安倍覲見特朗普——被人賣了還得幫人數錢?

北京時間11日凌晨,美國總統特朗普在白宮會見到訪的日本首相安倍晉三。

關於特朗普上台後的首次日美首腦會談,這幾天的前瞻性分析數不勝數。而從會談的氛圍看,倒也是十分不錯的,安倍將精心準備的國禮——一隻十分精緻的日本蒔繪工藝的盒子奉上,並得到了特朗普總統的稱讚和認可。而在政治方面,日本似乎也得到了不錯的回報。兩國領導人在會後發表的聯合公報中說,美國致力於使用包括常規武器和核武器在內的全部軍事實力保衛日本,這一決心「不可動搖」!而且安倍首相還欣喜的說:在之前的俄閉門會談上,他與特朗普總統達成了「日美安保條約第五條適用於尖閣列島(中國名:釣魚島)防禦」的共識!

雖然安倍訪美行程還在繼續,接下來還有增進日美關係及安倍桑、特朗普私人友誼的一系列活動,不過鑒於白宮首腦會談的官方正式地位,這場會談的結果,大致已經勾畫出了這次安倍訪美形成的主要收穫。

按照聯合公報及記者會所披露的信息,看上去安倍桑的這次「入朝覲見」,已經得到了特朗普總統的認可,可謂圓滿成功!

但事實真是如此嗎?雲石君覺得未必!

首先,我們要搞清楚的是,安倍這次赴美覲見,究竟想要的是什麼?

表面上看,考慮到美國對日本的全方位影響力,安倍在特朗普登基後趕緊覲見,以表明心跡的同時,了解一下他對本國,以及自己的態度,這確實十分必要。如果僅以尋求新皇認可為標準的話,那安倍的這次訪美,確實稱得上是大獲成功!

但實際上根本就不是這麼回事。作為美國在亞太地區的最重要盟友,以及東亞的戰略基石,無論美國是誰當權,對日本的支持,都是不可能改變。至於具體到人,在中國迅猛崛起,地緣影響力不斷釋放,對美國東亞秩序主導權發起挑戰的當下,安倍堅決採取反華立場,與中國在多個領域針鋒相對,這樣的日本政治領袖,正是美國所最樂見的!

所以,儘管安倍政府在TPP等事項上與特朗普政府有些不合拍,安倍經濟學中的日元貶值策略,也曾受到過特朗普的指責,但這些都只是政策層面的衝突。只要安倍堅守緊抱美國大腿,堅定反華的戰略大方向,那他在白宮心目中的地位就不可能動搖!

這也就是說,安倍此次訪美,其主要目的,並不是簡單的要給自己上個「政治保險」——他對美國來說已經做的足夠好了,這個保險根本就不成問題。安倍真正的目的,是希望特朗普能拿出乾貨,給予日本實實在在的支持!

那麼,特朗普拿出乾貨了嗎?表面上看,還真是拿了:

首先,聯合公報中,美國申明:致力於使用包括常規武器和核武器在內的全部軍事實力保衛日本,這一決心「不可動搖」!而且兩人還在閉門會談中,達成了「日美安保條約第五條適用於尖閣列島(中國名:釣魚島)防禦」的共識。

在中日關係高度惡化,日本戰略承壓不斷加劇的當下,日本作為相對弱勢的一方,得到來自美國的力挺,對其將這場博弈進行下去可謂至關重要!從這個角度來說,特朗普對日本還是盡了本分的。

但實際上,仔細分析下,這都是老調重彈罷了!《日美安保條約》早就規定了美國對日本負有提供軍事保護的義務!現在條約並沒有取消,而且在中國挑戰日趨加劇的情況下,日本這個東亞第二大國對美國「遏制中國」既定戰略的意義更加凸顯,這種情況下,美國更不可能在「日美同盟」問題上有所鬆動——否則就是自毀基石!所以,這個「保衛日本」的承諾,不過就是既有軍事協定的一次重申罷了。

當然,軍事協定這東西,有時候也不見得一定作數——二戰前期英法與捷克也有軍事同盟關係,但最後面對納粹,該放水照樣放水。就連台灣,外界對一旦兩岸攤牌,美國是否會履行《與台灣關係法》,對台灣提供直接軍事支持——而不是把它當做與中國的政治交易品賣掉,也一直是存有疑問。基於這種邏輯,在某些特殊時間點,對既有「軍事承諾」再次背書,還是有必要的。

