中國商用飛機首次降落南極,中國為什麼不能掌握南極旅遊話語權？

北京時間2017年12月16日晚，一架中國飛機平安著陸在南極洲狼牙機場2500米跑道上，實現了中國商用飛機首次飛抵南極洲。這架商用飛機由海航公司提供，共乘載22名中國乘客。此前從香港出發，經15小時飛行抵達南非開普敦補給，再經過5.5小時的飛行後降落在南極的冰雪跑道上，開創了由中國航空飛機運載乘客平安飛抵南極的新歷史。

目前中國南極遊客的數量已排在全球第二，但遺憾的是，中國並沒有掌握南極的旅遊資源，更沒有南極旅遊規則與制度話語權。

迄今為止，具有國際南極旅遊組織營運資質的上百艘南極遊船中，沒有一艘是中國的，空中航線也沒有中國飛機。中國遊客要到南極，只能在國內組團，再外包給外國公司來運營。海航此次組團，經歷了長達十年的調研、考察與安全起降試飛。此次更是數位海航高管親自嘗試首航，體現了中國民企與社會組織自主開創中國國際旅遊新事業的決心。

中國是南極事務的重要參與國，雖時間較晚，但中國的南極事業發展迅猛。1985年10月7日，中國正式成為《南極條約》協商國。目前中國科考站總數已位居世界第六位。2015年中國首架極地科考飛機在南極成功試飛。時隔兩年後，中國商用飛機成功降落，正式開啟中國人自組旅遊南極的新時代。

中國的發展讓國人看到了更多的希望，也讓中國在國際上的地位得到了提升。中國商用飛機的首次降落，正式開啟中國人自組旅遊南極的新時代。感謝中國的飛速發展，對南極話語權的掌握中國很有希望。

北京時間2017年12月16日晚，一架中國飛機平安著陸在南極洲狼牙機場2500米跑道上，實現了中國商用飛機首次飛抵南極洲。這架商用飛機由海航公司提供，共乘載22名中國乘客。此前從香港出發，經15小時飛行抵達南非開普敦補給，再經過5.5小時的飛行後降落在南極的冰雪跑道上，開創了由中國航空飛機運載乘客平安飛抵南極的新歷史。據悉，該團簡單調整後還將乘坐雙水獺飛機，將跨越世界上最寒冷、最荒涼和最乾旱的白色大陸，經5－6小時飛行，抵達南極點，創造中國人首次自行組織商務科考團抵達南極點的新紀錄。

該團中的一位海航高管對記者表示，目前中國南極遊客的數量已排在全球第二，但遺憾的是，中國並沒有掌握南極的旅遊資源，更沒有南極旅遊規則與制度話語權。迄今為止，具有國際南極旅遊組織營運資質的上百艘南極遊船中，沒有一艘是中國的，空中航線也沒有中國飛機。中國遊客要到南極，只能在國內組團，再外包給外國公司來運營。海航此次組團，經歷了長達十年的調研、考察與安全起降試飛。此次更是數位海航高管親自嘗試首航，體現了中國民企與社會組織自主開創中國國際旅遊新事業的決心。期待政府部門儘快實現政策鬆綁，鼓勵中國企業家投資南極旅遊和遊船業，構建完整的南極旅遊服務鏈，推動中國人自己掌握南極旅遊資源與產品開發，培植真正的中國南極旅遊市場，做一個名副其實的南極旅遊大國。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文是該團唯一一位學者。他在接受記者採訪時表示，非常有幸見證南極商用首航。整段航程相當漫長，但南極風光令人震憾，「一生必須來一次」。他說，中國發展已進入新時代，民眾對美好生活的嚮往不斷提升，該次首航將大大推進中國人的南極旅遊熱情，使得中國人通過南極游進一步關心地球，包括氣候變化、生態保護、地緣政治、經濟價值、資源開發以及未來中國作為全球強國在南極的應有權益。更重要的是，中國推進南極的航空旅遊，將極大地提升當下與中國全球地位不匹配的南極作用與影響力。中國作為負責任的大國，參與南極治理，不僅將擴大世界各國的代表性，也將更好地推進南極的科技合作、環境保護與相關國際條約的履行。

