沙烏地阿拉伯,中東的下一個火藥桶
最近的沙烏地阿拉伯很熱鬧。
11月4日,11名王子,4名現任大臣,11名前大臣被捕,罪名是貪腐。做出這一決定的是現任王儲默罕默德。本。薩勒曼為主席的當天才成立的最高反腐委員會。其中被捕的人當中最有名的當屬瓦利德. 本. 塔拉勒,沙特首富,美國花旗銀行和推特的重要投資人,最近還主導運作沙特阿美石油公司在美國的上市計劃,一直備受美國方面的支持。此人的被捕直接導致沙特阿美石油公司在美國上市的計劃可能擱淺,這個「給美國送錢」的計劃甚至受到特朗普的關注。
11月5日晚,一架直升機在沙特南部失事,前王儲之子,王室成員,阿西爾省副省長曼蘇爾王子喪生。
沙特王室的行動打破了幾十年來各派共治的傳統,王室對國家的控制力度達到頂點,很多觀點認為這是現任王儲清除王位的競爭對手,打壓反對派的手段。其實,沙特是不得已而為之,沙特王室需要集權來應對越來越複雜的局勢。
由於國民經濟的單一性,沙特長期面臨年輕人的高失業率。阿拉伯國家又不能搞計劃生育,為了不造成社會動蕩,沙烏地阿拉伯實行高補貼,高福利政策。而且,單靠高福利還不行,還得給大量無上升渠道,失業的年輕人找點活干。沙特的做法就是禍水東引,輸出伊斯蘭意識形態,把本國不穩定分子吸引到國外去。國家層面則成立很多基金會為這些活動提供資金支持。
幾次中東戰爭,沙特都是阿拉伯參戰國家的的金主,蘇聯入侵阿富汗時,抵抗的塔利班組織就是靠沙特提供資金支持,一直到今天肆虐中東的ISIS,背後都有沙烏地阿拉伯的影子。本來這一套體系運行的一直不錯,但是世界形勢的變化,這一套快玩不下去了。
首先,就是世界油價的暴跌導致沙烏地阿拉伯財政收入的銳減,沒有那麼多錢派發福利了。而且美國頁岩油革命導致沙特最大的石油消費市場岌岌可危,油價將一直處於低位運行。當然,由於沙特石油開採成本很低,沙烏地阿拉伯還是有錢賺的,只不過不像以前那麼好賺了而已。
其次,由於美國基本上將實現能源自給自足,而且還將是沙烏地阿拉伯的原油出口的競爭對手,沙烏地阿拉伯在美國眼裡的戰略地位下降了。中東這麼多國家,實行王國制度的基本上都被革命了,除了沙烏地阿拉伯和卡達等幾個國家。這些國家沒被革命的原因就是抱美國的大腿。現在沙烏地阿拉伯成了美國石油出口的競爭對手,沙烏地阿拉伯還主導石油輸出國組織壓低石油價格打擊美國頁岩油產業,已經狠狠得罪美國石油利益集團了。
沙烏地阿拉伯也知道這一點,採取了很多補救措施。
首先就是買軍火,儘管不需要,沙烏地阿拉伯還是大手筆向美國採購軍火,這也被特朗普當做一項「政績」來宣揚。
其次就是親自動手打擊葉門胡賽武裝組織。胡賽武裝組織被看做是伊朗支持的對象,而伊朗又是美國的敵人。沙烏地阿拉伯親自出馬打擊胡賽武裝,無疑顯示了自己在中東地區制衡伊朗的重要作用,這是美國非常看重的。中東的主要大國當中,伊朗是美國敵人,而且在中東的影響力越來越大。土耳其是另一個大國,美國的傳統盟友,但是因為政變以及總統艾爾多安的一些伊斯蘭化政策導致美國不滿,最近有點倒向俄羅斯的意味。中東傳統三強已經有兩個和美國不和,沙烏地阿拉伯這時候站隊就顯得非常重要了。
最後,還是向美國輸送利益,比如沙特阿美石油公司在美國上市計劃。這個上市計劃一直都虛虛實實,估計也是在掉美國人胃口。而且,最近隨著土耳其採購俄羅斯遠程防空系統,和俄羅斯的關係越來越緊密的情況下,沙特阿美石油公司上市計劃隨著「反腐」政策推出而終止也是應有之義。畢竟沙特對於美國在中東的戰略地位又提升了,那麼就不著急輸送利益了。
最後,隨著ISIS的覆滅在即,不安定分子的迴流已經不可避免。沙特支持原教旨主義很多年了,一直沒事,但是現在犯事了。沙特支持的恐怖主義分子2010年到2013年之間在俄羅斯製造了一系列恐怖活動,引起俄羅斯震怒。敘利亞發生戰爭後,與其說是出於支持盟友阿薩德政權,不如說是解決自身的恐怖主義威脅和一些不安定因素,俄羅斯開始大力介入敘利亞戰爭。阿拉伯狂熱分子如何能夠抵擋俄羅斯呢,恐怖分子開始節節敗退,目前看起來已經不可避免的要退回國內了。應對這些狂熱分子已經成為擺在沙烏地阿拉伯王室面前最優先的問題了。
要應對這些危險分子,肯定要先排解國內的一些社會矛盾。
首先就是反腐集權,王室需要更加集權,加強對軍隊和經濟的掌控來應對複雜的局勢。沙烏地阿拉伯估計有著全球最大的王室規模,大量的王室成員和王室奢華的生活是引發社會矛盾的根源,而且鬆散的政治架構無法應對越來越複雜的中東局勢。
其次,就是放鬆對女性的限制,迎合國內年輕人的需求。開發女性駕車,允許婦女進入體育場觀看比賽及鼓勵女性參與更多休閑娛樂活動。
目前的政策還不足以解決沙烏地阿拉伯的社會問題,但是最少已經朝著解決問題邁出了一步。沙烏地阿拉伯積弊深重,遠遠不是目前的改革所能緩解的。中東地區往往都是大國的角力場,小國通常都要靠站隊,只要是站隊,就有站錯的時候。美國由出了一個不按常理出牌的特蘭普總統,對沙烏地阿拉伯這樣的小國來說更是難以把握自己的命運。
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