不過日本畢竟不是台灣,當前的東亞格局,也不像二戰初期的歐洲。至少在眼下,以及未來八年(特朗普可能的最長任期)內,中國都不可能具備徹底攻滅日本的能力,更不可能取得東亞區域的絕對優勢。這種格局下,中國不大可能對日本本土發起大規模軍事行動——所以所謂「保衛日本」,至少在保衛「日本本土」這個層面,不過是廢話一句。至於本土以外的日本利益,是否屬於「保衛日本」範疇,這個就充滿了彈性——而這個彈性如何界定,決定權依然在美國手中,而其中的絕大部分,特朗普並未予以明確。

總而言之,除了「中國侵略日本本土」,這個沒的說,特朗普承諾肯定會提供軍事保護外,至於其他方面,美國依然在兩可之間,屆時視情況而定——這跟之前美國政府的一貫態度,並沒有什麼實質性變化。而鑒於未來八年不大可能有「中國侵略日本本土」這種情況發生,所以特朗普的這番明確表態,完全可以理解為一種官話——聽上去很帶勁,但仔細一琢磨,其實啥實際內容都沒有。

其實安倍也明白這一點,也心知光這樣一句沒營養的套話,自己沒法對外界交差,所以在兩國元首會面後的官方記者會上,他特地提到了與特朗普關門會談中的另一個細節性共識:「日美安保條約第五條適用於尖閣列島(中國名:釣魚島)防禦」。

相對之前的泛泛而談,這個共識就要實在的多,也更具有現實意義——畢竟中日國戰這種事雖然不大可能發生,但圍繞釣魚島,雙方的博弈已經持續了好幾年,僵局持續至今——而這個問題也是決定中日博弈階段性勝負的一個重要標誌。在這個具體事項上,得到美國總統的親口承諾,對日本能否繼續堅持下去可以說是關係重大。

但如果再仔細分析,這又不過是把嚼爛過的饃再嚼一遍的自我打氣罷了。美國在釣魚島問題上的傾向性一直是很明顯,而且早在2014年奧巴馬訪日時,就已經明確表示了《安保條約》第五條適用釣魚島。特朗普雖然有承諾,也不過是對奧巴馬政府既有態度的繼承而已,並沒有什麼更進一步的突破。相反,相對於當年奧巴馬明確公開表示釣魚島適用於《日美安保條約》,這次特朗普不過只是在閉門會談中重複一遍,在公開的記者會上卻刻意避談釣魚島問題,(這些料是安倍自己在記者會上爆的),反而當著安倍的面,抖出「中美合作有利於日本」之類言語,並大談特談昨天跟習大大的通話。從這個角度來看,特朗普的立場比3年前的奧巴馬反而還稍有回調!

綜上所述,安倍的這次美國之行,其實並沒有在政治上取得其所期盼的重大突破。他所得到的,都是美國早就已經給了他的。而他真正想要的——讓美國在政治、軍事上對日本提供更加強有力的支持,特朗普卻是啥都沒答應。

外交訪問的目的,要麼是增進合作,要麼是避免關係降溫。考慮到東亞現有格局,以及日本在美國制衡中國戰略框架下的重要意義,即便安倍不來,特朗普也不大可能在短期內降低奧巴馬政府對日本的既有支持力度。在這種兩國關係不可能降溫的情況下,安倍急不可耐的覲見一趟,明顯是打著增進合作的目的。可最後卻依然只能收穫一堆陳詞濫調,沒有任何實質性突破。鑒於此,這種訪問縱然不能稱之為失敗(好歹表明了日本的心跡,增進了安倍桑和特朗普的「私人友誼」),但也決計難言成功!

如果政治上只是沒有突破,起碼不會賠本,但經濟上,安倍這次收穫的,很有可能就真是失敗了。

在離開東京前,安倍面對記者談到訪美目的時說了三句話:第一句是「要讓日美同盟變得更加牢固」;第二句話是「要進一步發展兩國互惠互利的經濟關係」;第三句話是「我想就TPP問題認真地說明日本的立場」。第一句指的自然是政治,而後兩句,則清晰無誤的道明了安倍此行的經濟層面目的:挽救TPP;遊說特朗普,至少在面對日本時,不要搞貿易保護主義。

這兩個問題對日本來說都很關鍵:

