怎樣看待菲律賓對中國突然友好

04-13

本文章原創首發於《觀察者網》

為什麼菲律賓會突然轉向？

國與國的關係，幾乎連所有的吃瓜網友，賣菜老頭，的哥侃爺們都清楚一點，就是利益為最高標準，只有永遠的利益。如此一想國與國之間的關係還真的挺不靠譜，然而國與國之間的利益是很多樣很複雜的，要想維持與一個國家較為長期的友好關係還是可能的，這需要對雙方之間多種利益的全面維持和經營。

比如菲律賓與美國的關係維持主要以安保利益為主，在安保方面菲律賓離不開美國，但是由於美國國力下降和外交重心在別處的原因，菲律賓幾乎從未得到過美國在經濟方面的多少好處，這也是菲律賓總統杜特爾特最為抱怨的一點，也可以說是菲律賓忽然轉向的最重要原因。相比之下，中國反而對菲律賓來說有更密切的經濟方面的聯繫，以及更美好的前景。菲律賓在二戰後至今幾十年時間裡，並沒有得到過美國太多經濟扶持，周邊的台灣，韓國，日本等同樣是美國的馬前卒，卻紛紛得到了美國的扶持而變成了發達經濟體，菲律賓人其實是很眼紅怨念的，但鑒於安保利益還是要依靠美國，菲律賓人也沒有更好的選擇，知足常樂了。從大約十年前起，中國的經濟影響力才逐漸開始對外輻射，尤其是在資本輸出和基礎設施輸出方面，這些東西正是菲律賓這樣的欠發達國家非常想要的。

正在這時，美國提出了所謂的「重返亞太計劃」，在現代歷史上美國所有類似這樣的計劃，都意味著「相關國家要發財了」。比如美國的「馬歇爾計劃」就讓歐洲復興了，美國打朝鮮戰爭就讓日本崛起了，打越南戰爭以及冷戰，亞洲四小龍就崛起了。所以菲律賓人很容易判斷，美國要在亞太方向包圍中國，菲律賓就可以擔當橋頭堡之一，那麼菲律賓的春天就來了，準備好迎接菲律賓的經濟崛起吧！於是為了在美國人面前表現積極，以讓美國認為自己可用，菲律賓作為一個小國，卻跳的很高，不是各種外交放狠話，就是搞各種小動作，包括配合美國的要求，在草頭班子仲裁庭發起南海仲裁案。然而8年過去了，美國的「重返亞太計劃」只空喊而沒有任何實際的經濟利益輸出，菲律賓表現的如此努力和積極，結果經濟上，別說變成發達經濟體了，連牙縫都不夠塞的。再看旁邊，中國卻在默默無聞的迅速擴張經濟輻射，發起了一帶一路等輸出經濟和基礎設施的計劃，並且諷刺的是，這8年來中國給菲律賓帶來的實際經濟和基建的利益，遠超呼喊了8年「重返亞洲計劃」的美國，那麼菲律賓的轉向可謂是帶點失望的憤怒的。從此可以看出，菲律賓的突然轉向並不是因為領導人本人反華或親華決定的，主要原因還是經濟利益。菲律賓在美國那裡期盼了70年的崛起落空了，期盼了8年的經濟利益落空了，正巧趕上中國經濟的對外擴張，從而走向務實，外交轉向。

菲律賓會不會是第二個韓國？

在菲律賓領導人衡量利害關係時，固然會考慮到美國與自己的安保利益，包括自己領土上的美國軍事基地。對於一個國家來說，安保利益也是很重要的，而且絕大多數情況下，安保利益的重要性甚至要遠大於經濟利益，這點我們中國人深有體會，沒有國家安全穩定，哪有經濟繁榮昌盛？

我們現在如果大力發展與菲律賓的經濟聯繫，菲律賓是否會又突然轉向，變成今天的韓國那樣，又轉回美國呢？菲律賓與韓國情況完全不同。韓國是有朝鮮作為國家安全威脅的，這種威脅如此真切貼近以至於炮彈隨時會從朝鮮打來，今天鶯歌燕舞，也許見不到明天的太陽。這種安全威脅下，國家的安全穩定利益必然要優先於經濟利益，所以韓國必然是寧可有經濟損失，也要保證與美國的軍事同盟關係，只有確保了國家安全之後，才會受外國的經濟利益影響。中國作為奉行不干涉的外交政策的國家，不駐軍朝鮮，不干涉朝鮮內政，那麼必然無法保障韓國的國家安全，那麼即使對韓國打經濟牌打的啪啪響，韓國也會優先顧及國家安全，經濟牌很可能會因此失靈，經濟牌並不是萬能的。

