地表最強|留學生落戶上海自救手冊

DIY落戶其實很簡單

文│中留服

你知道在上海打拚有一個上海戶口有多重要嗎？上海戶口在工作方面、教育方面、醫療方面、住房方面都有絕對的優勢。但是想要擁有一個上海戶口，真的太！ 麻！ 煩 ！啦！小編嘔心瀝血整理了上海落戶的所有資料，看完你可以自己DIY上海戶口啦。

註：文章內容過多，請耐心閱讀。

目錄導讀

一、最新政策（不想看直接看後面的懶人看圖版）

二、小編整理的材料清單和辦理流程（看圖一目了然）

三、常見問題解答（總有你想知道的）

四、實用查詢工具大匯總（哪裡不會查哪裡）

五、重磅資料下載（資料超級多，小編已打包）

最新政策

NEW

2017《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》

滬人社外發〔2015〕49號

上海市人力資源和社會保障局

第一條：目的和依據

為貫徹落實人才強市戰略，加大海外人才引進力度，規範留學回國人員申辦上海常住戶口工作，根據《公安部、人力資源和社會保障部〈關於規範留學回國人員落戶工作有關政策的通知〉》（公通字〔2010〕19號）和市委、市政府關於深化人才工作體制機制改革的有關要求以及相關規定，制定本實施細則。

第二條：申請單位應具備的條件

（懶人往下看圖片版）

申請單位為在本市行政區域內註冊登記的具有用人自主權的黨政機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、合夥制事務所以及符合本市產業發展方向、註冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好，並在本市依法納稅、按規定參加社會保險的各類企業（非企業法人分支機構其上級法人註冊資金應不低於100萬元人民幣）。

第三條：留學回國人員應具備的基本條件

（懶人往下看圖片版）

（一）來滬工作的留學回國人員應符合下列條件之一：

1．在國（境）外獲得博士研究生學歷學位。

2．在國內「211」高校（見附件1）獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位（中央直屬及中科院各研究生培養單位碩士畢業生參照「211」高校畢業生執行），並在國（境）外高校獲得碩士研究生學歷學位；或在國內非「211」高校獲得本科學歷、學士學位或碩士研究生學歷學位，並在國（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學歷學位；或在國（境）外高校獲得本科學歷、學士學位和碩士研究生學歷學位（不含大專起點本科和HND等形式）。

3．在國（境）外世界排名前500名高校獲得本科學歷、學士學位（累計在國（境）外學習時間須滿1年以上；中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生應同時獲得國內和國（境）外本科學歷、學士學位；不含大專起點本科和HND等形式）。

4．在國內獲得碩士研究生及以上學歷學位或取得副高級及以上專業技術職務任職資格，赴國（境）外進修、做訪問學者滿1年以上。

同時，符合上述四項條件的人員最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不應低於上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況應與社會保險繳費基數合理對應。

5．其他不符合第2、3項條件，在國（境）外高校獲得本科、學士及以上學歷學位（本科學歷、學士學位人員累計在國（境）外學習時間須滿1年以上；中外合作辦學、聯合培養等性質畢業生應同時獲得國內和國（境）外本科學歷、學士學位；不含大專起點本科和HND等形式），同時最近連續12個月在同一單位社會保險繳費基數達到上一年度本市職工社會平均工資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應的人員。

（二）來滬創業的留學回國人員應符合下列條件：

在國（境）外高校獲得本科、學士及以上學歷學位（本科學歷、學士學位人員要求同上）或符合第4項條件，來本市創辦企業的留學回國人員（註冊資金不少於50萬元人民幣（實繳），本人擔任企業法定代表人且為第一大股東（不含股份轉讓、後期資金注入），個人股份一般不低於30%），同時最近連續6個月在同一單位社會保險繳費基數不低於上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數合理對應。

