近幾年的申請案例可以看出，拿到名校錄取的該專業申請者，幾乎全部擁有亮麗且充實的實習或志願者工作經歷。在這方面，我們有專門組織研究團隊進行分析，大概把MPA/MPP專業看重的實習或工作經歷分為三大類，也即是政府機構、NGO(非盈利組織）和私營企業。

政府機構

MPA教育已經成為很多國家培養中高級公務員的主要途徑，這種現象在歐美等市場經濟發達國家中極其普遍。可以想像，如果申請者在入學前有過在政府部門的工作或實習經歷，將會是學校非常看重的背景條件。特別是在中國是當今發展最快，人口最多，地域廣闊的發展中國家，所以政府涉及的公共和行政職能是廣闊且有特色的，這些也許正是國外學校所想了解和研究的。而且我們知道國外高校公共事業碩士項目多採用案例教學，他們是希望學生可以帶來新鮮且多樣性的信息和經驗的。我查看了部分學生背景資料，2013年康奈爾大學MPA項目的幾個錄取的申請者無不擁有政府機構的實習經驗。像發改委、勞動和社會保障局，民政局等機構都是很好的選擇。在政府機關實習期間，除了履行日常的工作職責之外，要盡量多的去了解該機構的行政職能所涉及到的領域的問題，可以通過參加會議，調研活動，撰寫調查和研究報告等來加強自己對該領域的了解和認識。這些不僅僅對留學申請，而且對申請者的長遠發展都是大有益處的。

NGO(非盈利組織）

非營利組織是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關心或者公眾關注的議題或事件。非營利組織所涉及的領域非常廣，從藝術、慈善、教育、政治、宗教、學術、環保等等。其實，這裡我想指的是人們常說的公益組織。相信大多數人對紅十字、聯合國兒童基金會、或者JA等國際性的公益組織也非常熟悉了。其實在中國，也有很多這樣的組織，只不過由於政治體制等方面的原因，目前尚沒有典型的西方意義上非營利組織。一般民眾所熟知的青聯、婦聯、工商聯、殘聯、中國貿促會和對外友協等組織實際上都是有政府背景的半官方社會組織。當然如果進入中國的這些半政府性的社會組織實習對申請公共事業碩士來說將會是不小加分，但如果能進入國際知名的NGO實習無疑會為申請者的背景更增加光彩。這裡需要提的一點，如果很難有機會進入大型的NGO組織，申請者在校期間應該多參加公益或志願者活動。近今年，發現有些學生甚至都自己創立了一些公益組織或團隊，做了很多讓錄取委員會的招生官員覺得是有意義的事情，申請結果自然也比較不錯。

私企

私企一般是以營利為目標的單位或結構，似乎跟MPA/MPP不太相關，但我們也不能忽視這類實習，因為這是最常見且最容易獲得的實習方式。申請者通過這類實習可以鍛煉自己的實踐能力，也可以更加深入的接觸到企業的理念和管理模式，更直接的接觸社會，特別是如果能獲得在一些知名的諮詢公司或外企的實習機會，對申請者來說也是很有幫助的。

六、公共事業在中國潛力無限

根據社會發展的需要，特別是在中國這種發展中的大國，將來肯定會需要大量的公共事業領域的高端人才，我相信MPA教育將會成為中國公共管理體制完善的重要保障，而MPA教育剛剛引入我國，目前還遠未達到應有的培養規模，而且結合大量對留學領域的統計數據上看，我敢斷定MPA專業將會成為又一個發展潛力無限的熱門留學專業。