陳誠看1937年的中日對比

原載《陳誠回憶錄》，東方出版社

抗戰之前，中日兩國的國力懸殊甚大，非到萬不得已，中國實在沒有輕言抗戰的道理。所以委員長在二十四年（一九三五）五全大會席中宣示「和平未到絕望時期，絕不放棄和平；犧牲未到最後關頭，絕不輕言犧牲」。這兩句話沉痛而悲壯，一方面站在人道立場，告訴我們的敵人，不要輕啟戰端；一方面站在國家民族的立場，表示中國忍辱負重，自有其一定限度，實在迫不得已，中國也不惜犧牲一切。可惜日本人自恃其國力雄厚，非中國之所匹敵，認為中國抗戰無異自取滅亡，於是他們就在二十六年（一九三七）七月七日掀起盧溝橋的烽火。和平到此完全絕望，最後關頭的犧牲也就由此畫定。

當時中日國力究竟懸殊到什麼程度，在這一節里我想作一個簡單的比較。

先就軍備方面說

（一）兵力的比較

日本當開戰之初，其陸、海、空軍無論在質量上與數量上均占絕對優勢。他們的現役員兵雖僅三十八萬人，但合預備役及後備役則為二百萬人；第一、二補充兵約為二百四十萬人，合計四百四十萬人。海軍一百九十餘萬噸。空軍飛機二千七百餘架。

我國兵役制度尚在初創，陸軍只有現役兵一百七十餘萬人，補充兵約五十萬人。海軍十一萬噸，尚不及日本十分之一。空軍僅有戰鬥機三百零五架，合各式飛機一共僅有六百架。我陸軍雖有一百八十二個師之番號，但作戰初期預計可使用於第一線之兵力，僅為步兵八十個師、九個獨立旅、九個騎兵師、二個炮兵旅，又十六個獨立團而已。

（二）兵役制度及人力動員比較

日本實行徵兵制度，凡年滿十七歲至四十歲之男子，均有服兵役之義務。其人口總數為一億零五百餘萬人，可動員之人數為二千七百八十餘萬人。兵役區分為：

1常備兵役：現役：三八、0000人，預備役：七三八、000人。

2後備役：八七九、000人。

3第一補充兵：一、五七九、000人。

4第二補充兵：九0五、000人。

5動員概況：人力：二七、八三0、000人，兵員：八、八六0、000人。

我國於民國二十二年（一九三三）始公布兵役法，然因募兵制度行之已久，為顧慮事實，未能盡廢。二十五年（一九三六）三月，明令實施兵役法，實則仍采徵募並行辦法。但實行未久，抗戰即已開始，以故我國兵役制度及人力動員，均不足以應付抗戰之要求。在八年抗戰當中，兵役制度雖隨時注意改進，然兵員補充仍時有捉襟見肘之苦。八年間，我動員兵員一千二百二十餘萬人，已感難乎為繼。我國人口有四億五千萬之眾，以視日本一億多人口，而能動員人力二千七百餘萬者，相形見絀多矣。

（三）編製裝備比較

日本戰前輕重工業均已相當發達，軍備充實，裝備補充均無困難，且能適應機宜，隨時裝備特種部隊。其部隊編製裝備，遠較我國優越。計其一個師團戰時兵力，約為官兵二萬二千人，馬五千八百餘匹，步騎槍約九千五百支，輕重機槍六百餘挺，各式火炮一百零八門，戰車二十四輛。

我軍編製向極陳舊，為適應國防需要，預定自二十五年秋至二十七年（一九三八）底，調整六十個師，配以相當特種部隊，以為國防軍之基幹。其編製每師官兵一萬一千人，步騎槍三千八百餘支，輕重機槍三百二十八挺，各式炮及迫擊炮四十六門，擲彈筒二百四十三枚。其劣勢程度，可以想見。尤以重武器短少，不足以組成戰略單位之火力。且大多數編製名額未盡充實，尤為最大弱點。

（四）軍需工業比較

日本自明治維新以後，對輕重工業之建設，不遺餘力。戰爭發動之時，已有金屬工業工廠六千六百餘所，機器工業工廠九千餘所，化學工業工廠四千三百餘所，軍用資料製造廠三十四所。其所有戰爭武器，如飛機、戰車、火炮、船艦、車輛及化學兵器等等，均能自造；且其民用工業發達，在戰時可改裝而從事軍需生產。雖其國內資源貧乏，然可由我東北榨取，並可取給於輸入。故敵人之軍需工業，實非我國所能望其項背。

我國因科學落後，工業基礎脆弱，軍需工業設備簡陋，技工缺乏，尤屬十分幼稚。且復限於財力，無法大事擴充，致重武器多不能自造，往往付之闕如。抗戰軍興後，積極整頓結果，產量倍增，益以盟邦援助，勉強支應而已。

