聽說礦場要被禁？-關於礦場合法性的分析

【摘要】近日比特幣礦場限期關停的新聞引起了人們的關注，本文就挖礦的合法性進行初步分析。得出的結論是，挖礦本身不是違法行為，但是不規範的經營礦場可能會違反電力法等相關法律法規。

前段時間，關於央行要關閉比特幣礦場的新聞傳得沸沸揚揚，原文是這樣寫的：「45區從可靠知情人士處獲得獨家消息，今日央行召開閉門會議，要求限期關停比特幣礦場」。

筆者看到這一新聞的第一反應是挺想笑的，央行作為一個金融監管機構，憑什麼管來管礦場這個實體企業經營的問題呢？叫你一聲央媽，也不能手伸的太長吧。

不過本文先不討論叫停主體的適格性，先就比特幣挖礦的合法性本身做個探討。

首先，我們來簡單講一下什麼是挖礦。這個問題可從以下兩個維度去理解：

（1）第一個維度是挖礦的目的。挖礦可以簡單理解為生產比特幣的過程。可以想像成挖黃金，新比特幣的「誕生」是靠挖礦挖出來的。

（2）第二個維度是挖礦的形式。挖礦可以簡單理解成一個電腦在重複解答覆雜的數學題。礦場就是成千上萬台電腦在運行的場地。這也就解釋了為什麼說經營礦場其實是在經營一個實體企業，就像經營一個大型機房。

好了，明白了什麼是挖礦，什麼是礦場，我們就可以探討合法性的問題了。

首先，挖礦是生產比特幣的過程，那我們先來看一下比特幣的法律定性。早在2013年，人民銀行等五部委就發布了《關於防範比特幣風險的通知》（以下簡稱「《通知》」），《通知》明確了比特幣的性質，認為比特幣不是由貨幣當局發行，不具有法償性與強制性等貨幣屬性，並不是真正意義的貨幣。從性質上看，比特幣是一種特定的虛擬商品。該《通知》明確了比特幣是種虛擬商品，是合法的。既然比特幣是合法的，那生產比特幣的行為-挖礦怎麼會是違法的呢？

然後，我們從挖礦的形式再進行分析。礦機其實就是一個只能執行特定程序的小電腦，可以理解為一個硬體設備，這種設備是合法的。礦場就是運行這些設備的場所，自然也不是違法的。

綜上所述，我們可以得出一個結論，挖礦或者說礦場，這個行為在法律定性上不能說是非法的。

那麼問題來了，礦場的非法性到底來源於哪裡呢？不得不承認，有些礦場的確是違法了，但違反的是電力法環保法等相關法律。因為礦機運行的過程耗電量巨大，可以說比特幣的生產成本決定性因素之一就是電費。有些礦場為了追求低電價，使用了沒有供電許可的電廠的直供電，甚至偷電，這就直接違反了我國的電力相關法規。

《電力供應與使用條例》第十條：「併網運行的電力生產企業按照併網協議運行後，送入電網的電力、電量由供電營業機構統一經銷」。第二十條「非經供電企業委託，任何單位不得擅自向外供電」

《中華人民共和國電力法》第二十五條規定：「供電企業在批准的供電營業區內向用戶供電。……，一個供電營業區內只設立一個供電營業機構」。「供電營業區的設立、變更，由供電企業提出申請，……，由省、自治區、直轄市人民政府電力管理部門發給《供電營業許可證》」

上述條例表明，已經併網運行的電廠不得擅自對外供電。如果電廠直接對外供電，必須取得《供電營業許可證》。

所以其實合法挖礦很簡單，用上網電或者向有供電營業許可證的供電企業買電，只不過電費就會翻倍。換個思路，中國政府如果真的要規範用電，其實是個大利好，比特幣的生產成本上升，必然導致市場價格上升。

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