世界排名前500名高校由上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）參考英國泰晤士報高等教育副刊、美國新聞與世界報道、QS世界大學排名、上海交通大學2015年發布的學校名單確認後予以公布（見附件2，留學回國人員國（境）外畢業院校參考名單）。上述名單待每年新的世界排名公布後對新增的院校名單予以追加，12月31日前在上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）網站 www.21cnhr.gov.cn 和 www.shafea.gov.cn 予以公布。同時，留學人員在國（境）外院校獲得的學歷學位應屬於教育部認可的範圍。

留學人員回國後應直接來上海工作，累計待業時間不超過2年；與申請單位簽訂的勞動（聘用）合同有效期在1年（含）以上，且自申請之日起有效期在6個月（含）以上（如合同約定有試用期的，需完成試用期後方可申報）；留學回國人員年齡須距法定退休年齡5年以上。

派遣人員不屬於留學回國人員申辦上海常住戶口範圍。

第四條：申請的提出

留學回國人員申辦上海常住戶口，須由單位提出申請。單位引進的留學回國人員應為單位緊缺急需並發揮重要作用、擬長期使用的人才。

外國企業在滬代表處和各國駐滬領事館通過具有資質的外事服務單位進行申報。

第五條：單位需提交的材料

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除特殊說明外，所有申請材料均核對原件，留複印件。

（一）申請單位介紹信、經辦人員有效身份證件。

（二）申請單位報告。

（三）法人營業執照（或法人登記證書）和組織機構代碼證或統一社會信用代碼（依許可經營的，另須提供相關主管部門批准的許可證書；外商投資企業、台港澳僑投資企業另須提供批准證書）。

申請單位為非法人分支機構的，提供分支機構的營業執照和組織機構代碼證，同時提供上級法人的上述相關證件（須加蓋上級法人公章）和上級法人的授權書。

上述營業執照、組織機構代碼證或統一社會信用代碼等證件剩餘有效期應在6個月以上。

（四）《留學回國人員申辦上海常住戶口申請表》（附一張2寸證件照）。

（五）申請單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同。

來本市創辦企業的留學回國人員，應與其創辦的企業簽訂勞動合同，並提交以下材料：

（一）企業驗資證明。

（二）企業最近連續6個月繳納增值稅（營業稅）或企業所得稅稅單（零稅單無效）。

（三）企業最近連續6個月為員工繳納社會保險憑證。

第六條：留學回國人員需提交的材料

（懶人往下看圖片版）

（一）教育部出具的《國外學歷學位認證書》。

（二）國（境）外畢業證書、成績單；屬於進修人員的提供國（境）外進修證明（須附具有資質的翻譯機構的翻譯件）、《留學回國人員證明》和國內碩士研究生及以上學歷學位證書或副高級及以上職稱證書。

（三）出國（境）留學前國內獲得的相應的最高學歷學位證書；出國（境）前系在職人員的，提供原工作單位同意調出或已離職證明；在國（境）外有工作經歷的，提供工作單位勞動合同、稅單或機構負責人簽字的工作證明（須附具有資質的翻譯機構的翻譯件）。

（四）護照、簽證及所有出入境記錄、居民戶口簿和身份證；出國前為農業戶口的須在原籍辦理「農轉非」後申請；留學期間戶籍已註銷的須附90天內有效的戶籍註銷證明。

（五）在滬落戶地址證明。落戶地址為個人購買的產權房的，提供房產證；落戶地址為配偶或直系親屬家庭地址的，提供配偶或直系親屬的房產證、居民戶口簿和產權人共同簽署的同意落戶的書面證明；落戶地址為集體戶口的，提供相應的集體戶口簿複印件或戶籍證明以及單位同意落戶的書面證明。

