實施排污許可制對改善環境質量作用大嗎?
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胡英
實施排污許可制對改善環境質量作用應該來說還是比較大的,從我們國家的情況來看,要想短期內治理污染自然是不現實的事情,因為污染的企業太多,而且範圍十分的廣,要徹底治理需要不懈的努力。實施排污...
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實施排污許可制對改善環境質量作用應該來說還是比較大的,從我們國家的情況來看,要想短期內治理污染自然是不現實的事情,因為污染的企業太多,而且範圍十分的廣,要徹底治理需要不懈的努力。實施排污許可制,可以在一定的範圍內對污染治理有幫助,主要有下面幾個方面:
第一、加強對地區排污指標的數據化,可以提供很強的參考作用,這些數據的統計,在很大程度上幫助國家及進一步完善環境治理的工作。
第二、實施排污許可制能夠在企業的排污方面做出具體的限制,這點可以在很大程度上緩解企業排污造成的社會環境的污染,對環境方面的改善起到相應的作用。
第三、我國實施排污許可制,進一步加強環境的細分化的治理,是一個嘗試性的制度,未來在實施排污許可制的帶動下,估計會有更多的政策出台。
我們國家的環境治理方面,取得不小的進步,但是依舊面臨很多的難題,我們國家的環境治理主要還需要對下面幾個方面加強治理:
1、大氣污染問題是困擾我國的一個重大環境問題,現在的霧霾天氣越來越頻繁,而且規模越來越大,著手治理大氣污染已經迫在眉睫。
2、水環境污染是一個關係到人民生活安全的問題,我國的水污染比較嚴重,根據數據統計有65%的水源被不同程度的污染,需要國家加大管理和治理的力度。
3、垃圾處理對於十幾億人的中國來說,是一個現實的環境問題,我國現在已經開始垃圾分類處理,但是整體來看,還處於發展階段,需要進一步健全機制。
4、我國的土地荒漠化和沙災已經成為一個影響經濟發展的重要因素,也是關係到民生的的問題,對於綠化工作,我國很早就開始了,目前來說略有一些成績。
5、水土流失在我國很多的地區出現,而且這個問題還在不斷的擴大化,特別是最近這些年的房地產開發,土地盲目建設等原因,水土流失問題繼續解決。
6、我國的氣候問題越來越嚴重,引起旱災和水災頻繁發生,很多地區旱澇無規律,造成延長的經濟損失和人員傷亡。
7、中國的生物多樣性破壞問題,已經引起國家的全面重視,但是很多的生物已經滅絕,所以提高人民對環境的愛護,是中國急需要做的事情。
8、三峽庫區的環境問題和持久性有機物污染問題,也是我們國家面臨的挑戰,如果這些方面有所失誤的話,那麼會造成不可估量的社會問題。
綜合上的情況,大家可以看到,我們國家的環境問題相當嚴重,所以需要國家和政府加強管理,統籌企業和老百姓,爭取在最大範圍內保護環境,質量污染,實施排污許可制只是一個開始,相信我們國家會有更多的治理環境政策出台。
實施排污許可制對改善環境質量作用應該來說還是比較大的,從我們國家的情況來看,要想短期內治理污染自然是不現實的事情,因為污染的企業太多,而且範圍十分的廣,要徹底治理需要不懈的努力。實施排污許可制,可以在一定的範圍內對污染治理有幫助,主要有下面幾個方面:
第一、加強對地區排污指標的數據化,可以提供很強的參考作用,這些數據的統計,在很大程度上幫助國家及進一步完善環境治理的工作。
第二、實施排污許可制能夠在企業的排污方面做出具體的限制,這點可以在很大程度上緩解企業排污造成的社會環境的污染,對環境方面的改善起到相應的作用。
第三、我國實施排污許可制,進一步加強環境的細分化的治理,是一個嘗試性的制度,未來在實施排污許可制的帶動下,估計會有更多的政策出台。
