為地震中的旅遊人喝彩 盤點國內外災後重建的旅遊目的地

8月8日九寨溝發生的7級地震，牽動全國人民的心。由於九寨溝是著名的旅遊景區，旅遊人在這場災難面前的表現，引起了社會各界的廣泛關注。

地震發生當晚，國家旅遊局第一時間啟動應急預案，按照國家旅遊局局長李金早要求，一是要求四川旅遊委速報遊客安全情況，二是速按應急預案釆取措施。

四川省旅遊發展委員會連夜召開緊急會議，成立了抗震救災工作組，啟動了一級應急預案，通過與旅行社、酒店建立的微信群、QQ群等各種渠道收集遊客信息，明確了相關工作職責，落實了24小時值班值守制度。

8月8日，九寨溝景區接待遊客38799人，其中團隊18158人次，散客20641人次。面對突如其來的災難，導遊們表現出了大無畏的職業精神。當日，黑暗中所有人都在逃跑的時候，九寨溝2000多個導遊紛紛高舉導遊旗幟，呼喚尋找自己的客人，而父母、朋友、同事打電話詢問是否平安時，得到的回答是：「別打，我在照顧客人，等會再說。」導遊們甚至自發組織了第一隻震後救援隊，除了幫助自己的客人外，還主動救援自由行遊客。

旅遊企業們也紛紛啟動緊急預案，並向震區伸出援手。為保障撤離遊客能夠及時找到休息場所，在成都旅遊飯店協會的倡議下，43家酒店為滯留旅客、輕傷旅客及返回成都的救援隊提供免費食宿支持。攜程旅遊也表示，目前攜程在九寨溝的遊客絕大部分安全，滯留在當地的跟團游、自由行產品的遊客受地震影響，在九寨溝或成都滯留產生的住宿費用由攜程主動承擔，每間夜補助300元。中國旅遊集團、途牛、同程旅遊、眾信旅遊、凱撒旅遊、中青旅遨遊網、途家等諸多旅遊企業也紛紛表示將提供各種形式的支援。

災難打不倒旅遊業

旅遊業是敏感性行業，十分易受地震等災難的影響。家在九寨溝的知乎網友提供照片顯示，地震已經對九寨溝景區的景觀造成一定程度破壞。

九寨溝著名景點火花海 震前照片

九寨溝著名景點火花海 震後照片

但旅遊業又是生命力十分堅韌的產業，災難發生之後，旅遊人往往能夠以較快的速度恢復當地的旅遊經濟活力。社科院旅遊研究中心特遠研究員楊彥鋒對新旅界（lvJieMedia）表示，「九寨溝地震對當地交通、機場等破壞不算嚴重，救援也非常及時，沒有對民眾造成重大的心理衝擊。一般這種情況，後續影響可能持續幾個月就會完全恢復。」

如2008年汶川地震，對汶川縣旅遊產業帶來毀滅性打擊，當年汶川縣旅遊總收入5124萬元，同比下降78.1%。地震過後，汶川縣迅速開展重建旅遊業的工作，當年年底在2009年的工作計劃中提出，圍繞「大禹故里、熊貓家園、羌綉之鄉、震中汶川」四大旅遊品牌，加大旅遊宣傳營銷投入力度，強化品牌營銷和線路營銷，積極拓展客源市場，重樹旅遊市場信心，重塑汶川旅遊形象。

在這種努力下，2009年，汶川縣全年接待遊客85.8萬人次，旅遊總收入達2.03億元，同比增長3倍，基本恢復至震前水平。此後旅遊業一直保持高速增長，至2016年，汶川縣全年接待遊客778萬人次，實現旅遊收入37.34億元，十幾倍於震前水平。

