劉鶴重磅演講！大國經濟發出什麼信號？

來源：鳳凰網財經（finance_ifeng）

達沃斯冬季論壇在瑞士召開，70位國家領導人齊聚一堂共商全球經濟大勢，攜手解決人類共同面對的挑戰。

中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴率團出席第48屆達沃斯世界經濟論壇，並發表主旨演講，他介紹了中國未來幾年的經濟政策。作為中央核心經濟智囊，劉鶴對中國經濟政策的解讀受到各方關注。

此次劉鶴在達沃斯的演講為世界帶來怎樣的中國聲音？

去產能之後，下一個目標或是「去槓桿」

劉鶴在達沃斯講話高度評價了供給側結構性改革的成績，尤其是「三去一降一補」，比如2016年來已經減少鋼跌產能1.15億噸、煤炭產能超5億噸。他認為這產生了「外溢效應」，全球的大宗商品市場也在起變化。對於未來的走向，他謙虛地說，「這項工作我們會繼續做下去」。

這意味著未來中國的宏觀政策會發生變化，既然已經在「三去」在去產能、去庫存方面已經取得了很大成效，或許2018年的重點不是去產能和去庫存，而是去槓桿。劉鶴特別在講話中提到，在房地產領域去掉過剩的庫存，降低過高的槓桿率，在全社會降低成本，在整個經濟結構中補上公共服務，基礎設施和一些制度性的短板。

其實，去槓桿本質上就是防範化解金融風險，而且劉鶴講話也專門提到了去年四季度宏觀槓桿率出現了邊際上的變化。

面臨著中國樓市一輪又一輪暴漲，時至今日，「房子是用來住的，不是用來炒的」這句話已不再是一種理念，而是實實在在的落地行動。

自2017年以來，無論是全國「兩會」、中央經濟工作會議、住房城鄉建設工作會議，均重點提到了「房住不炒」。與之相對應的是國家和相關部門制定的一系列政策的陸續出台，並迅速落地執行。

可以說，中央樓市調控政策嚴厲度與密集度超過了以往任何一年，措施日趨精準化、精細化、系統化。各類調控工具「齊上陣」，「組合拳」一併打出，從土地到金融到入市門檻等，哪裡有漏洞堵哪裡，力度、全面性前所未有。

回顧這一年來中國住房領域的重大改革進程，房地產市場的長效機制建設取得了實質性進展，「租購併舉」的住房制度不斷走向完善，「多主體供給、多渠道保障，讓全體人民實現住有所居」的住房供應新格局日趨成型。

中美貿易摩擦，這是一場沒有贏家的戰爭

關於近期大熱的中美貿易摩擦話題，尤其是301調查涉及知識產權問題，劉鶴在達沃斯的講話給予了正面回答，反反覆復提到了加強知識產權保護，至少提到了3次。這說明高層對著方面很重視，將要和美國進行進一步的對話和談判。而特朗普是個商人出身的總統，不排除會故意打貿易牌。

中美貿易摩擦似又有抬頭跡象，比如，中國在回應美國將淘寶等9家中國市場列入「惡名市場」名單一事時表示，美方的報告缺少確鑿的證據，也沒有相關的數據支撐，有欲蓋彌彰之嫌。出現摩擦的還有製造業，不久前美國商務部還宣布對從中國進口的塑料裝飾絲帶發起反傾銷和反補貼調查。

作為世界上排名前二的兩大經濟體，中國海關總署最近公布的數據顯示，去年中美貿易總值為3.95萬億元，其中中國對美國出口2.91萬億元、自美國進口1.04萬億元，中國對美國貿易順差1.87萬億元，較2016年繼續擴大13%。體量巨大且持續擴張的中國向美國貿易順差，可能是刺激美國政府頻繁發起對華貿易糾紛、摩擦的關鍵因素。

此外，特朗普始終把中國作為美國對外貿易的最大競爭對手，反覆要將中國列入「匯率操縱國」，並對中國商品徵收45%關稅，不過至今未能兌現。

有分析認為，放眼過去一年，中美經貿關係可謂兜兜轉轉、一波三折，儘管中美貿易糾紛不斷，但作為世界兩大經濟體，合作共贏仍是兩國未來關係大勢。

中國人均收入：由8千美元向著1萬多美元躍進

劉鶴在講話中提到，目前中國的人均收入是8千美元（約人民幣5萬），正在向1萬多美元（約人民幣7萬）的水平躍進，進而向更高的水平邁進。

有分析稱，中國居民收入增速快於經濟增速，與2017年的就業形勢較好有關，失業人數得到了很好地控制。收入增速較高，說明經濟增長的「含金量」在提高，企業只有有了利潤，才會增加職工工資，說明中國經濟的新舊動能轉換正在起作用。