再從政治、經濟、教育各方面看

（一）政治

日本過去的政治，元老、議會、政黨均有舉足輕重之勢。九一八事變後，軍部一朝得勢，少壯派軍人尤為橫行無忌。他們主張積極侵華，元勛宿望如西園寺亦不敢有所可否，政黨、議會更無論矣。到了一九三五年，他們乾脆撇開政黨內閣的常軌，組織所謂舉國一致內閣——亦即軍人專政的內閣——以宰制國內外的一切。於是政黨、議會形同虛設，軍事、政治已完全打成一片，以為加強侵略政策的張本。日本軍人如此驕橫蠻幹，雖非國家長久之計，但以之應付非常時間之事變，確有權力集中、意志統一之便宜。

中國在抗戰以前，雖為一黨訓政之國家，然而黨外有黨，黨內有派，各是其所是，各非其所非，群言龐雜，茫無標準。甚至為逞一時意氣，為爭小我權利，根本不問是非者，亦大有人在。抗戰發生之前一年，猶有兩廣事變、西安事變之相繼而起。可見中國政情之複雜，在和衷共濟方面遠落敵人之後。幸賴委員長偉大人格之感召，卒成統一團結之局。而共黨乘時崛起，成為抗戰軍興後我肘腋間之一大患。我政府卒能於內憂外患交相煎迫之下，達成最後勝利使命，亦云幸矣！

（二）經濟

日本本身資源實甚貧乏，但自侵佔我東北後，情勢為之一變。東北煤、鐵產量極富。煤藏雖不甚厚，但採煤事業極為發達，如撫順年產煤七百萬噸，本溪湖年產煤六十萬噸，兩處產量已可佔全國產煤之首席。至於鐵則產量與儲量均為全國各省之冠，遼寧一省之鐵儲量即佔全國百分之七十九。民國二十年（一九三一），全國產鐵二百四十萬噸，而遼寧之鞍山及本溪湖兩處產鐵共計八十七萬噸，佔全國產鐵百分之三十七。

煤、鐵為重工業之主要資源，日本侵據東北後，足使我重工業發展為不可能。其關係之大如此。

又東北大豆產量佔全國百分之七十，佔世界百分之六十，產區仍在日益擴大中，實為東北一最大富源。戰前，東北大豆出口占產量半數以上。民國十八年，大豆、豆油、豆餅三項出口價額共計二萬萬三千萬兩，約佔全國出口總額四分之一。石油儲量亦甚富，約佔全國百分之五十二。製鹽業亦甚發達，年產八百餘萬擔，約佔全國百分之十五。此外名產尚多，不勝縷。總之，東北實為中國之生命線，九一八後盡為日本囊括以去。日本經濟基礎雖甚脆弱，得東北足以彌補其缺憾；但在我國，實無異喪失了經濟命脈。抗戰進入第二年，武漢轉進後，我們的經濟生活之艱苦，簡直不堪言狀，而軍民上下終能苦撐到底，神聖抗戰之可歌處在此，可泣處亦在此。

（三）教育

日本教育事業極為發達。清末以來，我國遣送學生留日，盛極一時。日人來華任教者，亦所在多有。即此一事，日本教育之盛，遠非中國所能企及，已可概見。且日本教育以發揚軍國主義為宗旨，對於所謂武士道、大和魂之提倡，不遺餘力。此種教育宗旨如律之以親仁善鄰精神，固大相悖謬，但日本是以侵略鄰邦為國策的國家，則日本教育與其國策是相得益彰的，足以增強其窮兵黷武力量，實可不言而喻。且日本除實施徵兵制力行正規訓練外，並注意於全體國民之組織與訓練。例如十五歲至二十五歲的青年團、中層社會的各種愛國團體，以及全國各地工會、農會的組織與指導等等，都是以國防為目的的變相軍事團體。還有日本退伍軍人所組織的在鄉軍人會，更是日本社會一種龐大的潛在勢力。以視我國文盲充斥，學校教育既異常落後，社會教育方面更屬有名無實。所謂「一盤散沙」的中國社會，即在抗戰發生之前夕，亦殊少有所改進。再說到教育宗旨，除略能作知識之稗販外，無不流於形式與空談，以與日本相較，尤有自慚形穢之感。

我們知道，現代戰爭的勝負是決之於國力之總和的，而不是決之於某一局部之優劣的。國力之總和，不限於前述軍事、政治、經濟、教育幾個部門，但這幾個部門是構成國力最重要的因素。就這幾個部門來看，中國的國力遠不是日本的敵手，不難一望而知。所以委員長絕不輕言犧牲，其故在此。而自濟南慘案發生以後，委員長忍辱負重，不惜集國人盲目怨謗於一身者，其故亦在此。

但當犧牲已到最後關頭，不戰亦不能苟存，此與諸葛武侯所說：「惟坐以待亡，孰與伐之」之處境正等，也就只好奮起抗戰，不能計較太多了。