我們國家的環境治理方面,取得不小的進步,但是依舊面臨很多的難題,我們國家的環境治理主要還需要對下面幾個方面加強治理:
1、大氣污染問題是困擾我國的一個重大環境問題,現在的霧霾天氣越來越頻繁,而且規模越來越大,著手治理大氣污染已經迫在眉睫。
2、水環境污染是一個關係到人民生活安全的問題,我國的水污染比較嚴重,根據數據統計有65%的水源被不同程度的污染,需要國家加大管理和治理的力度。
3、垃圾處理對於十幾億人的中國來說,是一個現實的環境問題,我國現在已經開始垃圾分類處理,但是整體來看,還處於發展階段,需要進一步健全機制。
4、我國的土地荒漠化和沙災已經成為一個影響經濟發展的重要因素,也是關係到民生的的問題,對於綠化工作,我國很早就開始了,目前來說略有一些成績。
5、水土流失在我國很多的地區出現,而且這個問題還在不斷的擴大化,特別是最近這些年的房地產開發,土地盲目建設等原因,水土流失問題繼續解決。
6、我國的氣候問題越來越嚴重,引起旱災和水災頻繁發生,很多地區旱澇無規律,造成延長的經濟損失和人員傷亡。
7、中國的生物多樣性破壞問題,已經引起國家的全面重視,但是很多的生物已經滅絕,所以提高人民對環境的愛護,是中國急需要做的事情。
8、三峽庫區的環境問題和持久性有機物污染問題,也是我們國家面臨的挑戰,如果這些方面有所失誤的話,那麼會造成不可估量的社會問題。
綜合上的情況,大家可以看到,我們國家的環境問題相當嚴重,所以需要國家和政府加強管理,統籌企業和老百姓,爭取在最大範圍內保護環境,質量污染,實施排污許可制只是一個開始,相信我們國家會有更多的治理環境政策出台。
改善環境質量來看,這個海口誇的太大,排污許可制主要還是把排污的主力,由政府擔責到企業自主承擔上去。中國的經濟是世界有目共睹的發展第一,中國的環境也是世界有目共睹的"第一"。拿北方的霧霾來看,自己霾著霾著最後連帶韓國霧霾的鍋都背到了身上,中國也不是不想反駁,然而這連續幾天的霧霾爆表真的是讓誰都不想開口了,一開口是要進醫院的節奏。環境治理自然是刻不容緩的事情,但是怎麼治,即使過了這麼多年也沒有一個有效的章程,甚至於污染還更加嚴重了。如果單就空氣質量來看,一年中可以稱之為空氣好的也就,廣東以下或是靠近海邊的舟山等地方。我們的污染治理從一開始最基本的"排污收費制度"到"三同時"再到排污許可制。自然其中制度的進步是有目共睹的。但是在我來看制度進步並不代表效果就一定好了。就像一個公司有著國際化先進的管理制度,然而他們的員工只是非常普通的一群人。這樣的後果顯然是員工不適應制度,員工一旦不適應那麼後果就是這個公司也要搭上去,何必呢?排污許可制主要有以下幾個特點:1.排污管理由政府"手把手嚴控"到企業積極申請許可。2."一證式"管理能夠高效,簡單的把排污企業記錄在案,便於管理追責。3.排污許可制首先對火電和造紙行業進行"開刀",抓住了污染的主力軍。4.全國統一的許可證管理平台,趕上現代化信息處理的腳步,落實到區域管理上去。5.排污許可制的信息公開,使公眾可以監督,發揮群眾在其中的作用。
說到我上面提出的"何必呢?",其實這個何必也間接的誇到了"排污許可制"有的先進性。從我自己總結的幾點來看,這項制度比起以前的排污治理更加完善和透明化。可以說沒有什麼特別大的情況下是可以用很久的。但是又想我問的一樣企業要是更不上這個制度,最終是會拖垮整個環境的治理的。
企業在近幾年裡,也處於艱難的轉型期。巨大的罰款金額,嚴肅的處罰力度都是企業不得不說的痛。於是偷排污水,調換檢測儀器等方法開始"流行"起來,就在前幾天還有紡織企業試圖將2698噸廢酸進行偷排,這樣巨大的污染進入到哪裡都會是一個災難,而要是不排放就是企業收益的災難。在"損人利己還"是"捨己為人"上大多數企業不會這麼有奉獻精神的。由此來看要想通過這項新制度,來達到改善環境的目的,我看是非常之難的。但至少這個制度能夠奠定一個基礎,把固定污染的企業控制在手裡,記錄在案,總比任他們作威作福要好。而真正想要改善環境,還是得依靠企業的轉型。尤其是北方,中國經濟曾經的榮耀,如今的不堪啊。
