十年「限塑令」：緣何塑料袋依舊我行我「塑」

塑料購物袋對群眾日常生活的便利性不言而喻，日常生活中，人們往往會選擇花幾毛錢買個塑料袋。為遏制塑料白色污染，「限塑令」早在2007年就已出台。如今，曾被寄予厚望的「限塑令」已實行近十年，但似乎並未取得預想中的效果。緣何「限塑令」難行？如何破解困局值得各方思考。

十年「限塑令」| 緣何塑料袋依舊我行我「塑」

十年前，「白色污染」遍布全國，曾引起強烈關注。在各方推動下，國家出台「限塑令」，使出「標準生產」和「有償使用」兩個大招；十年後，部分超市、市場仍免費提供塑料袋，收效甚微。此外，近些年，塑料製品的需求呈現出抬頭趨勢，「限塑令」再度面臨尷尬。

塑料製品依舊我行我「塑」

2007年12月31日，《國務院辦公廳關於限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》印發，並於2008年6月1日正式執行，明確規定全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋，在超市、商場等地實行有償使用制度。

然而，從實際效果來看，曾被寄予厚望的「限塑令」似乎並未取得預想中的效果。隨著時間推移，免費的塑料購物袋悄然回歸，而原本停產的企業有80%都恢復了生產，行走在大小超市、市場，各種尺寸、五顏六色的塑料袋依然大行其道。

據調查顯示，塑料製品的使用量不降反增，甚至在一些農貿市場，所有攤位都會免費向顧客提供塑料袋。值得注意的是，超市和農貿市場已成為塑料製品的「重災區」。

而根據《中國塑料製品行業產銷需求與投資預測分析報告》數據顯示，2017年1-5月份，我國塑料製品累計產量3047萬噸，累計增長3.8%。

「限塑令」難行的主要因素

「限塑令」不僅在超市和市場幾近形同虛設，隨著外賣及快遞業迅猛發展，承擔大部分包裝功能的「塑料」迅速成為「香餑餑」，成了擺在「限塑令」面前的新難題。那麼，「限塑令」的名存實亡，究竟有哪些原因呢？

事實上，我們可以輕易地找到N個理由來解釋這一切。有人說，塑料購物袋方便、實用、廉價。有人說，塑料袋的售價通常只有幾毛錢，對其消費零碎分散於一次次的購物行為之中，並沒有產生足夠的「花錢痛感」。也有人說，由於環保意識的缺乏，絕大部分都尚未培養起自帶購物袋的習慣。

中國農業大學副教授朱毅表示，「限塑令」在執行過程中遇到的最大難點是替代品環保購物袋價格太高，消費者難以承受，並沒有實質性的競爭優勢。

除此之外，環保理念宣傳不到位，監管部門監管不到位、主體責任不清，缺乏相關制度法律保障等均是「限塑令」推廣難的重要原因。

疏堵結合破解「令難行」尷尬

如何減少「白色污染」，讓「限塑令」發揮其應有的作用，任重而道遠。針對目前的現狀，對塑料製品最好的處理方式，一是加強回收，二是推廣可降解材料或塑料袋替代品。

其次，培養環保意識，改變消費習慣。從超市、農貿市場抓起，倡導責任意識，用減量化落實「限塑令」；建立宣傳教育長效機制，堅持長抓不懈，讓「限塑令」走進家庭，化為每個人的自覺行動。

當然，「限塑」應該從源頭抓起，不僅要限用，也要限售、限產。避免塑料袋源源不斷地流入市場，更要嚴厲打擊違規生產超薄塑料袋的黑作坊，嚴控批發、零售、消費等環節，完善塑料袋銷售使用和回收的全鏈條制度設計，將「限塑令」貫穿全過程。

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