樓市又雙叒叕調控！盤點近十年樓市調控政策及房價走勢

摘要：統計發現，2005~2016年這11年期間，樓市調控措施出台後，房價上漲的次數為10次，樓市僅在2008年出現量價齊跌的情況。

中國國家統計局公布的今年2月份城市住宅價格顯示，中國房價上漲的城市數量明顯增加。在房價上漲壓力增大的情況下，中國熱點城市對樓市調控日益加強。

據不完全統計，3月份，中國有近20個城市出台了新一輪樓市調控政策。

（圖片來源：經濟參考報）

上周末（17日），北京出台房地產調控新政，實施「認房又認貸」，二套房首付比例提至60%。廣州、石家莊、鄭州、長沙、保定相繼跟進收緊，全國17個城市20天內密集出台了樓市調控新政。

在這一輪的樓市調控中，除了一些一、二線城市以外，環北京、長三角、珠三角等大都市區周邊的部分三四線城市，因為核心城市樓市需求外溢，再次出現過熱，這些城市同樣也強化了限購政策，主要內容是限制非本市居民購房，並且提高首付比例。

本次樓市調控的市場背景：　

對比統計局對全國15個熱點一、二線城市監測數據發現，與1月份相比，部分熱點城市新房價格環比出現反彈。

天津2月份新房環比價格上漲0.4%，上海環比上漲0.2%，在1月份這兩個城市房價環比都是下降的。此外，廣州新房價格環比漲幅也從1月份的0.6%擴大至2月份的0.9%。

儘管北京新房價格環比下降0.1%，但作為二手房市場交易更為活躍的地區，2月份北京二手房價格環比上漲1.3%。

另外幾個出台限購政策的城市二手房價格也均為上漲，其中，廣州二手房價格環比上漲2.7%，長沙上漲1.2%，鄭州上漲0.6%，石家莊上漲0.4%。

盤點：歷年樓市新政及房價走勢一覽（2005-2016年）

統計發現，2005~2016年這11年期間，樓市調控措施出台後，房價上漲的次數為10次，僅在2008年出現量價齊跌的情況。

?調控政策：首次調控房價的新舊「國八條」於3月和5月先後出台；9月銀監會212號文件收緊房地產信託。

?市場反應：雖然許多項目主動降價出售存量，但房價總體繼續上漲。

2006：70/90政策

?調控政策：「國六條」出台，重點發展中低價位、中小套型普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房。同一天，「國十五條」出台，規定90平方米以下住房須占項目總面積七成以上，也即「70/90政策」。

?市場反應：房價繼續上漲，漲幅相對平穩，中小戶型房增加。

?調控政策：9月《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》正式出台，這亦是後來被頻繁提起的「9·27房貸新政」。

?市場反應：當年樓市價格暴漲、地王頻現，政策出台後，2008年全年房價明顯下跌，成交量也明顯萎縮。

?調控政策：對個人購二套普通自住房貸款予以放寬，並對住房轉讓環節營業稅進行大幅減免。12月21日國務院辦公廳發布支持房地產開發企業積極應對市場變化的「國13條」。

?市場反應：中國樓市出現10年大拐點，量價齊跌。因此下半年宏觀調控轉向，管理層啟動大規模刺激樓市消費政策，其他金融政策全線鬆綁，2009年樓市復甦，後繼續大漲。

2009：國四條

?調控政策：10月24日，《完善促進房地產市場健康發展的政策措施》出台，個人住房轉讓營業稅征免時限由2年恢復到5年。

?市場反應：短期內現觀望，二手房成交量下降，2010年春節後市場恢復。

?調控政策：1月10日國務院出台國十一條，要求二套房貸款首付不得低於40%。4月15日，國務院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低於50%，貸款利率不得低於基準利率的1.1倍。

4月17日，新國十條出台，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。各地限購政策紛紛出台，上海和重慶試點房地產稅。

?市場反應：這被稱為史上最嚴的房地產調控政策，但高價地王繼續產生，3月後房價飆升。

?調控政策：「新國八條」公布，二套房貸首付比例提至60%，貸款利率提至基準利率的1.1倍。上海和重慶正式實施房產稅。

?市場反應：房價繼續上漲。

?調控政策：多部委多次強調堅持房地產調控不動搖，2月住建部稱加快推進房產徵收稅擴大試點範圍。國土部出台土地監管新政策，嚴打小產權房。

?市場反應：一線城市房價繼續上漲。

?調控政策：2月出台新國五條，不僅再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房，還在繼2011年之後再次提出要求各地公布年度房價控制目標。

3月國務院發布《關於進一步做好房地產市場調控工作的有關問題的通知》，其中二手房交易的個人所得稅由交易總額的1%調整為按差額20%徵收。

?市場反應：開發商下半年不得不以價換量，房價緩慢增長。

?調控政策：各地陸續鬆綁限購政策，9月30日央行出台房貸新政，對擁有1套住房並已結清相應購房貸款的家庭，貸款購買第二套住房時，可按照首套房貸政策執行等。

?市場反應：相對於此前信貸套數認定政策，本次政策對首套、二套、多套，在認定上都有放鬆。新政出台後，全國各地樓市皆迎來成交高峰，房價緩漲。

?調控政策：央行、住建部、銀監會聯合發文，全國二套房首付降至四成；財政部通知，將個人出售普通住宅，營業稅免徵的購買年限由5年下調至2年。

這一年，全國樓市經歷了5次降息、6次降準的洗禮，見證了30多年二胎政策的終結，迎來了「限購令」和「限外令」的鬆綁，等到了公積金13年來的首次修改。

?市場反應：2015年一線城市及部分二線城市再次成為樓市「大年」。

?調控政策：在「去庫存」的政策指導下，全國各地紛紛採取較寬鬆的政策，在房價「瘋漲」之後，各地開始進行多輪調控。

調控力度不斷升級，一線城市力度不斷加大，二三線城市限購重啟，其中最令人映象深刻的莫過於19城調控潮。

?市場反應：價格普漲，無論是一二線還是三四線城市，全國樓市基本上都經歷了一輪較大的漲幅。