與韓國相比，菲律賓並沒有一個類似於朝鮮的宿敵或足以滅國的威脅，菲律賓唯一可以認為是大敵的只能是中國，而中國卻是那個傾向於打經濟牌的，也就是說，菲律賓有一個選項，可以接受中國的經濟牌，這樣同時國家的最大安全威脅也消失了，以至於不再那麼需要美國給予的安保利益了。當菲律賓投靠美國去反華時，菲律賓需要美國的力量防衛中國，當菲律賓投靠中國時卻沒有必要去當中國的反美橋頭堡，菲律賓不需要任何安保防衛中國或美國，反而可以享受中國提供的經濟利益，沒事給自己樹個敵人，是最浪費錢的選項，把中國樹立為敵人，尤其浪費機會成本。韓國當初親華，其實也是有類似期待，韓國研判朝鮮是聽中國話的，與中國的利益同步，那麼與中國交好就相當於減少了朝鮮的威脅，同時還能有經濟利益，然而韓國誤判了，朝鮮並不聽中國的話，所以韓國轉向之後，又轉回了美國，很堅定的通過薩德事件把自己綁到了美日同盟的戰車上了。菲律賓則不同，菲律賓與中國直接交流，沒有類似朝鮮這樣的第三方在中間起不確定性因素，所以除非中國的經濟不再對外輻射，或除非美國改變注意要砸更多真金白銀養菲律賓，菲律賓基本沒有可能再轉向回美國了。

菲律賓未來會全面倒向中國嗎？

即使杜特爾特放出各種親華言論，諸如加入中國的意識形態隊伍，與中國新建聯合國等，其實這個說話方式非常中國，這些言論其實就是吉利話，純屬禮貌禮節，單純的表明親善態度，中國沒必要當真。在冷戰時代，一個國家選擇一個陣營意味著要與另一個陣營為敵，所以轉變陣營時會轉變一群敵人變成朋友，卻同時樹立了新的一群敵人，這在各國之間利益廣泛交錯聯繫的今天是非常愚蠢和不現實的做法。即使菲律賓再對美國和西方不齒，也沒有必要把美國和西方真正樹為敵人，前文所述，樹敵其實是非常浪費錢的行為，尤其對於菲律賓這樣的欠發達小國來說，最完美的狀態應該是「天下無敵全是友」，兩邊不得罪同時偏向中國才是菲律賓最好的選擇，即使是中國盟國里的榜樣----巴基斯坦，也在於中國交好的同時，並不與美國交惡為敵。所以菲律賓未來依然還會與美國友好交往，但再次充當美國的炮灰就別想了。同時中國也從未把小國「全面倒向中國」定為外交目標，只要小國不給中國崛起下絆添堵，同時還能現實的務實的響應中國的一帶一路計劃，已經足夠謝天謝地了。

美國陰謀發動的南海仲裁案，雖然對中國實際利益沒有造成損失，但在國際輿論上又抹黑了中國一把，菲律賓此次外交轉向，基本將南海仲裁案對中國的不利影響大部分化解了。西方輿論關於南海仲裁案的道德制高點就是那一紙仲裁（而仲裁庭的權威性合法性西方輿論刻意淡化掉了），而仲裁發起人就是菲律賓出面擔任的，現在菲律賓撂挑子不願意當美國炮灰了，同時公開聲稱與中國雙邊談南海，與他國無關，作為南海仲裁發起人，菲律賓此舉等同於把這一紙仲裁給撕了，西方輿論的道德制高點的最重要物證，這一紙仲裁，就這麼被撕了，也就意味著南海仲裁案鬧劇從此徹底的落幕。

影響菲律賓外交的最戲劇化的事件當屬菲律賓的反毒運動。菲律賓總統越過司法程序，當街擊斃毒販幾千人，一時間血流成河屍橫遍野，雖然中國人比西方人更容易理解菲律賓總統，但如此血腥和大張旗鼓，即使中國人也感覺不妥和可怕，而從小被聖母哲學灌大的西方人，看到這種場景絕對是瞬間瘋掉的。西方人的這種愛管閑事的習慣因此迸發了出來，即使美國與菲律賓有外交利益也擋不住這股民意了，於是美國在外交層面上對菲律賓施加了一定的壓力，諸如要撤回援助，言辭道義上的批判等，相對於非美國盟友國家發生的類似事件動輒經濟制裁甚至大兵壓境，美國對菲律賓的反毒運動的反應已經算是很克制了，可惜對杜特爾特來說還是不夠剋制，他倔強性格因此爆發了，連番的辱罵美國領導人和官員，絲毫不像一般國家的官員那麼修飾外交用詞留情面。看到杜特爾特反應如此激烈，中國知趣的高調支持菲律賓反毒運動，拉攏菲律賓的痕迹非常重。在中國並沒有「程序正義大於結果正義」的政治正確，所以即使菲律賓殺毒販程序不正義，中國也能說得出「支持」兩字來，這點西方國家政府是打死也做不到的。清剿毒販和振興經濟，是任何一個希望祖國崛起的菲律賓領導者和愛國者必須要做的事情，而這兩個事情只有中國在力挺，西方國家則在製造阻力，如此差距必然加速菲律賓的轉向。

由此可見菲律賓轉向中國是有非常客觀的因果聯繫的，是各方面條件和事物發展的結果，並不是人為的喜惡和謀定的陰謀，這種轉向將是持久性的，中國也應該馬上摒棄前嫌，該擱置爭議的暫時擱置，全力拉攏菲律賓，這對南海降溫，一帶一路和中國經濟擴張影響非常深遠。