娛樂法 | 直播行業將規範化 表演者要對其表演承擔直接責任

今年4月份時，文化部對國內主要網路直播平台進行了普遍巡查，大力整治違規網路直播平台，將鬥魚、YY等19家網路直播平台列入查處名單。本月7日，文化部出台《關於加強網路表演管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），對網路文化經營單位利用信息網路傳播現場進行文藝表演、網路遊戲等文化產品技法展示或解說的行為做出規範，進一步規範網路文化市場經營秩序。

網路直播行業亟待規範

隨著互聯網行業的發展，網路表演已經成為網路文化的重要組成部分。近年來，我國網路表演市場快速發展，促進了網路文化行業創新，使網路主播這一職業越來越火熱，直播內容也包羅萬象：才藝表演、遊戲競技、家居日常等，「只有你想不到，沒有你看不到」。在高收入的同時也有部分主播為了吸引關注，以炫富罵街、低俗色情等「激進」內容搏出位，年初時鬥魚平台還爆出過「直播造人」事件，社會影響十分惡劣，嚴重危害行業健康發展。

表演者要對其表演承擔直接責任

《通知》對表演者的演出內容和平台的管理機制都提出了明確的要求。表演者要對其表演承擔直接責任，表演內容不得含有低俗、色情、暴力等國家法律法規禁止內容，不能破壞公序良俗，要加強道德自律，提高職業素養，保證直播內容積極、健康向上。平台則要對本單位提供的網路表演承擔主體責任，嚴格監督表演者的直播行為，配足內容審核人員，後台也要嚴密技術監控措施，完善突發事件應急處置機制，確保能夠第一時間發現違法違規內容，及時關閉表演頻道，停止網路傳播，並保存有關記錄，並立即向所在地的省級文化行政部門或文化市場綜合執法機構報告。同時加強對用戶互動環節的管理，暢通投訴舉報渠道，雙向監控平台。

嚴重可能吊銷《網路文化經營許可證》

《通知》也明確了各級行政部門和文化市場綜合執法機構的主體責任，對違規內容逾期不處理或處理不到位的，違規單位將被沒收違法所得，並處罰款；情節嚴重的，責令停業整頓直至吊銷《網路文化經營許可證》；構成犯罪的，還將依法追究其刑事責任。而對提供違法違規網路表演的表演者，地方文化行政部門和文化市場綜合執法機構要責令所在網路表演經營單位關停表演者頻道，並及時將違法違規表演者的信息和證據材料報送文化部。文化部根據情形，將違法違規表演者列入黑名單或警示名單。

文化部相關負責人表示，《通知》本著既不缺位，也不越位的精神，對網路表演的概念和範圍進行了明確界定。總的考慮是：既尊重行業發展特點，為行業發展留有空間，又突出平台企業責任、內容管理等核心要求。

即將公布第一批網路表演者黑名單

目前，文化部正在同步組織地方各級文化行政部門和文化市場綜合執法機構開展專項整治行動，即將公布第一批網路表演者黑名單。被列入黑名單的表演者，將禁止其在全國範圍內從事網路表演及其他營業性演出活動，具體時限視違法違規情節輕重確定。

低質量的平台必然會被淘汰

整體來看，網路主播受到的法律影響不會太大，畢竟違規者只是少數，同時《通知》嚴厲打擊了不良內容，對凈化網路環境，促進互聯網文化健康發展都有積極作用。對平台則產生了較大的衝擊。平台對直播這種新興自媒體進行監控審核無疑要加大運營成本，對技術水平的要求大大提高，也容易導致主播跳槽人氣下滑，許多低質量的平台必然會被篩選淘汰。然而網路文化市場秩序的建立刻不容緩，加強監控審核、落實違法責任將是未來平台和表演者在法律引導下共同配合發展的方向。

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