（六）婚姻狀況證明。已婚的，提供結婚證書；離異的，提供離婚證、離婚協議書或法院調解書、判決書。持國外結（離）婚證明的，另須提供具有資質的翻譯機構的翻譯件。

（七）子女出生證明（在國外出生的，另須提供具有資質的翻譯機構的翻譯件）及合法生育的證明。

（八）在滬檔案接收單位出具的同意接收證明；如檔案已在滬，提供檔案保管單位出具的保管證明。

（九）在本市正常繳納社會保險和個人所得稅的證明（社保繳費基數和期限由社保系統提供；未正常繳納社會保險而補繳的、繳費單位與簽訂勞動合同單位不一致的、社保繳費基數與個人所得稅繳納情況不能合理對應的不予認可；黨政機關、事業單位新錄用人員暫無法提供上述證明的，須提供正式錄用或編製內聘用相關證明）；回國後未就業時間超過半年的須附勞動用工手冊或檔案保管單位出具的未就業證明。

（十）其它必要的證明材料。

第七條：辦理流程

（懶人往下看圖片版）

（一）申請單位先在 www.21cnhr.gov.cn 網上進行註冊，並填寫相關信息，然後備齊相關書面材料到受理部門（上海市人才服務中心）進行現場申報。

（二）受理部門對申請單位提交的申請材料進行初審。對材料齊全且符合法定形式要求的，在5個工作日內受理，並出具書面受理通知書；對材料不齊全或不符合法定形式要求的，在5個工作日內出具書面補正通知書，一次性告知需要補正的全部材料，並約定補正的期限。逾期仍不能補正的，視為放棄本次申請。

（三）受理部門對予以受理的材料進行整理、複核，在10個工作日內將全部申請材料報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）審核。

（四）上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）按照規定，對初審材料在10個工作日內完成審核工作。

（五）審核通過後，上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）將審核通過的意見反饋受理部門，並將審核通過的落戶名單匯總至上海市公安局人口管理辦公室（10個工作日一次），市公安局人口管理辦公室將名單轉發至各區縣公安部門。審核未通過的出具書面《不予審批決定書》。

（六）受理部門根據審核意見在5個工作日內完成批複、落戶確認單、調動人員情況登記表等批件製作。

（七）申請單位憑相關證明領取批件後辦理戶口遷移、申報、人事檔案調動等手續.

第八條：輪候辦理

留學回國人員申辦本市常住戶口根據本市有關規定實行年度總量調控，按照審核通過的先後順序，自動進行排隊輪候。超過當年調控總量的，繼續予以受理並審核，審核通過的，依次進入下一年度辦理。新的額度獲得前暫停名單發送、批件製作。

第九條：家屬隨遷條件

符合落戶條件的留學回國人員，其配偶（須回國前結婚，年齡距法定退休年齡5年以上）和16周歲以下或16周歲以上、在普通高中就讀的子女屬隨遷範圍。

回國後結婚的配偶按照本市投靠類政策辦理。

申請人配偶需隨遷的，應在申請人提出申請時一併提出；配偶暫未回國的，可在回國後申請補辦落戶手續。

申請人子女需隨遷的，如子女在國內出生，須在父（母）原戶籍地辦理出生登記後一併提出；申請人在上海落戶後再提出補辦隨遷的，按照本市投靠類政策辦理。如子女在國外出生，應在申請人提出申請時一併提出；暫未回國的，可在回國後申請補辦落戶手續。

第十條：家屬隨遷需提交的材料

（懶人往下看圖片版）

（一）《留學回國人員配偶申辦上海常住戶口申請表》（附一張2寸證件照，子女免表）。

（二）配偶和子女戶口簿、身份證、在滬落戶地址證明、配偶國內最高學歷學位證書（配偶為留學回國人員的，提供《國外學歷學位認證書》、護照、簽證及所有出入境記錄）、子女出生證明（子女在國外出生的，提供國外出生證明和具有資質的翻譯機構的翻譯件、中國護照（或旅行證）及簽證、出入境記錄）； 16周歲以上、在普通高中就讀的子女需隨遷的，提供學籍證明。