TPP是日本遏制中國增長潛力,維護自家產品在海外市場份額的殺手鐧,這種政治、經濟上的雙重意義,決定了安倍政府為此可謂不竭餘力。可就是這樣一份被安倍視作重振日本國運的協議,在特朗普上台後被輕描淡寫的一筆勾銷——這對日本的打擊可想而知。沒了美國加入,TPP就算成型,也失去了意義和價值(甚至連成型都很難了),所以安倍著急上火著想要挽回,也是情理之中的。

而特朗普上台後,極力推動再工業化,推行貿易保護主義的意圖昭然若揭——這對日本來說同樣要命!日本是海外貿易立國的經濟體,而中國和美國,又是日本的兩個最大貿易夥伴。現在中日交惡已成定局,雖然中國並沒有在經貿領域對日本痛下狠手,但政治上的交惡,不可避免地成為懸在中日經貿往來頭上的達摩克利斯之劍。這種情況下,美國市場對日本的戰略意義就更加凸顯。如果特朗普厲行貿易保護,那對日本來說不吝於釜底抽薪!一旦美國市場萎縮,日本本就長期不振的經濟形勢將慘遭重創;萬一中國屆時再把政治問題經濟化,對日本使些絆子,那日本可就真是雪上加霜,萬劫不復了!

可就是安倍熱切期待的經濟合作,也並沒有收到想要的答覆。儘管在記者會上,安倍特彆強調了日本企業對於美國經濟的貢獻,並專門提到,2016年日本企業投資美國1500億美元,創造了眾多的僱傭機會。可特朗普的發言,在涉及日美兩國的經貿問題時,卻特彆強調了「公平互惠」的原則。結合美日貿易逆差(日本是美國對外貿易國中,僅次於中國的第二大貿易出超對象)的現狀,以及特朗普曾經公開點名日本的幾家汽車公司,指責他們在海外造車賣到美國,剝奪美國人的就業機會,甚至還稱安倍是「導致美國人失業的殺人犯」等種種舊事,這個「公平」二字的意思,就十分耐人尋味了。而特朗普在日美首腦會談後的記者會上依然拿這個說事,表明安倍的遊說並沒起作用。特朗普擺明了是不見兔子不撒鷹,日本不真掏出點血本的話,他是不會這麼輕易讓安倍過關的。

至於TPP,那就更不用說了。退出TPP的決定早已公布,特朗普不可能自己抽自己耳光。(所以安倍也僅僅只是「想就TPP問題認真地說明日本的立場」),意思是儘可能的多挽回點損失而已。而兩國政府首腦會晤後,發表的聯合聲明說:鑒於美國已退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP),兩國將在雙邊框架下進行磋商,以「探索實現這些目標的最優途徑」。一個「探索」二字,就表明這最多也就是一張空頭支票,最後能否兌現,兌現多少,全取決於日本的表現,能否讓特朗普滿意!

總而言之,這次特朗普對安倍的態度,用通俗的話來解釋就是:政治上:你跟中國干,我高度讚賞;你要我多幫你一點;那我得看情況。經濟上:我家現在手頭緊,所以自家的地要自家種,不能再借給你;如果你非要我借,那我也不是不能考慮,但考慮(僅僅只是「考慮」)的前提,是你先拿出實實在在的好處,別光靠」眾人拾柴火焰高」之類的鬼話忽悠——朕不吃這套!

反正說一千道一萬,特朗普就是把日本當成了棒槌——既要安倍跟中國繼續開干,又不願意分擔日本與中國作對的開銷——而是要日本自掏腰包,內部消化!

這對安倍來說,當然是啞巴吃黃連,有苦說不出——跟中國鬧到這個份上,他和日本都已經沒有退路(除非在釣魚島問題上認栽);可如果繼續撐下去,美國又是乾打雷不下雨——甚至還要在經濟上拆自己的台!無奈之下,安倍放下身段,卑躬屈膝的大拍特朗普馬屁。可饒是如此,卻依然不能激起川皇的一絲惻隱之心。左右為難之下的安倍,在面子上強子支撐的同時,其內心做何感想,那就只有他自己知道了!

那麼,接下來的訪美行程中,安倍還會不會拿出更多的條件,來誘使特朗普改變立場呢?關注微信公眾號:雲石,雲石君下一節繼續分析。

本文為雲石海外風雲系列第1706章。喜歡地緣政治與國際關係的朋友,請訂閱微信公眾號:雲石,持續收看全部雲石海關風雲系列原創文章。


推薦閱讀:

TAG:唐納德·約翰·特朗普DonaldJTrump | 日本 | 國際政治 |