被稱為「世界盡頭」的南極，是目前地球上唯一沒有原住民居住的大陸。200多年來，各國航海家克服惡劣的自然條件，尋求對南極神秘大陸的認知。1775年英國航海家詹姆斯·庫克首次穿過南極圈。1911年挪威人阿蒙森首次到達南極點。1959年12月，12個國家簽署了《南極條約》，凍結了美英澳等十個國家的領土要求，保證了科學考察的國際自由。1969年世界上第一艘南極遊船正式竣工，現代意義上的南極旅遊業開始拉開，目前每年全球赴南極旅遊的數量穩定在3-4萬人次。中國是南極事務的重要參與國，雖時間較晚，但中國的南極事業發展迅猛。1985年10月7日，中國正式成為《南極條約》協商國。目前中國科考站總數已位居世界第六位。2015年中國首架極地科考飛機在南極成功試飛。時隔兩年後，中國商用飛機成功降落，正式開啟中國人自組旅遊南極的新時代。

早在上世紀五、六十年代，南極旅遊就已拉開帷幕，到本世紀初，南極旅遊人數已經超過了科學考察人數。根據國際南極旅遊業者協會(IAATO)最新統計，2013－2014年度，中國登陸南極的遊客人數已達3367人，僅次於美國和澳大利亞。

《南極條約》凍結了南極領土爭端、暫停了礦產資源開發，南極旅遊成為繼科學研究之後，人類和平利用南極的主要方式。尤其是1991年國際南極旅遊業者協會成立以後，有效協調管理了國際南極旅遊市場，建立了嚴格的南極旅遊行業標準，獲得國際社會公認。

日前，國際南極旅遊業者協會在總部所在地－－美國普羅維頓斯市舉行了第25次年會，國家海洋局第二海洋研究所研究員王自磐、中國極地旅遊知名機構「極之美」等作為中國南極旅遊業代表參加了本次年會，這是中國人首次亮相IAATO大會。

據王自磐介紹，與南極科考一樣，南極旅遊也是一個國家綜合實力的象徵。長期以來，到南極旅遊的遊客主要來自於西方發達國家。隨著我國經濟發展，中國遊客到南極旅遊的人迅速增多。據國際南極旅遊業者協會最新統計，2013年11月至2014年3月，世界各國到南極旅遊的總人數為37405人，其中美國12418人，佔33%；澳大利亞4115人，佔11%；中國3367人，佔9%。

「2012－2013年度，世界各國赴南極旅遊人數的排序是：美國、德國、澳大利亞、英國、中國，如今中國已經超過了德國、英國，位列第三。相信很快就會超過澳大利亞，僅次於美國。」王自磐說。

總結：值得關注的是，近年來我國南極遊客的組成結構也開始出現明顯變化。以2014年春節團組為例，遊客中企業家與職員的比例分別為9%和77%，這表明中國南極旅遊正逐漸走向大眾。在年齡結構上，40歲以下年齡段比例達到60%，退休老年人約佔9.5%，年齡結構比例已接近西方。

我國南極旅遊亟待政策鬆綁

針對近年來中國公民在南極活動日趨多樣化，參與南極考察活動的人員數量日益增多，組織與考察活動方式更加社會化，人員構成也日趨多樣化，尤其是社會團體組織的南極旅遊、探險及科普考察等活動呈迅速上升趨勢，國家海洋局近日發布了《南極考察活動行政許可管理規定》。

「這一法規與南極旅遊似乎有關係，又似乎沒有關係。」王自磐認為，「有關係是指到南極旅遊必須遵守有關南極環境和動植物保護的所有規定。沒有關係是指南極旅遊不以科學考察為目的，也不會進行法規中列舉的活動，因而目前暫無行政許可申請的必要。」

目前，儘管我國已經成為世界第三大南極旅遊國，但在國際市場中，卻並不掌握南極旅遊資源，更沒有話語權。

南極旅遊的實施，主要依賴遊船或航空器經由南極門戶港的接駁轉送。迄今為止，全世界擁有國際南極旅遊組織協會營運資質的上百艘南極遊船中，並無一艘屬於中國，空中航線也無中國飛機。中國遊客基本上由國內旅遊機構組團，在南極門戶港或包船或拼團，將遊客送交外方公司遊船或飛機，再前往南極。中方旅遊機構大多只是通過轉送遊客到國外郵輪，從中獲取微薄的傭金。

「中國人在國際南極旅遊市場中作為金主，卻不掌握南極旅遊資源，更沒有話語權，如此不平等現狀必須儘快改變。」王自磐說，「期待政府部門儘快實現政策鬆綁，鼓勵中國企業家投資南極旅遊和遊船業，構建完整的南極旅遊服務鏈，推動中國人自己掌握南極旅遊資源與產品開發，培植真正的中國南極旅遊市場，做一個名副其實的南極旅遊大國。」