另一個在「5·12大地震」嚴重受損的北川縣，也證明了旅遊經濟的持久生命力。北川縣著名景區九皇山，在地震中遭遇毀滅性破壞，上山公路、索道、滑道等景區設施損毀，著名景點猿王洞、西羌第一碉、絕壁棧道、情人橋等全毀。然而堅韌的當地旅遊人，耗時兩年復建了九皇山，並升級了景區旅遊業態，新開闢高端旅遊項目，如狩獵、溫泉等，短時間內重新激活景區吸引力。2017年2月，九皇山成功掛牌新三板（新聞回顧）。

國外震後「求」入境遊客

2011年3月發生的東日本大地震，給蒸蒸日上的日本旅遊業帶來了沉重的打擊。據日本官方統計，地震發生當月赴日旅遊的觀光客比2010年激減70%；4月入境日本的外國人人數較2010年同期減少了62.5%；5月則減少50%，旅遊業基本陷於癱瘓。海外各國發出了赴日旅遊的警告，日本國內的外國人紛紛逃離日本。

但令人難以置信的是，大地震發生僅僅三個月後，從6、7月份開始，日本旅遊業便以超出想像的速度開始回暖。

日本觀光廳的數據顯示，截至2011年10月底，日本旅遊市場的各項數據已經恢復到往年的80%。僅半年多時間，日本旅遊業就從各界都不看好的慘淡境況中恢復過來，除了政府撥款、社會捐款等重建資金及時到位之外，其災後旅遊恢復和振興的經驗值得借鑒：

1. 信息透明化，讓世界了解日本災後真實狀況

地震發生後，日本各級政府部分選擇了盡最大努力及時、準確地公開相關信息，並加強了對食品、飲用水的輻射值檢查等，為民眾恢復對旅遊的信心奠定了良好的基礎。

2. 積極開展危機公關，謀求外交支持

一方面，包括觀光廳長官溝畑宏在內的日本各界人士紛紛行動起來，走出國門大力推銷日本旅遊；另一方面，藉助外國媒體以及公眾人物的影響力，積極邀請各國政要和旅遊人士訪日；另外，鼓勵留學生通過新媒體工具宣傳日本的旅遊環境，讓更多人來日本旅遊。

3. 推出新簽證政策，吸引中國遊客

日本政府專門針對中國遊客推出了新的簽證政策，並於當年7月正式實施。據中國攜程旅遊網顯示，上海、北京等地報名沖繩的情況非常踴躍，當年8月出發的產品就已基本售馨，赴沖繩自由行遊客中八成屬於三年往返多次簽證，新簽證政策的效果初步體現出來。

某出境旅行社負責人告訴新旅界（LvJieMedia），日本旅遊震後快速恢復，也和抗震、防震意識強有關，「日本是地震多發國家，他們對地震的應對能力超出我們的想像。2011年的大地震造成遊客減少，主要還是福島核輻射帶來的恐慌有關，所以才需要1年的時間恢復正常。像之後的熊本地震等，幾乎沒有造成影響」。

與日本類似，在2015年4月遭遇強烈地震的尼泊爾，也在震後向中國遊客推出便利政策。地震前尼泊爾每年接待80萬入境遊客，但受地震影響2015年銳減至50%。2016年1月，尼泊爾對中國遊客免收簽證費，尼泊爾旅遊局丹表示，「希望可吸引更多中國遊客」。2016年，中國赴尼泊爾遊客數量達10萬人次，助力尼泊爾旅遊業迅速恢復。事實上，中國是尼泊爾震後客源市場恢復最快的，這與地震發生時中國政府和民航迅速救援、撤離中國遊客有關，使地震對中國遊客未造成嚴重心理衝擊，後續影響很快消弭。

地震是旅遊業者面臨的一大不可控、不可預測因素，但地震對旅遊業造成的衝擊卻是可控的，這取決於良好的防震、抗震設施和意識，地震中及時有效的救助救援，以及旅遊業者眾志成城、團結一心的災後重建。旅遊業是易受衝擊的行業，所幸旅遊經濟韌性十足。