台海 | 美國的「橄欖枝」有毒，台灣要「飲鴆止渴」嗎？

香港《南華早報》網站近日發表題為《台灣應警惕對美軍事交流，那是一杯毒酒》的報道稱，美國參議院10月通過2018財年國防授權法案，要求美國國防部長提交一份「評估報告」，圍繞美國軍艦停靠高雄或台灣其他合適港口以及美國接待台灣軍艦訪問夏威夷、關島等地的問題，探討相關「可行性與合理性」。

香港《南華早報》報道截圖

這就使美國總統唐納德·特朗普陷入兩難境地了：如果批准法案，則必將破壞中美關係，中國已經提出了正式抗議；但如果不批准法案，哪怕否決法案，美國國會仍然有可能以三分之二多數推翻總統的決定。

特朗普可以通過兩種方式繞過「紅線」。其一是說服國會降低法案措辭的法律約束力；其二是批准法案，就像貝拉克·奧巴馬總統處理2017財年版本時那樣，然後再選擇無視它。

自上任以來，特朗普一定學到了一件事情：對中國來說，任何事情都可以為台灣問題讓路。作為候任總統，他曾與台灣地區領導人蔡英文通電話，由此背離了美國35年來的政策。中國作出了冷靜而有分寸的回應（畢竟沒有必要與一位候任總統糾纏不清），提醒他「一個中國」政策是中美關係的政治基礎。

資料圖片：2016年12月5日，外交部發言人陸慷在例行記者會上表示，中國政府在台灣問題上的立場全世界都知道，特朗普當選總統和他的團隊也是清楚的。

如果美國軍艦訪問台灣或者台灣軍艦訪問美國，由此帶來的後果將遠遠超過一通電話。中國將認為這是在修改兩國1979年決定建交時達成的協議。而最直接的一個後果恐怕是影響兩國在朝鮮核問題上的合作。

中國與美國對朝鮮問題採取不同的方針，但美國所強調的無核化與中國所強調的穩定局面完全是相輔相成、不可分割的關係。在海湖莊園峰會上，兩位領導人將大部分時間用來討論朝核問題。

鑒於朝鮮半島形勢惡化，不排除兩位領導人在此問題上達成新諒解的可能性。但如果特朗普在台灣問題上發生動搖，這種可能性就不復存在。

資料圖片：金正恩視察朝鮮核武器項目進展。（朝中社）

蔡英文的發言人在美國參議院通過國防法案後表達了謝意。他能講的恐怕也就那些了。畢竟，白宮還有充分的迴旋餘地。

蔡英文應該知道，台灣的安全並不取決於加強台美關係，而是取決於大陸對台灣的信任有多少。與前任馬英九不同，蔡英文仍然迴避承認「九二共識」。大陸堅持認為，承認「九二共識」是發展台海關係的重要條件。似乎並不存在其他出路。

眾所周知，台灣經濟嚴重依賴大陸。因為有了「九二共識」，北京向馬英九釋放了善意，允許台北以觀察員身份參加世界衛生大會。但蔡英文上台後就不一樣了。

自從頒布《與台灣關係法》以來，美國國會一直在政府對華政策和對台政策上扮演制衡角色。但這種行為很可能產生事與願違的效果。

美國意在制衡，真的有能力把握分寸嗎？（中國網）

舉例來講，美國國會2000財年國防授權法案禁止美軍與中國軍隊在12個高精尖領域進行交流。時至今日，該法案貌似更像是美軍的障礙。美軍發現很難理解為什麼即使沒有交流，中國人民解放軍仍然在這些被禁領域取得了長足進步。

最近這份國防授權法案同樣很可能產生事與願違的效果。事實上，美國在台協會主席莫健（詹姆斯·莫里亞蒂）曾在今年7月指出，美國軍艦訪問台灣是「危險」的。雖然僅具象徵意義，此類訪問活動仍將實際損害美國利益，完全無法提高台灣的防衛能力。

一個可能的後果是，北京會說服那些仍然與台灣保持「外交關係」的國家轉而與北京建交，以此作為懲罰手段。此類國家中的大多數將非常樂意放棄台北，轉而承認北京。

所以對台灣而言，最新國防授權法案的意義就是：美國國會伸出了橄欖枝，但枝條上一顆橄欖都沒有。