中國電動汽車的發展史（1）

說起電動汽車，我們一定要知道電動汽車的興起是從什麼時候。很多書籍裡面都從幾十年幾百年開講，很多東西、名詞我自己沒聽說過。時間過去那麼久，現在的技術水平和上個世紀的技術水平完全不在一個平面上了。由於對歷史的了解往往需要較多的時間和精力，結合我現在的水平，查閱了一些當時的報道和國家政策，採取以時間為主線的描述方式，從中國的電動汽車發展歷史展開進行一些簡單的敘述。希望各位看官能有個初步了解。

探索：本世紀頭十年的摸爬滾打

說起中國的電動汽車興起，我們大概可以一直追溯到2001年。

早在2001年，國家科技部就發布了新能源汽車的戰略規劃，並通過電動汽車專項的方式進行了研究。2001年9 月，中國科技部在「十五」期間的國家「863」 計劃中，特別設立了電動汽車重大專項。在科技部組織召開的「十五」國家 863計劃電動汽車重大專項可行性研究論證會上 ,與會專家同意通過專項可行性研究報告。這標誌著對我國汽車產業發展具有重大戰略意義的電動汽車專項正式啟動。根據當時的描述：

在「十五」期間的電動汽車重大專項的目的是維護我國能源安全，改善大氣環境，提高我國汽車工業競爭力，大力研究節能環保的電動汽車整車及零部件關鍵技術，實現我國汽車工業的跨越式發展戰略；

到了2004年，科技部在對863重大專項做統計的時候這樣總結：

到2004年電動汽車專項建立了「三縱三橫」總的研發布局，以燃料電池汽車、混合動力電動汽車、純電動汽車為「三縱」，多能源動力總成控制、驅動電機、動力蓄電池為「三橫」，按照汽車產品開發規律，全面構築我國電動汽車自主開發的技術平台。

2004年10份在上海舉行的必比登國際清潔能源汽車挑戰賽中，來自50多個國家的150多輛車同台競技，我國電動汽車成績不俗是實力的最好證明。在17輛參賽車輛中，有4輛車在7個單項技術獎項測試中獲得5個單項獎（A級），7輛車取得了4個A級，其它車輛至少取得了一個A級。其中，我國自主研發的「超越二號」燃料電池轎車得到5個A的最好綜合成績，與世界最高水平相比，在「動力系統表現及節能減排」、「車輛結構與操控穩定性」兩個主要性能方面毫不遜色，甚至表現更佳。我國研製的「京華」牌燃料電池城市客車氫耗指標只有國外的四分之一，以較高的技術性能和可靠性在挑戰賽取得良好成績。時任同濟大學校長的萬鋼說：「十五」期間我國電動汽車重大科技專項攻克「電動汽車核心動力系統及其關鍵零部件技術，建立新能源汽車動力平台」這一主攻目標已初步實現。」

2006年2月9日，國家科技部公布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》，其中第36項為低能耗與新能源汽車。

2006年6月7日，國家在北京召開了「十一五」863計劃節能與新能源汽車重大項目論證會。在會上專家組聽取了項目實施方案編寫組的彙報，經討論，專家組認為該項目對我國汽車工業可持續發展具有重要戰略意義，項目總體實施方案合理可行，建議儘快啟動。

2006年9月，科技部863重大項目組又啟動了「節能與新能源汽車」重大項目的課題徵集活動。

2006年12月，科技部公布了「十一五」國家863計劃節能與新能源汽車重大項目的總體專家組，專家組由13名成員組成，這些專家來自企業、高校和科研單位的比例為6:3:4，涵蓋了節能與新能源汽車整車技術研究開發、車用動力蓄電池、驅動電機、燃料電池發動機等關鍵零部件技術研究方面，以及技術標準和試驗測試技術研究應用方面，這一構成將有利於對項目整體技術方向的把握並促進項目實現產學研結合。專家組將對現代交通技術領域辦負責，主要負責落實節能與新能源汽車重大項目的總體集成和技術協調工作。