治理污染應該是一個多渠道共同協作完成的任務,而不是靠發證發牌來限制排污,治標不治本,是社會改革患上了拖延症。
當然了,政府在行動,決策機構在行動,採用這樣的手段來減少排污量,無可厚非。但是真正可以治理污染,根治頑疾,還是需要將權利交還給受污染迫害的廣大人民群眾,讓治污變成一場全民戰爭,讓每一個息息相關的人都可以站起來守護自己的家園,這樣才有可能還我們一片碧海南天。
污染的來源是製造污染的負責人認為為了減少自己產生的污染,需要付出一筆自己現在本不需要付出的資金,把既得利益又吐出來造福人民,回報生態環境很不必要,國家政府對於破壞環境的責任追究後果也遠低於安裝清潔設備付出的代價。商人逐利,自然會對這兩種做出比較,結果就是污水排的多了,大氣污染物也成倍激增了,霧霾也揮之不去了,這就是掉進錢眼裡得商人的選擇。
只有污染環境,破壞生態環境的代價足夠大,足夠讓逐利的商人傾家蕩產,自然我們的霧霾就少了,我們的藍天白雲也重新回到眼中了。經濟增速過去三十年很快,但是相應行業的制度規範和法律法規,還幾乎停留在空白的程度上。
南昌交管部門動員市民參與到執法程序中來,鼓勵市民對違法行為舉報監督。這樣的手段,為何就不能用到治理環境污染領域來。政府不應該包辦一切。天是大家的藍天,水是大家的綠水,只有人人爭當主人翁,與破壞環境的行為鬥爭到底,才可能將破壞環境,破壞生態的惡行和霧霾一起打包,滾出中國去。
抗日戰爭時期,我們打了一場人民戰爭,如今又一次面對生死存亡的關鍵抉擇,何不全民行動起來,再打一場人民的「戰爭"?
實施排污許可制對改善環境質量作用大嗎?
什麼是排污許可制呢?控制污染物排放許可制是依法規範企事業單位排污行為的基礎性環境管理制度,環境保護部門通過對企事業單位發放排污許可證並依證監管實施排污許可制。
剛看到標題大家可能會比較陌生,看了上面的定義後其實就會發現,排污許可制其實是跟跟營業執照類似,就是讓排放污染物的企業拿個證,有個排污證明。個人覺得此舉無疑是再治理環境污染上的一個進步。主要體現在以下的幾個方面
1、精簡高效,為排污收費、環境統計、排污權交易等工作提供統一的污染物排放數據,減少重複申報,減輕企事業單位負擔,提高管理效能。
2、一一對應,一個企業一個證書,企事業單位持證排污,按照企事業單位所在地的環境保護要求承擔相對應的環保責任和義務,做到多排放多但責的原則。作為唯一的排污證明,可以監控到每一個企業的排污情況,做到公平公正的對待每一個企業,不厚此薄彼。
3、方便監督,實施排污許可制後,首先企事業單位依法申領排污許可證,按證排污。只要哪一家企業沒按證排污可以直接責任到該企業。其次環境保護部門基於企事業單位守法承諾,依法發放排污許可證,依證強化事中事後監管,對違法排污行為實施嚴厲打擊。從源頭處抓住問題。
4、加強社會化監督,事企業單位在申領,發證,監管流程都是公開的。並且監管部門及時更新這些企業的排污信息,及時公開出來,這樣會時時刻刻的警醒著這些企業,有很多人都監督著呢,不能在背後有小動作了!如此一來,企業自己也會多加防範,想關部門和社會化的監督三管齊下最終達到在發展的前提下做到人與自然的和諧相處。
最後總結下:只有強化地方政府保護環境的態度,樹立企事業單位持證排污意識,有序引導社會公眾更好參與監督企事業單位排污行為,才能形成政府綜合管控、企業依證守法、社會共同監督的良好氛圍。將可持續發展的理念落實到位!
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