EHS問題解答

我們在微信群里整理了一些群友提出的關於EHS上的問題，希望能夠幫助到大家。

以下是整理出的3個問題：

1. 一般行業一般員工每年再培訓12學時可以嗎？

2. 請問企業的一人一檔是怎樣做的？

3.有所在單位對不安全行為指標化管理的嗎？指標化很頭疼，上級給定指標。無論有無，必須完成，不完成考核。上級還要求，要大幅降低不安全行為數量。怎麼辦？

1. 一般行業一般員工每年再培訓12學時可以嗎？

答：國家安全生產監督管理總局令第3號 《生產經營單位安全培訓規定》：

第十三條 生產經營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時間不得少於24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產經營單位新上崗的從業人員安全培訓時間不得少於72學時，每年再培訓的時間不得少於20學時。

目前的法律法規中沒有針對一般行業的次年再培訓學時的要求，但是《生產經營單位安全培訓規定》的第十二條有針對培訓效果的要求，「生產經營單位應當根據工作性質對其他從業人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。」以及調崗、離崗一年的人員，和四新人員有安全培訓的要求，《生產經營單位安全培訓規定》「第十七條 從業人員在本生產經營單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組級的安全培訓。 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時，應當對有關從業人員重新進行有針對性的安全培訓。」 《安全生產法》第二十六條 生產經營單位採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，採取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。「

作為從業多年的EHS人士，我們建議：一般行業的員工每年的安全培訓要按照崗位要求開展日常安全培訓，雖然沒有培訓學時的法規要求，但有崗位應知應會的要求。如果條件允許的話，盡量按照每年20學時的要求去做。

2. 請問企業的一人一檔是怎樣做的？

答： 有的企業的一人一檔的檔案袋裡放：三級安全教育檔案（含該員工的試題卷），安全獎勵和考核記錄，和職業健康監護檔案。因為職業健康監護的檔案和安全培訓的檔案保存時間要求是不同的，所以有的企業這兩個檔案是分開放的。這個要看各自企業的管理方式和要求。

其中個人的培訓記錄一般是記錄了參加培訓的時間、培訓主題、培訓學時、培訓地點、授課人、考試成績等。

培訓檔案的建立可參考附件：已上傳

百度雲鏈接：https://pan.baidu.com/s/1jId7drS 密碼：ue1d

3. 各位群友，有所在單位對不安全行為指標化管理的嗎？指標化很頭疼，上級給定指標。無論有無，必須完成，不完成考核。上級還要求，要大幅降低不安全行為數量。怎麼辦？

答： 不安全行為，這是人類很正常的一種行為，犯錯誤是人的天性。其實，事故並不是由工人造成的，工人只是「啟動」了工廠里存在的潛在「危害」，發生了事故。工人只是觸發者，僅僅是觸動了長期積累到一定程度的某個問題。這樣看待的好處就是，你會著手分析員工為什麼會有不安全行為，動機和目的是什麼？也許其背後的動機和目的一定有其合理性。

不安全行為的原因是「組織」本身制定的規章制度不合理？還是很不具有可操作性？還是領導就私下認可這種不安全行為，造成默認的習慣？還是這種人本身確實不適合這個崗位？比如，已經高頻聽力下降的操作工，他總是摘下耳罩....

犯錯誤與犯規是兩個差別很大的概念。犯錯誤是無意識的，犯規可能是無意識的也可能是有意識的，做調查分析時先要區別兩者的不同。

抓不安全行為，是好的想法，但沒有抓到安全的根本，事故致因理論證明了企業安全防護系統一定先看solid防禦系統是否堅實可靠，而不是直接奔向人的不安全行為。比如，有個輾壓機的事故，女工沒有戴帽子，她的頭髮被滾輪卷進機器里。如果直接奔向抓不安全行為的人沒有戴帽子，那就大錯特錯了。不要因工人的錯誤而譴責或處罰他們，通過成立學習小組的形式，聆聽工人犯錯誤的經過，並討論改進的方法，將事故背後的管理缺失或薄弱環節作為關注的重點，才是正確的安全管理和安全思維模式。

抓人的不安全行為，最好不要定指標。比如一個月抓多少個員工不安全行為。如果非要定指標，那就定經理層下車間安全檢查不安全行為一個月幾次。當工人看到管理者的改變後，他們更加願意參與到安全生產工作中去。

比如，你可以這樣定：公司經理下車間進行安全觀察員工的行為，一個月至少遞交4張安全行為觀察記錄；車間經理和主管一個月8張......你再從經理和主管們的安全觀察記錄中總結一個月多少個不安全行為了。而且，前提是建立無指責文化，前幾個月不要處罰。觀察記錄可以結合溝通，了解發生背後的原因。等半年後或者一年後，第二次發現有同樣不安全行為的，再給口頭警告、書面警告，並計入HR考核體系中。

以上是我們整理的問題，日後我們還將會整理出一些問題及相關意見。如果您有一些關於EHS方面的問題，歡迎騷擾。

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