為什麼說租金控制是毀滅一個城市的最好辦法
一個常見的價格上限例子是租金控制。在許多城市,地方政府都規定了房東能向房客收取的租金上限。這種政策的目的是幫助窮人更能租得起住房。經濟學家經常批評租房控制,認為這是一種極無效的幫助窮人提高生活水平的方法。一位經濟學家稱租金控制是「除了轟炸之外,毀滅一個城市的最好方法」。
租金控制的一個不利影響對一般人來說並不明顯,因為這些影響要在許多年後才能顯現出來。在短期中,房東出租的公寓數量是固定的,而且,他們不能隨著市場狀況的變動而迅速調整這個數量。此外,在短期內,在一個城市尋找住房的人的數量對租金也並不會非常敏感,因為人們調整自己的住房安排要花時間。因此,住房的短期供給與需求都較缺乏彈性。
與任何一種價格上限一樣,租金控制導致了短缺。但由於短期中供給與需求缺乏彈性,最初由租金控制引起的短缺並不大。短期中的主要影響是降低了租金。
長期的情況則完全不同,因為隨著時間推移,租賃性住房的買者與賣者對市場狀況的反應增大了。在供給一方,房東對低租金的反應是不建新公寓(而不是與父母同住,或與室友同住),而且也促使更多的人遷居到城市。因此,在長期中供給與需求都是較為富有彈性的。
當租金控制把租金壓低到均衡水平以下時,公寓的供給量大幅度減少,而公寓的需求量大幅度增加,結果使住房大量短缺。
在那些實行租金控制的城市裡,房東採取各種機制來配給住房。一些房東讓租房者排隊等待,另一些房東喜歡把房子租給沒有孩子的房客,還有一些房東根據房客的種族實行歧視。有時,住房被分配給那些願意暗中賄賂大樓管理者的人。實際上,這些賄賂使公寓的總價格(包括賄賂)接近於均衡價格。
為了充分了解租金控制的影響,回顧一下經濟學十大原理之一:人們會對激勵做出反應。在自由市場中,房東努力使自己的房子清潔而安全,因為令人滿意的公寓可以租到較高的價格。與此相反,當租金控制引起短缺和排隊等待時,沒有什麼激勵能使房東對房客關心的問題做出反應。當人們排隊等著住進來時,房東為什麼要花錢維持和改善房屋狀況呢?結果,雖然房客交的房租少了,但他們的住房質量也降了。
決策者往往通過實施額外管制來對租金控制的後果做出反應。例如,制定相關法律,將住房中的種族歧視認定為非法,以及要求房東提供適於居住的最低條件。但是,這些法律實行起來很困難且代價高昂。與此相比,當取消租金控制,並由競爭的力量調節住房市場時,這類法律就都沒有那麼必要了。在一個自由市場上,住房價格會自發調整,從而消除那些引起不合意房東行為的短缺現象。
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