你約束不了自己，所以才需要城市管理

1.先從城市說起

城市指以人為主體，以空間利用為特點，以集聚效益為目的集約人口、集約經濟、集約科學文化的空間地域系統。

城市空間需要充足的人類活動。有人活動，城市空間才有價值。有了人類活動，城市空間就能產生經濟活動、政治活動、文化活動，才會產生人與人的互動，進而建構城市獨特的魅力。

比如說一個廣場，如果孤零零的沒人活動，那麼存在就沒有意義，和農村荒廢的土地一樣，除了長雜草，毫無用處，甚至還會成為犯罪的溫床。倘若有人去跳廣場舞了，就有了人氣，然後邊上可能帶來溜娃的人流，產生商店，生長成繁華場所。但是，同一個廣場如果有人想跳廣場舞，同時又有人想打籃球，就會產生矛盾。鄭州的老頭老太們剛剛為了地盤和年輕人打了場群架。

城市需要充足的人類活動，太多的人類活動又會產生各種衝突。城市存在著這樣一種不可調和的矛盾，市民的不斷增長和空間有限性之間的矛盾。所以，在城市中，土地的價值會越來越高，這一點從各大城市居高不下的土地出讓價格就可以看出。

地價這麼高，多佔點地就相當於多賺錢。所以，理性人都在想方設法侵佔公共空間。自家房子小，搭一點違章建築就大了，店面不夠用，把人行道板佔了就有空間了。更加經濟的做法是，要個毛的店面啊，直接把店面建在馬路上，無租金、低成本、凈利高。

這就是個公地悲劇。

2.城市管理能幹嘛

如果每個人都想侵佔公共空間。那麼結果必然是城市的凋零。最近很多城市都投放了共享單車，方便了一部分人，也造成了很大的問題。成都一個女子發飆把佔據了公交站台的共享單車扔了出去，表示要不方便就大家一起不方便。這只是一個小例子，如果所有人都在爭奪城市空間，城市必然崩潰。

套用亨廷頓的話，對於城市而言，寧願無自由而有秩序，也不能無秩序而有自由。城市需要管理。

城市是一個複雜系統，城市管理的任務就是維持複雜系統不失控。城市管理本質上是協調城市中的人與城市公共空間關係的工作，是要促進人和鋼筋水泥共生的，形成活躍的城市。通過規範，確保城市能長久的具有活力。

所以，一些城市會在外來務工人員集聚的地方設立臨時疏導點，既保證基本需求得到滿足，又保證市容秩序不被破壞；有些城市對於共享單車實行總量控制和定點停放，既發揮共享單車優勢，又防止負面影響。

沒有強制管理力量，城市大概率會成為無序複雜性集合體，有了城市管理，城市將會朝有序複雜性方向發展。

3.城市管理走向何方

有人說，國外沒有城市管理。

這話不對。

城市管理作為一個職業在國外沒有，但作為一項職能在國外普遍存在。譬如新加坡的「小販局」、馬來西亞的小商小販管理部還有美國的警察，他們都在行使城市管理職能。

隨著社會發展和國民素質的提升，城市管理作為一個職業可能會消失，但是職能肯定會存在。

你做為市民約束不了自己的行為，必然就會有人來替你管。

這就是城管的意義。

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