2006年12月26日，由萬向集團承擔的863計劃「電動汽車示範運營綜合信息管理系統」項目在節能與新能源汽車研究方面取得了新的成果。

2006年底 PHEV（Plug－in Hybrid Electric Vehicle，可外接充電式混合動力電動汽車）技術研討會」在北京召開。

轉眼到了2007年４月２７日上午，十屆全國人大常委會經表決決定，任命萬鋼為科學技術部部長。這是中國新能源汽車行業發展過程中我認為一個比較重要的事件。

2007年8月28日科技部部長萬鋼在「中國汽車自主品牌發展戰略研討會」上指出「發展清潔型新能源汽車是我國汽車產業的戰略發展方向。到2008年奧運會上，我國自主研發的燃料電池客車、轎車、混合動力和純電動汽車將展現在奧運場館。」。

編者按：當時我們國家剛好處於傳統汽車拿市場換技術的發展時期，很多汽車科技界的專家已經意識到了我們這種模式的缺點，擔心中國在汽車發展上落後太多，所以積極推薦中國發展新能源汽車。我在中國知網上看到了很多東風、上汽、一汽等中國汽車行業的先知們發表的文章，從文章可以看出這確確實是中國的焦慮。

2007年11月19-20日在北京召開「2007年節能與新能源汽車技術研討會」。參會的有國內外從事電動汽車研發的專家、節能與新能源汽車重大項目總體專家組部分成員以及重大項目中整車、動力系統技術平台、動力電池、燃料電池發動機、驅動電機方面的課題承擔單位的技術人員等共計130多人。會上，專家們就燃料電池汽車與燃料電池技術發展，純電動汽車、混合動力汽車和燃料電池汽車能量儲存技術，中度混合動力技術，電驅動系統在混合動力和燃料電池汽車中應用技術，混聯式發動機啟停的雜訊振動控制技術等方面向與會技術人員進行了介紹和講解。

2008年12月10日至11日，國際混合動力汽車技術發展與規模化應用研討會在京舉行。會議由國家863計劃節能與新能源汽車重大項目辦公室（中國汽車技術研究中心）主辦，北京卡達克科技中心、清潔汽車生產力促進中心承辦，美國能源基金會協辦。來自中國科技部、工信部，美國能源部、環保局、加州環保局等政府部門代表，中國汽車技術研究中心、美國能源基金會、863計劃節能與新能源汽車重大項目總體組、美國阿崗實驗室、清華大學、同濟大學等中外研究機構的專家學者，以及一汽、東風、奇瑞、長安、比亞迪、大眾、豐田、標誌、通用、伊頓、FEV等國內外知名汽車企業的代表，近300餘人參加了研討會。

當時的萬鋼部長在參加「2008年首屆中國綠色能源汽車發展高峰論壇」上表示：「科技部正在設想，通過連續3年對國內10個以上有條件的大城市，進行千輛新能源汽車的試驗，並形成新能源供應設施的規模市場，使我國到2010年節能與新能源汽車的規模達到1萬輛，希望通過各方努力，到2012年，國內有10%新生產的汽車是節能與新能源汽車。」

藉助2008年北京奧運會的良好契機，各家汽車企業和高校合作開發了一批新能源汽車，根據報道，奧運期間投入使用的新能源汽車包括55輛純電動客車、25輛混合動力客車、75輛混合動力轎車、20輛氫燃料轎車、400多輛純電動場地車，此外還有240台地面充電機投入使用。

2008年底，科技部和財政部、發改委、工業和信息化部等四部委聯合發布了「十城千輛」計劃。

這標誌著中國開始進入新能源量產車時代。

那麼九年前的這個宏偉的「十城千輛」計划到底是個什麼樣的計劃呢？我查了一下資料

「十城千輛」由科技部、財政部、發改委、工業和信息化部共同啟動。通過提供財政補貼，計劃用3年左右的時間，每年發展10個城市，每個城市推出1000輛新能源汽車開展示範運行，涉及這些大中城市的公交、出租、公務、市政、郵政等領域，力爭使全國新能源汽車的運營規模到2012年佔到汽車市場份額的10%。

（看到這個10%，外行覺得就是一個數字，但是在汽車領域，這意味著什麼呢？每年1200萬台車中，會產生12萬的新能源汽車）

2009年1月23日，財政部和科技部已印發了《節能與新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法》。

