"新目標新使命新征程"資本市場迎來改革發展新時代

04-13

「中國特色社會主義進入了新時代」。十九大報告提出的這一重大判斷，在人類社會發展的歷史長河中標明了我國所處的方位，在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的征程中指明了全體人民共同奮鬥的目標和方略。

新時代之「新」，涵蓋了經濟社會發展的方方面面。十九大報告提出「建設現代化經濟體系」，並將現代金融歸為產業體系的組成部分，進而提出了「深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發展」的總體要求。

新時代的新發展理念將指引中國從高速增長階段轉向高質量發展階段。「建設現代化經濟體系」則是實現這一轉變的迫切要求，也是我國在當前發展階段的戰略目標。

建設現代化經濟體系，意味著經濟發展需要走過轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期；意味著必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，引導資本及各類要素向振興實體經濟、築牢國家發展根基的方向流動；意味著創新將成為引領發展的第一動力，成為經濟體系的重要支撐；意味著改革需要在關鍵領域啃下硬骨頭，形成全面開放的新格局。

十九大報告將現代金融歸入產業體系的組成部分，更進一步強調了金融是整個國民經濟的組成部分，與實體經濟緊密聯繫、互相支撐，這個定位要求金融業發展回歸本源，以服務實體經濟為出發點和落腳點。

資本市場是現代金融體系的重要構成，是市場化配置資源的主戰場。多層次資本市場在拓寬投融資渠道、激發微觀主體創新創業活力、助推經濟增長動能轉換等方面具有獨特的優勢。新時代的經濟金融發展目標，必然要求資本市場明確新任務、新目標，肩負起新的、更重要的使命擔當。

在新時代的重大歷史機遇期，資本市場也正迎來新時代、踏上新征程。

資本市場迎來新時代，主要由經濟社會發展在新時代的新要求決定的。國家全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程，建設現代化金融體系的新要求，是資本市場堅定改革、發展方向的指南針。與此同時，我國資本市場經過近三十年的改革、發展、開放，已在規模上躋身世界前列，各項基礎性制度基本完備，多層次資本市場的體系也基本成形，具備了在更高層面謀求發展、推動我國由資本大國向資本強國轉變的基礎。

新的發展征程中，資本市場一方面要打好防範化解風險的攻堅戰，一方面要補齊市場發展的短板，持續推進改革、擴大開放、推進法制化建設。「儘早建成具有國際競爭力的多層次資本市場體系」是指向和願景。

迎來新時代的資本市場，應當實現自身的健康發展和有效運行，夯實各項基礎性制度，解決不同資本市場市場層次之間、股市與債市之間發展不夠均衡的問題，通過不斷推進改革，使其與實體經濟的發展需求相匹配。同時，加強法制建設和法治建設，依法、全面、從嚴打擊證券期貨各類違法違規活動，凈化市場環境，維護市場秩序，維護三公原則，防範風險，使投資者權益得到更好保護。

迎來新時代的資本市場，應當具備更強的服務實體經濟的能力。更強的服務能力既包括更廣的服務範圍、更高的服務效率，也包括更高的服務質量。這要求資本市場穩步發展股權融資，加速資本形成；完善多層次資本市場體系，拓展服務中小微企業的覆蓋面，更好支持創新創業；推動債券市場數量質量協調發展，豐富直接融資工具。

迎來新時代的資本市場，還應當更加突出資源配置能力的提升，通過資本的市場之手調配資源，促進要素有序流動，引導資金、資源優先供給國民經濟發展的重點行業、重點領域，服務國家戰略實施。同時，積極發揮資本市場在併購重組中的主渠道作用，促進存量資源調整。

新時代的資本市場，將迎來一場質量革命和效率革命，而其發展水平、發展質量，也將在某一維度上標記國家經濟發展的整體成色。

促進多層次資本市場健康發展、提高直接融資比重，服務邁入新時代的宏觀經濟更圓滿地實現轉型升級、結構調整、效率提升的目標，進而為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家貢獻自己的應有之力，這是站在新時代的資本市場，必須擔負起的使命，必將踏上的征程。