同時，劉鶴還在講話中提到，近五年又有八千多萬農村人口轉成市民，常住人口的城鎮化率達到了58.52%。

雖然中國城鄉收入還是存在一定的差距，但已經出現縮小的趨勢。對於城鄉收入差距，有分析認為，隨著大量農村人口湧向城市，農村居民的收入狀況會顯著改善。而當前需要做的是，如何安置好進城農民工，完善就業、社保、教育等相關制度，讓他們「進得來、住得好」。

隨著中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，居民追求高質量生活的基本條件得到改善。

防範中國金融風險，打好一場攻堅戰

劉鶴在達沃斯的講話中還提到，繼續打好防範化解重大風險的攻堅戰，在面臨著各類風險中，金融風險是最為突出的，我們將堅持穩中求進工作總基調，針對影子銀行，地方政府，隱性債務等突出的問題，爭取用三年左右的時間使宏觀經濟槓桿率得到有效的控制，金融風險得到有效化解。另外，也希望整個國民經濟體系良性循環水平能夠得到提升。

一直以來，中國的潛在金融風險成了各國擔心的一個危機「導火索」，不過隨著中國不斷加強防範金融風險，這種風險發生的概率可謂微乎其微。

在這個金融去槓桿的過程中，一些負債數千億規模而不斷擴張的企業降低了槓桿，比如萬達去年通過出售資產償債、去槓桿一系列操作，保證了企業的經營安全。除了企業， 針對地方政府，監管層也發文強調，在支持保險資金投資關係國計民生的各類基礎設施、民生工程等政府投資項目的同時，不得違法違規向地方政府提供融資，地方政府也不得向保險機構違法違規或變相舉債。

在市場被動清算來臨之前，中國主動出手引導企業與市場降低槓桿，將會避免金融危機的發生，防範與化解金融風險作為三大攻堅戰之首,是未來三年的重要任務。

中國改革開放力度可能超國際預期 肯定企業家精神

劉鶴在達沃斯論壇中提到，我們必須全面加快改革開放，就像剛才施瓦布主席所說的，我們會進一步加強改革開放，中國在過去40年經濟實現高速增長，靠的就是改革開放，未來推動經濟高速度、高質量發展，更要依靠改革開放，堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，針對突出矛盾，保護產權，特別是知識產權，充分發揮企業家作用，促進競爭，反對壟斷，完善宏觀經濟，加強和國際規則的對接，大規模放低市場准入，特別是金融業的對外開放。

改革開放四十年，中國經濟正在步入新時代，依法保護企業家財產權，強化企業家公平競爭權益保障，營造企業家健康成長環境，更好發揮企業家作用，這是從中央到地方促進新一輪發展的一個方略。

如今中國各地都在以簡政減稅減費為重點，進一步優化營商環境，嚴格依法平等保護各類產權，進一步激發市場活力和大眾創業、萬眾創新的深厚潛力。栽下梧桐樹，自有鳳凰來。只要進一步優化環境，讓市場經濟的參與主體心定心安，中國經濟一定能迎來新一輪的創造性發展。

此外，劉鶴還談到世界面臨著債務、泡沫、保護主義等多重風險。

他表示，當前世界經濟回暖上升，主要經濟體在金融危機發生以來首次出現了同步增長，國際貿易投資走出了谷底，世界經濟正在進入新的增長周期。然而在這樣的時刻，我們要關注一些問題，近期我們要高度關注大國貨幣政策的外溢性以及股市、債市、大宗商品市場的變化，中期我們要更加關注勞動生產率的改善和大國儲蓄率的變化。

最後，劉鶴還特彆強調：中國始終是世界和平的建設者，全球發展的貢獻者，國際秩序的堅定的維護者。中國經濟實力有了一定的變化，但我們還是發展中國家。我們將在努力辦好自己事情的前提下與國際社會一道秉持共商、共建、共享的全球治理觀，堅定維護多邊主義，支持多邊貿易體制，推動共同發展和進步。（歡迎關注微信公眾號「曉偉看世界」）

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