（三）配偶在本市有工作單位的，提供勞動（聘用）合同、單位營業執照和組織機構代碼證（須加蓋單位公章）；原來在外省市有工作單位的，提供原單位同意調出或已離職證明。

（四）放棄隨遷的，提供居民戶口簿和身份證及書面放棄隨遷承諾書。

（五）其它必要的證明材料。

第十一條：法律責任

申請單位和留學回國人員應當遵守有關法律規定，為其所提供的材料真實性負責，嚴禁弄虛作假或者偽造。如有弄虛作假或者偽造行為的，根據其情節輕重，暫停或取消其申請資格，並記入本市社會徵信系統。對通過虛假材料騙取本市常住戶口的，註銷其本市常住戶口；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十二條：其他

本實施細則自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。本實施細則中未盡事宜，由上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）會同相關部門負責解釋。

關於進一步明確留學回國人員申辦上海常住戶口有關事項的通知

2016-6-16

上海市人力資源和社會保障局

各有關單位：

為進一步規範留學回國人員申辦上海常住戶口工作，根據《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》（滬人社外發〔2015〕49號）文件精神，現就有關未盡事宜明確如下：

一、通過遠程教育等方式未實際出國（境）學習獲得國（境）外學歷學位人員不屬於留學回國人員申辦上海常住戶口範圍。

二、通過中外合作辦學、聯合培養等方式獲得國（境）外碩士及以上學歷學位人員按如下要求辦理：

（一）如就讀院校屬於國內「211」高校或國（境）外世界排名前500名高校，在國（境）外學習時間須滿6個月以上，並參照《實施細則》第三條第（一）項第2點申報。

（二）如就讀院校既不屬於國內「211」高校又不屬於國（境）外世界排名前500名高校，在國（境）外學習時間須滿1年以上，並參照《實施細則》第三條第（一）項第5點申報。

同時，上述人員應獲得國內高校頒發的相應的碩士及以上學歷學位證書。在國（境）外學習時間以國（境）外學歷學位認證書中在外學習時間及留學期間護照簽證和出入境記錄為準。

三、在國內高校就讀期間退學或肄業赴國（境）外留學並將國內學分轉往國（境）外高校的，須提供《教育部學籍在線驗證報告》。

四、在被國（境）外高校錄取後利用假期等在國內通過各種非學歷教育項目、方式等獲得學分並轉往國（境）外就讀院校的，其轉出的學分不應超過獲得該學位應修總學分的20%。

五、在提出申請至戶口遷入本市期間用人單位及個人有關信息不應發生變更，如因變更造成無法落戶的，須由申請單位提出書面撤銷申請，6個月後方可重新辦理。

特此通知

上海市人力資源和社會保障局

2016年6月12日

用人單位可辦落戶條件

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留學生落戶條件

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中留服

留學生落戶材料清單

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中留服

留學生落戶辦理流程

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中留服

問題詳解

Q&A

我是公司的人事，我可以自己去申請戶口嗎？

不可以。須用人單位專職人事來申請，但不含留學生本人。

我本科不是國內211學校，海外學校也不是世界500強，可以在上海落戶嗎？

可以。只要在同一家單位連續繳納12個月社保，並且社保基數達到平均水平的1.5倍即可。

我是農村戶口，對落戶有影響嗎？

必須在原籍辦理農轉非手續後才可以落戶。

我不知道自己是否屬於留學回國人員

公派或自費出國留學，並獲得大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，併到國外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員都屬於留學回國人員。

我回國已經超過兩年了，還能辦理落戶嗎？

留學回國後待業不能超過兩年，不是指兩年內必須辦理，回國後若在上海正常工作，不受兩年限制。

我不知道自己是否是勞務派遣人員？

在上海很多企業不是直接和你簽勞動合同，他們出於自己的考慮會和第三方人力資源公司合作，你的五險一金社保什麼的都由人力資源公司代繳，這種情況你就屬於勞務派遣。

留學生申請落戶時所在的單位應滿足什麼條件？

申請單位為在本市行政區域內註冊登記的具有用人自主權的黨政機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、合夥制事務所以及符合本市產業發展方向、註冊資金在100萬元人民幣及以上、信譽良好，並在本市依法納稅、按規定參加社會保險的各類企業（非企業法人分支機構其上級法人註冊資金應不低於100萬元人民幣）。