關於開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作的通知

財建〔2009〕6號

北京市、遼寧省、吉林省、上海市、浙江省、安徽省、江西省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、重慶市、雲南省財政廳（局）、科技廳（委）：

　　根據國務院關於「節能減排」、「加強節油節電工作」和「著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性產業」戰略決策精神，為擴大汽車消費，加快汽車產業結構調整，推動節能與新能源汽車產業化，財政部、科技部決定，在北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌等13個城市開展節能與新能源汽車示範推廣試點工作，以財政政策鼓勵在公交、出租、公務、環衛和郵政等公共服務領域率先推廣使用節能與新能源汽車，對推廣使用單位購買節能與新能源汽車給予補助。其中，中央財政重點對購置節能與新能源汽車給予補助，地方財政重點對相關配套設施建設及維護保養給予補助。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《節能與新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

　　為保證試點工作的順利進行，各試點省（市）財政部門要會同科技主管部門等切實加強組織領導，依據本通知及財政部、科技部有關文件規定，抓緊制定節能與新能源汽車示範推廣實施方案報財政部、科技部。同時，試點城市要跟蹤節能與新能源汽車示範運行情況，定期將實際節能效果、財政補助資金安排使用情況以及試點工作中發現的問題函告財政部、科技部。

　　附件：節能與新能源汽車示範推廣財政補助資金管理暫行辦法

財政部 科技部

二〇〇九年一月二十三日

該財政補貼辦法中明確，中央財政重點對試點城市購置混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等節能與新能源汽車給予一次性定額補助。補助標準主要依據節能與新能源汽車與同類傳統汽車的基礎差價，並適當考慮規模效應、技術進步等因素確定，參與示範推廣試點的低排放、低能耗混合動力汽車，視車型以及最大電功率比和節油率不同，可以得到0.4萬元到42萬元不等的成本差價財政補貼；而參與示範推廣試點的零排放純電動和燃料電池汽車也會得到6萬元到60萬元不等的成本差價財政補貼。該財政補貼辦法同時要求地方財政安排一定資金，對節能與新能源汽車配套設施建設及維護保養等相關支出給予適當補助，保證試點工作順利進行。這一財政補貼措施對我國節能與新能源汽車的市場培育、投資拉動和產業發展正在產生重大影響。

當時規定被納入《節能與新能源汽車示範推廣應用工程推薦車型目錄》中的車型將按以下標準享受財政補貼：

首批確定的試點城市有13個。分別是：北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、武漢、深圳、合肥、長沙、昆明、南昌；

第二批確定的城市有7個，分別是：天津、海口、鄭州、廈門、蘇州、唐山、廣州；

第三批確定的試點城市有成都、瀋陽、南通、襄樊和呼和浩特。

2009年國家新能源汽車計劃和補貼政策推出後，很多客車企業開始了研究，當時筆者還在上大學，等我畢業那一年已經基本完成了第一輪測試了。我記得當時的天津清源、天津大學等製作了一款串聯型混動車，測試結果比傳統燃油車還要高，以至於我剛進入這個行業就了解到了很多新能源技術早期的發展形勢，通過領導和同事的描述，新能源汽車早期的走的很艱難，不單技術上的問題，更多的是沒有太多能夠進行銷售的產品來提升技術。由於沒有產品銷售，大家一個勁的都覺得新能源汽車是個超級燒錢的玩意兒，以至於很多企業不敢投資，所以說沒有市場進行驗證，所有的問題都靠測試司機和測試人員自己摸索。那個時候也沒有外國企業可以借鑒，所有的一切都在探索中進行。哪個時候大家都在開始積極尋找純電動、混合動力的技術路線。某種意義上來說，得利於2008年奧運會的驅動，咱們國家開始研究純電動汽車的企業和單位達到338家之多。這也從側面可以看出新的一輪電動汽車發展之路來臨了。

到了2010年底，相關統計顯示我國新能源汽車銷量不到1萬輛，僅為0.72萬輛，這個時期最大的問題是新能源汽車的技術水平實在是太弱，沒有那麼多企業能夠將汽車做好，由於技術問題比較多，市場難以得到有效運營。所以國家特別大的補貼政策發布以後，還是不能有效提高市場銷量。

以上這十年，我稱為中國新能源汽車探索的十年，摸爬滾打的十年。