越南在南海造陸是否侵犯了我國合法權益？

12月18日，彭博社報道援引美國「數字地球」公司9月拍攝的衛星圖片稱，越南在南海南沙群島升級基建，西礁地區出現了包括類似干船塢在內的新設施。此前據總部設在華盛頓的亞洲海事透明倡議組織消息，2014年以來，越南在南海10個島礁填海造陸約120英畝(約合48.6萬平方米)。目前越南已經在27座南中國海島嶼上完成了填海造地，這個數字超過了任何其他的主權聲索方。在「南海行為準則」磋商進入新階段之際，越南又再次在南海填海造島是為了什麼呢？又會給南海局勢帶來何種影響？

　首先要看到，填海造島以及加強所佔島礁建設是越南南海政策的慣性延續。一直以來，越南投入大量資源對其侵佔的南海島礁進行建設。例如越南侵佔南海島礁中最大的南威島，面積0.15平方公里，建有一條跑道、一座碼頭、35幢建築、20個儲水罐。軍事設施包括20個炮兵陣位、5輛輕型作戰坦克和一座遠程監視雷達。越南通過長期建設，把所佔島礁建設成以南威島和鴻麻島為核心、縱深600多公里的控制帶與防禦體系，同時與其本土海岸防禦體系相銜接。越南在所佔南沙主要島礁上駐有軍隊，島礁上配置雷達系統、衛星電視和發電設備等。越南還通過部署各種火炮形成遠、中、近火力縱深網路來守衛所佔島礁。

　　為鞏固越南對南海島礁的佔領及「主權」管轄，大力貫徹其「移民固島」政策，越南政府還通過制定實施多項政策來支持海島移民活動。越南不斷改善守島官兵及島上漁民的醫療條件，還為南海島礁上的「移民」提供郵政、教育等社會服務，在所佔領的南威島和景宏島上建立學校、郵政站。

　　越南的所作所為，目的都是為了鞏固加強所佔領島礁，保衛其在南海的非法「成果」。不久前，中國向越南施壓，使越南停止了在南海爭議區進行油氣鑽探。但越南隨後就以升級南沙群島西礁的設施來予以回敬。這表明了越南不會放棄其在南海的既得利益並且會伺機而動。此次島礁擴建，就是越南在南海行為準則還未談判完成之前，抓緊為加強其島礁防衛創造條件。

　　越南的填海造島行為，會給南海行為準則的磋商氣氛帶來消極影響。2017年南海形勢總體相對穩定，中國與東盟成員國在磋商「南海行為準則」方面取得階段性進展，共同維護了南海的和平穩定。中國和東盟外長8月6日在菲律賓首都馬尼拉舉行的中國—東盟(10+1)外長會上，順利通過《南海行為準則》框架文件(COC)。東盟絕大多數國家都對達成這一框架感到滿意，認為這為未來「準則」的實質性磋商奠定了良好基礎。11月13日，中國和東盟國家領導人正式宣布啟動「準則」下一步文案磋商。根據各方商定的工作計劃，2018年中方與東盟國家將就「準則」案文開展密集磋商。

　　越南的所作所為，還使得域外大國插手南海有機可乘。美國表面聲稱所有國家都應該停止建島或將島礁軍事化，但對越南的填海造島行為，美國卻輕描淡寫，一筆帶過，採取了明顯的雙重標準。美國所為無非是傳統的地緣政治思想作祟，藉機拉幫結派制衡中國，離間中國與東盟的團結。美國政府已取消了執行了30年的有關禁止向越南出售殺傷性武器的禁令，還將向越南提供1800萬美元，用於幫助其購買美國製造的巡邏艇。

　　總結：中國的南海立場十分明確：中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，堅決反對有關國家對中國南沙群島部分島礁的非法侵佔並在中國領土修建各種設施，並強烈敦促其撤走一切人員和設施。但是在越南根深蒂固的南海政策思想指導下，在域外大國的插手干涉下，以及在過激的民族主義情感激發下，未來南海仍存在潛在的衝突風險。中國與東盟國家仍需謹守互信的做法，排除一切干擾「行為準則」磋商的不和諧因素，為「準則」磋商做好準備，共同維護好南海的和平穩定。