我的公司是上海的分公司，可以給員工辦理落戶嗎？

可以的。但是必須由上級法人機構開具授權書，授權書註明授權分支機構有獨立的人事招聘權、用公權和授權辦理留學回國人員申辦上海常住戶口的權利。

不在上海註冊的企業可以給員工申請落戶嗎？

不在上海註冊的企業，其留學回國工作定居的申請不屬於受理範圍。

歸回國留學人員申請落戶上海對其和單位的勞動合同有什麼要求？

用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩餘合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期，所以在試用期內不可以申請落戶。

留學生社保和個稅至少要繳多少？幾個月？

2015年5月19日發布了《關於進一步明確留學回國人員落戶有關事項的函》文件規定：用人單位必須給留學生繳滿6個月社保與個稅才可以申請，社保繳費基數必須不低於本市上一年底職工平均工資（2016年設平均工資6504元）。

海歸落戶申請材料已經遞交上去，審核需要多長時間？

正常狀態，審核周期一般為45個工作日。

歸國留學人員落戶上海受理單位在哪裡，怎麼聯繫？

歸國留學人員落戶上海的受理單位為：上海海外人才服務中心；

地址：上海市梅園路77號1樓

聯繫電話：32508010

回國留學人員配偶和子女辦理隨遷有何條件？

回國留學人員在留學回國前已婚的配偶、子女可以辦理隨遷，回國後結婚的家屬不在隨遷範圍內。

回國留學人員落戶上海的戶口是什麼性質的戶口？

回國留學人員落戶地址為集體戶口，其戶口性質與本市常住居民的戶籍沒有區別，享受本市人員所有福利待遇，待其購置房產後可隨時將戶口遷入到自己房產內。

落戶地址可以選擇嗎？

如果有直系親屬（父母或者配偶），可以選擇落在直系親屬那裡；如果沒有就落在社區公共戶。

留學生回國有哪些優惠政策？

購買免稅車優惠、優先落戶、政府創業就業獎金自助。

實用工具大匯總

TOOLS

1.社保查詢

http://www.12333sh.gov.cn/sbsjb/wzb/226.jsp

2.個稅查詢

https://gr.tax.sh.gov.cn/portals/web/login

3.檔案查詢

http://www.shrc.com.cn/webMaster/ggrs/ggrs_dawtgl.htm

4.戶口查詢

http://lxrylh.12333sh.gov.cn/lxssb/

5.受理入口

http://www.hr.net.cn/ggrs/index_slrk.html

6.上海市人力資源和社會保障局

http://www.12333sh.gov.cn/index.shtml

7.上海市外國專家局

http://www.shafea.gov.cn/

終極重磅資料

文末提供下載

資料清單一覽：

產品說明書：

1.海歸落戶上海服務說明書 2.學歷認證說明書

產品說明書=DIY完全手冊，看了這個還怕不會落戶上海？

材料模版：（材料寫錯了可是很麻煩的，有了這個再也不用擔心寫錯了）

1.舊護照遺失說明樣張

2.無就業記錄證明樣張

3.個稅未達起征點情況說明

4.舊的勞動合同不能提供情況說明

5.請示函樣張

6.人事檔案管理單位證明

7.放棄隨遷承諾書

8.同意入戶承諾書

9.開戶申請表

10.社區公共戶申請表

11.授權聲明書

12.代理委託書

13.認證真偽查詢申請表

14.認證結果再次郵寄申請表

官方落戶資料：（服務指南可是小編親自跑去人才市場拿的）

1.留學落戶服務指南

2.留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則

3.《細則補充》

院校名單：（不清楚學校資格的小夥伴看過來哦）

1.海外可落戶大學名單

2.2017新增可落戶大學名單

3.國內211大學名單

地址一覽：（再也不用擔心跑錯地方咯）

1.全市公安派出所「社區公共戶」地址一覽表

2.上海各區縣社保中心地址

3.上海市及市內各區地方稅務局聯繫地址與電話

部分資料截圖：